PAGE安全生產(chǎn)倒查制度規(guī)定一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)安全事故隱患，嚴(yán)肅追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)倒查制度規(guī)定。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位及全體員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)倒查工作。（三）基本原則1.實(shí)事求是原則：倒查工作應(yīng)基于客觀事實(shí)，全面、準(zhǔn)確地收集證據(jù)，如實(shí)認(rèn)定事故原因和責(zé)任。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司內(nèi)部規(guī)章制度進(jìn)行倒查，確保倒查結(jié)果合法有效。3.嚴(yán)肅認(rèn)真原則：對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的倒查，不放過任何一個環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行追究。4.注重實(shí)效原則：通過倒查工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，不斷完善公司安全生產(chǎn)管理體系，提高安全生產(chǎn)水平。二、生產(chǎn)安全事故倒查范圍（一）生產(chǎn)安全事故定義本制度所指生產(chǎn)安全事故是指在公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中，突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設(shè)備設(shè)施，或者造成經(jīng)濟(jì)損失的，導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動暫時中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。（二）倒查范圍1.造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的各類生產(chǎn)安全事故。2.雖未造成人員傷亡，但對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生重大影響，或造成較大經(jīng)濟(jì)損失的安全生產(chǎn)事件。3.被政府有關(guān)部門認(rèn)定為存在重大安全隱患，可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的情況。三、生產(chǎn)安全事故倒查程序（一）事故報(bào)告與初步核實(shí)1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向公司安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.公司安全生產(chǎn)管理部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織人員對事故情況進(jìn)行初步核實(shí)，了解事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過、傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失等基本情況，并形成初步報(bào)告。（二）成立倒查工作組1.根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度等情況，成立由公司安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、安全專家、技術(shù)人員等為成員的安全生產(chǎn)倒查工作組。2.倒查工作組負(fù)責(zé)全面開展生產(chǎn)安全事故倒查工作，制定倒查工作計(jì)劃，明確倒查工作的步驟、方法、時間安排等。（三）現(xiàn)場勘查與調(diào)查取證1.倒查工作組應(yīng)及時趕赴事故現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場勘查，了解事故現(xiàn)場的實(shí)際情況，收集與事故有關(guān)的物證、書證、視聽資料等證據(jù)。2.對事故相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢問，包括事故現(xiàn)場人員、單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、技術(shù)人員、設(shè)備操作人員等，了解事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、責(zé)任等情況，并制作調(diào)查筆錄。3.查閱與事故有關(guān)的文件、資料、記錄等，包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄、人員培訓(xùn)記錄、安全檢查記錄等，核實(shí)相關(guān)情況。（四）原因分析與責(zé)任認(rèn)定1.倒查工作組根據(jù)現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證的結(jié)果，對事故發(fā)生的原因進(jìn)行深入分析，包括直接原因和間接原因。2.在原因分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家法律法規(guī)和公司內(nèi)部規(guī)章制度，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，明確事故責(zé)任的性質(zhì)和程度。3.責(zé)任認(rèn)定應(yīng)包括主要責(zé)任、次要責(zé)任、同等責(zé)任等，對涉及多個責(zé)任主體的事故，應(yīng)分別認(rèn)定各責(zé)任主體的責(zé)任。（五）撰寫倒查報(bào)告1.倒查工作組根據(jù)事故倒查的情況，撰寫安全生產(chǎn)倒查報(bào)告。倒查報(bào)告應(yīng)包括事故基本情況、倒查工作開展情況、事故原因分析、責(zé)任認(rèn)定情況、處理建議等內(nèi)容。2.倒查報(bào)告應(yīng)內(nèi)容詳實(shí)、證據(jù)充分、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、結(jié)論明確，能夠準(zhǔn)確反映事故發(fā)生的真實(shí)情況和倒查工作的結(jié)果。（六）倒查報(bào)告審批與存檔1.倒查報(bào)告撰寫完成后，應(yīng)提交公司安全生產(chǎn)管理部門審核，經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)公司主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。2.經(jīng)批準(zhǔn)的倒查報(bào)告應(yīng)進(jìn)行存檔，作為公司安全生產(chǎn)管理的重要資料，以備后續(xù)查閱和參考。四、生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究（一）責(zé)任追究原則1.堅(jiān)持“事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過”的原則。2.根據(jù)事故責(zé)任的性質(zhì)和程度，依法依規(guī)對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究，確保責(zé)任追究到位。（二）責(zé)任追究方式1.對事故責(zé)任單位的責(zé)任追究方式包括：警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)證照等。2.對事故責(zé)任人的責(zé)任追究方式包括：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任追究，應(yīng)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，綜合考慮其過錯程度、主觀故意等因素，依法依規(guī)給予相應(yīng)的處罰。（三）責(zé)任追究程序1.公司安全生產(chǎn)管理部門根據(jù)倒查報(bào)告提出的責(zé)任追究建議，起草責(zé)任追究決定書。2.責(zé)任追究決定書應(yīng)明確責(zé)任追究的對象、方式、依據(jù)等內(nèi)容，并按照公司內(nèi)部審批程序進(jìn)行審批。3.責(zé)任追究決定書經(jīng)批準(zhǔn)后，由公司安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)送達(dá)責(zé)任單位和責(zé)任人，并監(jiān)督其執(zhí)行。4.責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)，按照責(zé)任追究決定書的要求，落實(shí)整改措施，接受相應(yīng)的處罰。五、生產(chǎn)安全事故整改措施（一）整改措施制定1.倒查工作組應(yīng)根據(jù)事故原因分析和責(zé)任認(rèn)定情況，針對事故暴露出的問題，提出切實(shí)可行的整改措施。2.整改措施應(yīng)包括技術(shù)措施、管理措施、教育措施等方面，明確整改的目標(biāo)、內(nèi)容、責(zé)任人、時間要求等。3.整改措施應(yīng)具有針對性和可操作性，能夠有效消除事故隱患，防止類似事故的再次發(fā)生。（二）整改措施實(shí)施1.公司安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施生產(chǎn)安全事故整改措施，明確各部門和人員在整改工作中的職責(zé)。2.責(zé)任單位應(yīng)按照整改措施的要求，認(rèn)真組織整改工作，確保整改工作按時完成。3.在整改措施實(shí)施過程中，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決整改過程中出現(xiàn)的問題，確保整改工作順利進(jìn)行。（三）整改效果評估1.整改措施實(shí)施完成后，公司安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)組織對整改效果進(jìn)行評估。2.評估內(nèi)容包括整改措施的落實(shí)情況、事故隱患的消除情況、安全生產(chǎn)管理水平的提升情況等。3.通過評估，總結(jié)整改工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善公司安全生產(chǎn)管理體系，提高安全生產(chǎn)管理水平。六