PAGE街道安全生產(chǎn)三項制度一、總則（一）目的為加強街道安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本街道實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于街道轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱“單位”）的安全生產(chǎn)管理活動。（三）基本原則安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》3.《山東省安全生產(chǎn)條例》4.《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》5.《安全生產(chǎn)許可證條例》6.《危險化學(xué)品安全管理條例》7.《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》8.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）街道辦事處安全生產(chǎn)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定本街道安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實施。2.定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研究安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。3.建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，配備必要的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)。4.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高全民安全意識。5.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時消除事故隱患。6.依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，對違法行為依法予以查處。7.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急救援能力。8.負責(zé)生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理工作，配合上級政府有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。（二）街道辦事處主要負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.街道辦事處主要負責(zé)人是本街道安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本街道安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。2.認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定本街道安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、計劃和措施，并組織實施。3.定期組織召開安全生產(chǎn)工作會議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，決策安全生產(chǎn)重大事項。4.建立健全本街道安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，并監(jiān)督考核。5.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高干部職工和群眾的安全意識。6.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時消除事故隱患。7.加強安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)保障能力。8.組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急救援能力。9.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，配合上級政府有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。（三）街道辦事處其他負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)街道辦事處其他負責(zé)人按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，負責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，履行以下職責(zé)：1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，落實街道辦事處安全生產(chǎn)工作部署。2.組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作計劃和措施，并組織實施。3.定期組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時消除事故隱患。4.組織開展分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高干部職工和群眾的安全意識。5.參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。（四）街道辦事處各部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.應(yīng)急管理辦公室負責(zé)街道安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各部門和單位的安全生產(chǎn)工作。組織制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃，并組織實施。依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，對違法行為依法予以查處。負責(zé)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計分析和報告工作，參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高全民安全意識。負責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。2.經(jīng)濟發(fā)展辦公室負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。配合有關(guān)部門做好工業(yè)企業(yè)新建、改建、擴建項目的安全設(shè)施“三同時”審查工作。參與工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。3.社會事務(wù)辦公室負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督教育、衛(wèi)生、文化、體育等行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，督促相關(guān)單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。配合有關(guān)部門做好學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、文化場所、體育場館等人員密集場所的安全管理工作。參與相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。4.城鄉(xiāng)建設(shè)管理辦公室負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督建筑施工、市政工程、燃氣等行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。配合有關(guān)部門做好建筑施工項目的安全設(shè)施“三同時”審查工作。參與建筑施工、市政工程、燃氣等行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。5.農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水利設(shè)施、農(nóng)機作業(yè)等方面的安全生產(chǎn)工作，督促相關(guān)單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。配合有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的安全監(jiān)管工作。參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水利設(shè)施、農(nóng)機作業(yè)等方面生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。6.市場監(jiān)督管理所負責(zé)對市場經(jīng)營主體的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，依法查處無照經(jīng)營和違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。配合有關(guān)部門做好危險化學(xué)品、煙花爆竹等易燃易爆物品的安全監(jiān)管工作。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，負責(zé)對事故涉及的產(chǎn)品質(zhì)量進行調(diào)查和鑒定。（五）社區(qū)安全生產(chǎn)職責(zé)1.宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，提高居民安全意識。2.組織開展社區(qū)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。3.協(xié)助街道辦事處和有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。4.負責(zé)社區(qū)內(nèi)居民住宅、公共區(qū)域等的安全管理工作，組織開展安全宣傳教育活動。5.參與社區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。（六）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)職責(zé)1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)遵守國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保障安全生產(chǎn)投入的有效實施，改善安全生產(chǎn)條件。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。5.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。6.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急救援能力。7.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門，并積極組織救援，保護事故現(xiàn)場。三、安全生產(chǎn)檢查制度（一）檢查計劃制定1.街道應(yīng)急管理辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)本街道安全生產(chǎn)工作實際，制定年度安全生產(chǎn)檢查計劃，明確檢查的對象、內(nèi)容、方式和時間安排。2.各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)街道安全生產(chǎn)檢查計劃，結(jié)合本部門工作職責(zé)，制定本部門的安全生產(chǎn)檢查計劃，并報街道應(yīng)急管理辦公室備案。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。2.安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況。3.安全設(shè)施設(shè)備配備和運行情況。4.從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況。5.隱患排查治理情況。6.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定和演練情況。7.其他有關(guān)安全生產(chǎn)的事項。（三）檢查方式1.日常檢查：街道應(yīng)急管理辦公室和各部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展日常安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。2.專項檢查：針對重點行業(yè)、領(lǐng)域和重大節(jié)日、重要活動等，組織開展專項安全生產(chǎn)檢查，加強安全監(jiān)管。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點，組織開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，防范季節(jié)性事故的發(fā)生。4.節(jié)假日檢查：在節(jié)假日期間，組織開展安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。（四）檢查記錄與處理1.檢查人員應(yīng)當(dāng)認真填寫安全生產(chǎn)檢查記錄，詳細記錄檢查時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)下達整改通知書，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。整改通知書應(yīng)當(dāng)包括整改內(nèi)容、整改期限、整改責(zé)任人等。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照整改通知書的要求，制定整改措施，落實整改責(zé)任人，按時完成整改任務(wù)，并將整改情況書面報告街道應(yīng)急管理辦公室。4.街道應(yīng)急管理辦公室應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的整改情況進行跟蹤復(fù)查，確保整改到位。對整改不力的單位，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。四、安全生產(chǎn)隱患排查治理制度（一）隱患排查治理責(zé)任1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理制度，明確隱患排查治理的責(zé)任部門和責(zé)任人，定期組織開展隱患排查治理工作。2.街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實隱患排查治理責(zé)任。（二）隱患排查治理范圍1.生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、人員操作等方面存在的安全隱患。2.安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程等方面存在的缺陷。3.從業(yè)人員的安全意識、安全技能等方面存在的不足。4.其他有關(guān)安全生產(chǎn)的隱患。（三）隱患排查治理方式1.定期排查：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每月至少組織一次全面的隱患排查治理工作，對排查出的隱患進行分類登記，建立隱患排查治理臺賬。2.專項排查：針對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊時期等，組織開展專項隱患排查治理工作。3.季節(jié)性排查：根據(jù)不同季節(jié)的特點，組織開展季節(jié)性隱患排查治理工作。4.節(jié)假日排查：在節(jié)假日期間，組織開展隱患排查治理工作，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。（四）隱患治理措施1.一般隱患：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施進行整改，確保隱患及時消除。2.重大隱患：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定專項整改方案，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，確保隱患得到徹底治理。整改期間，應(yīng)當(dāng)采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。3.街道辦事處對重大隱患實行掛牌督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加快整改。對整改不力的單位，應(yīng)