PAGE嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)準(zhǔn)入條件，從源頭上防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展，特制定本安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目），以及新設(shè)備、新工藝、新材料的引進(jìn)和使用，同時(shí)適用于公司各部門、各崗位人員在涉及安全生產(chǎn)相關(guān)活動(dòng)時(shí)的準(zhǔn)入管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方相關(guān)規(guī)定，確保公司安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度合法合規(guī)。2.風(fēng)險(xiǎn)防控原則以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心，對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保準(zhǔn)入條件能夠有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)。3.科學(xué)合理原則準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)科學(xué)合理，充分考慮行業(yè)特點(diǎn)、技術(shù)水平、管理能力等因素，具有可操作性和前瞻性。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的更新變化，以及公司生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況，適時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和完善。二、建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)準(zhǔn)入（一）項(xiàng)目立項(xiàng)階段1.可行性研究建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)進(jìn)行可行性研究，分析項(xiàng)目可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并提出相應(yīng)的安全對(duì)策措施?？尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)包含安全生產(chǎn)專篇，內(nèi)容包括項(xiàng)目概述、安全設(shè)施設(shè)計(jì)依據(jù)、采用的主要安全設(shè)施、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員配備、安全設(shè)施投資概算等。2.安全預(yù)評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)客觀、公正地分析項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素，預(yù)測(cè)發(fā)生事故的可能性及嚴(yán)重程度，提出安全對(duì)策措施建議。安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告作為項(xiàng)目立項(xiàng)審批的重要依據(jù)之一。（二）初步設(shè)計(jì)階段1.安全設(shè)施設(shè)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)按照《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇應(yīng)符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，根據(jù)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的對(duì)策措施，對(duì)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，確保安全設(shè)施的有效性和可靠性。2.設(shè)計(jì)審查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，應(yīng)報(bào)公司安全管理部門組織審查。審查內(nèi)容包括安全設(shè)施設(shè)計(jì)是否符合國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，是否滿足安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的安全對(duì)策措施，安全設(shè)施的布局、選型、數(shù)量等是否合理等。審查通過后方可進(jìn)行項(xiàng)目施工。（三）施工階段1.施工單位資質(zhì)要求建設(shè)項(xiàng)目施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的施工資質(zhì)，施工人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書。施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定施工安全技術(shù)措施，確保施工過程安全。2.安全設(shè)施施工施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇進(jìn)行施工，確保安全設(shè)施的質(zhì)量和安裝符合要求。在施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉管理，防止無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。3.安全監(jiān)督檢查公司安全管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工過程的安全監(jiān)督檢查，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工過程中的安全問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，應(yīng)責(zé)令施工單位立即停止施工，進(jìn)行整改，整改合格后方可繼續(xù)施工。（四）竣工驗(yàn)收階段1.驗(yàn)收申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向公司安全管理部門提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供相關(guān)資料，包括安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇、施工過程安全記錄、安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告、安全評(píng)價(jià)報(bào)告等。2.驗(yàn)收組織公司安全管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括安全設(shè)施的建設(shè)情況、安全管理制度的建立情況、人員的安全培訓(xùn)情況、應(yīng)急救援預(yù)案的制定及演練情況等。驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)使用。3.安全設(shè)施竣工驗(yàn)收備案建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，公司應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行備案。備案資料應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見、施工單位資質(zhì)證書、安全評(píng)價(jià)報(bào)告等。三、設(shè)備、工藝、材料安全生產(chǎn)準(zhǔn)入（一）設(shè)備準(zhǔn)入1.設(shè)備選型公司采購設(shè)備時(shí)，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝要求和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，選擇符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的安全可靠設(shè)備。設(shè)備選型應(yīng)充分考慮設(shè)備的安全性、可靠性、先進(jìn)性、適用性等因素，優(yōu)先選用具有良好安全性能的設(shè)備。2.設(shè)備采購設(shè)備采購合同中應(yīng)明確設(shè)備的安全技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等內(nèi)容。設(shè)備到貨后，采購部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，檢查設(shè)備的質(zhì)量、安全性能等是否符合要求。驗(yàn)收合格后方可投入使用。3.設(shè)備安裝調(diào)試設(shè)備安裝調(diào)試應(yīng)按照設(shè)備安裝說明書和安全操作規(guī)程進(jìn)行，確保設(shè)備安裝牢固、運(yùn)行正常。設(shè)備安裝調(diào)試完成后，應(yīng)進(jìn)行試運(yùn)行，對(duì)設(shè)備的運(yùn)行情況、安全性能等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。4.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)公司應(yīng)建立健全設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備的安全性能良好。設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)制定詳細(xì)的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容、周期、責(zé)任人等。對(duì)設(shè)備的關(guān)鍵部位和安全裝置應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。（二）工藝準(zhǔn)入1.工藝選擇公司在引進(jìn)新工藝時(shí)，應(yīng)進(jìn)行充分的技術(shù)論證和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，選擇安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的工藝。新工藝應(yīng)符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，具有良好的安全性能和環(huán)境適應(yīng)性。2.