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PAGE銀行安全生產(chǎn)相關(guān)制度一、總則(一)目的為加強銀行安全生產(chǎn)管理,防范各類安全事故,保障員工生命安全和銀行財產(chǎn)安全,維護銀行正常運營秩序,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于銀行總行及各分支機構(gòu)、營業(yè)網(wǎng)點、自助設備場所等所有涉及銀行運營的場所和相關(guān)活動。(三)安全生產(chǎn)方針堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化全員安全意識,落實安全生產(chǎn)責任,不斷完善安全管理措施,確保安全生產(chǎn)。(四)安全生產(chǎn)基本原則1.依法合規(guī)原則:嚴格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)監(jiān)管要求及相關(guān)標準規(guī)范,依法開展安全生產(chǎn)工作。2.預防為主原則:把安全生產(chǎn)工作的重點放在預防上,通過加強安全教育培訓、風險排查、隱患治理等措施,預防事故發(fā)生。3.全員參與原則:銀行全體員工都是安全生產(chǎn)的責任主體,應積極參與安全生產(chǎn)工作,履行安全職責。4.持續(xù)改進原則:不斷總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗教訓,持續(xù)完善安全管理制度和措施,提高安全生產(chǎn)管理水平。二、安全生產(chǎn)責任制(一)各級管理人員安全生產(chǎn)職責1.行領(lǐng)導安全生產(chǎn)職責全面負責銀行安全生產(chǎn)工作,貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),組織制定和實施銀行安全生產(chǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃和年度工作計劃。建立健全安全生產(chǎn)管理體系,明確各級管理人員和各部門的安全職責,確保安全生產(chǎn)責任落實到位。定期召開安全生產(chǎn)工作會議,研究解決安全生產(chǎn)重大問題,決策安全生產(chǎn)重要事項。保障安全生產(chǎn)投入,確保安全設施建設、設備維護、教育培訓、應急救援等所需資金。督促檢查安全生產(chǎn)工作,組織開展安全生產(chǎn)大檢查和專項檢查,及時消除安全隱患。組織制定和完善安全生產(chǎn)應急預案,定期組織演練,提高應對突發(fā)事件的能力。負責與政府監(jiān)管部門、相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào),及時了解安全生產(chǎn)政策法規(guī)變化,做好安全生產(chǎn)工作。2.部門負責人安全生產(chǎn)職責負責本部門安全生產(chǎn)工作,貫徹執(zhí)行銀行安全生產(chǎn)制度和要求,組織制定本部門安全生產(chǎn)工作方案和措施。組織開展本部門員工安全教育培訓,提高員工安全意識和操作技能。定期對本部門辦公區(qū)域、業(yè)務場所等進行安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,對重大安全隱患及時報告。負責本部門涉及的設備、設施、系統(tǒng)等的安全管理,確保正常運行。配合銀行安全管理部門開展安全生產(chǎn)工作,落實安全管理部門提出的整改意見和要求。組織制定本部門應急預案,參與銀行應急預案演練,提高本部門應急處置能力。3.基層機構(gòu)負責人安全生產(chǎn)職責負責本基層機構(gòu)安全生產(chǎn)工作,落實銀行安全生產(chǎn)制度和各項安全措施。組織開展本基層機構(gòu)員工安全教育培訓,確保員工熟悉安全操作規(guī)程和應急處置程序。每日對本基層機構(gòu)營業(yè)場所、自助設備等進行安全巡查,及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題,對難以解決的問題及時報告上級。負責本基層機構(gòu)安全設施、設備的日常維護管理,確保正常使用。組織制定本基層機構(gòu)應急預案,定期組織演練,提高員工應急反應能力。配合上級部門開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作,落實整改措施。(二)員工安全生產(chǎn)職責1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和銀行安全生產(chǎn)制度,自覺接受安全教育培訓,提高安全意識和自我保護能力。2.嚴格按照安全操作規(guī)程進行業(yè)務操作,不得違規(guī)操作。3.積極參加銀行組織的安全活動,如安全培訓、應急演練等,提出安全生產(chǎn)合理化建議。4.愛護銀行安全設施和設備,發(fā)現(xiàn)安全設施損壞、設備故障等情況及時報告。5.掌握消防、防盜、防搶、防詐騙等應急處置技能,遇突發(fā)事件及時報告并采取有效措施進行處置。6.保守銀行安全秘密,不得泄露安全管理信息和應急處置方案等。(三)安全生產(chǎn)責任考核與獎懲1.建立安全生產(chǎn)責任考核制度,對各級管理人員和員工的安全生產(chǎn)責任履行情況進行考核評價。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)目標完成情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全隱患排查治理情況、安全教育培訓情況、應急處置能力等。3.對安全生產(chǎn)工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵,獎勵形式包括榮譽稱號、獎金等。4.對未履行安全生產(chǎn)責任或違反安全制度的單位和個人,視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、罰款、降職、撤職等處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。三、安全管理制度(一)安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度,總行每年至少組織一次全面的安全生產(chǎn)大檢查,各分支機構(gòu)每半年組織一次,基層機構(gòu)每月組織一次。2.安全檢查內(nèi)容包括營業(yè)場所安全、自助設備安全、機房安全、網(wǎng)絡安全、消防安全、電氣安全、數(shù)據(jù)安全等方面。3.檢查人員應認真填寫檢查記錄,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要詳細記錄,明確整改責任人、整改期限和整改措施。4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患,應立即整改;對重大安全隱患,要制定專項整改方案,限期整改,并及時向上級報告。5.建立安全檢查檔案,對每次檢查情況進行歸檔保存,以便查閱和分析安全管理狀況。(二)安全教育培訓制度1.制定年度安全教育培訓計劃,明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.安全教育培訓內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應急處置技能等。3.新員工入職必須進行三級安全教育培訓,即總行級、分支機構(gòu)級和基層機構(gòu)級安全教育培訓,經(jīng)考試合格后方可上崗。4.定期組織在職員工安全教育培訓,每年不少于[X]次,培訓時間不少于[X]小時。5.對特殊崗位人員,如電工、焊工、消防設施操作員等,必須進行專門的安全技術(shù)培訓,取得相應資格證書后方可上崗作業(yè)。6.鼓勵員工參加外部安全培訓和學術(shù)交流活動,拓寬安全知識面,提高安全管理水平。7.建立員工安全教育培訓檔案,記錄員工參加培訓的情況、考試成績等信息。(三)安全設施設備管理制度1.建立安全設施設備臺賬,詳細記錄安全設施設備的名稱、型號、規(guī)格、購置時間、安裝位置、維護保養(yǎng)情況等信息。2.安全設施設備包括營業(yè)場所的監(jiān)控設備、報警設備、消防設施、自助設備的防護設施、機房的門禁系統(tǒng)、網(wǎng)絡安全設備、數(shù)據(jù)備份設備等。3.定期對安全設施設備進行維護保養(yǎng),確保正常運行。維護保養(yǎng)工作應按照相關(guān)標準和操作規(guī)程進行,記錄維護保養(yǎng)情況。4.安全設施設備出現(xiàn)故障或損壞時,應及時維修或更換,確保安全設施設備始終處于良好狀態(tài)。5.新增安全設施設備應符合國家相關(guān)標準和行業(yè)要求,經(jīng)安全管理部門驗收合格后方可投入使用。6.對淘汰或報廢的安全設施設備,應按照規(guī)定進行處置,確保資產(chǎn)安全。(四)應急管理制度1.制定完善的安全生產(chǎn)應急預案,包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.綜合應急預案應涵蓋銀行可能面臨的各類安全事故,明確應