工藝評(píng)估公司應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)新工藝進(jìn)行安全評(píng)估，分析新工藝可能存在的危險(xiǎn)、有害因素，提出安全對(duì)策措施建議。工藝評(píng)估報(bào)告應(yīng)作為新工藝引進(jìn)的重要依據(jù)之一。3.工藝培訓(xùn)新工藝投入使用前，公司應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行工藝培訓(xùn)，使員工熟悉新工藝的原理、操作方法、安全注意事項(xiàng)等。培訓(xùn)合格后方可上崗操作。4.工藝變更管理公司如對(duì)現(xiàn)有工藝進(jìn)行變更，應(yīng)按照工藝變更管理規(guī)定進(jìn)行審批。工藝變更前，應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定相應(yīng)的安全措施。工藝變更后，應(yīng)及時(shí)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保員工掌握新工藝的操作要求。（三）材料準(zhǔn)入1.材料選型公司采購材料時(shí)，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝要求和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，選擇符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的安全可靠材料。材料選型應(yīng)充分考慮材料的安全性、穩(wěn)定性、腐蝕性等因素，優(yōu)先選用具有良好安全性能的材料。2.材料采購材料采購合同中應(yīng)明確材料的安全技術(shù)要求（如危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性、包裝要求等）、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等內(nèi)容。材料到貨后，采購部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，檢查材料的質(zhì)量、安全性能等是否符合要求。驗(yàn)收合格后方可投入使用。3.材料儲(chǔ)存與使用公司應(yīng)按照材料的特性，合理設(shè)置儲(chǔ)存場(chǎng)所，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，確保材料儲(chǔ)存安全。在材料使用過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，防止發(fā)生安全事故。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存和使用，應(yīng)嚴(yán)格遵守《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定。四、人員安全生產(chǎn)準(zhǔn)入（一）人員資質(zhì)要求1.主要負(fù)責(zé)人公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得安全資格證書。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)全面負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)工作，組織制定和實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度，確保公司安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施。2.安全生產(chǎn)管理人員公司應(yīng)配備與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得安全資格證書。安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)公司日常安全生產(chǎn)管理工作，督促落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，及時(shí)排查和整改安全隱患。3.特種作業(yè)人員公司特種作業(yè)人員（如電工、焊工、高處作業(yè)人員等）應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守特種作業(yè)操作規(guī)程，確保作業(yè)安全。4.其他從業(yè)人員公司其他從業(yè)人員應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。（二）人員招聘與入職1.招聘要求公司在招聘員工時(shí)，應(yīng)明確安全生產(chǎn)相關(guān)要求，將安全生產(chǎn)知識(shí)和技能納入招聘考核內(nèi)容。對(duì)從事特種作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)等崗位的人員，應(yīng)優(yōu)先招聘具有相應(yīng)從業(yè)資格證書和工作經(jīng)驗(yàn)的人員。2.入職培訓(xùn)新員工入職后，公司應(yīng)組織進(jìn)行入職培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全事故案例分析等。培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)，培訓(xùn)合格后方可上崗試用。3.崗位調(diào)整員工崗位調(diào)整時(shí)，公司應(yīng)根據(jù)新崗位的安全生產(chǎn)要求，對(duì)員工進(jìn)行針對(duì)性的安全培訓(xùn)，確保員工具備新崗位所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。（三）人員培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)計(jì)劃公司應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，以及公司生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況進(jìn)行制定，確保培訓(xùn)內(nèi)容具有針對(duì)性和實(shí)用性。2.培訓(xùn)實(shí)施公司應(yīng)按照培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施安全生產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種形式。培訓(xùn)過程中，應(yīng)注重培訓(xùn)效果評(píng)估，可以通過考試成績(jī)、實(shí)際操作能力、工作表現(xiàn)等方面進(jìn)行綜合評(píng)估。3.考核管理公司應(yīng)建立安全生產(chǎn)考核制度，對(duì)員工的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全事故案例分析等?？己私Y(jié)果應(yīng)與員工的績(jī)效、薪酬等掛鉤，對(duì)考核不合格的員工，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。五、安全生產(chǎn)準(zhǔn)入監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查職責(zé)1.安全管理部門職責(zé)公司安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)公司安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)備、工藝、材料、人員等安全生產(chǎn)準(zhǔn)入情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，應(yīng)責(zé)令相關(guān)部門立即整改，并跟蹤整改情況。2.其他部門職責(zé)公司各部門應(yīng)按照安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度要求，負(fù)責(zé)本部門相關(guān)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入工作的落實(shí)。在項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)備采購、工藝變更、人員招聘等過程中，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，確保各項(xiàng)工作符合安全要求。同時(shí)，各部門應(yīng)配合安全管理部門做好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查方式1.日常檢查安全管理部門應(yīng)定期對(duì)公司各部門安全生產(chǎn)準(zhǔn)入情況進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)情況、設(shè)備運(yùn)行情況、工藝執(zhí)行情況、材料使用情況、人員資質(zhì)及培訓(xùn)情況等。日常檢查可采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱、人員訪談等方式進(jìn)行。2.專項(xiàng)檢查針對(duì)公司重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大設(shè)備采購、新工藝引進(jìn)等情況，安全管理部門應(yīng)組織開展專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查人員等。專項(xiàng)檢查結(jié)束后，應(yīng)形成專項(xiàng)檢查報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和建議。3.不定期抽查安全管理部門應(yīng)不定期對(duì)公司各部門安全生產(chǎn)準(zhǔn)入情況進(jìn)行抽查，抽查內(nèi)容和方式可根據(jù)實(shí)際情況靈活確定。不定期抽查旨在及時(shí)發(fā)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)準(zhǔn)入工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，督促相關(guān)部門及時(shí)整改。（三）問題整改與跟蹤1.問題整改對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，安全管理部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改。整改通知書應(yīng)明確整改內(nèi)容、整改期限、整改責(zé)任人等。相關(guān)部門應(yīng)按照整改通知書要求，制定詳細(xì)的整改措施，認(rèn)真組織整改，確保問題得到及時(shí)解決。2.整改跟蹤安全管理部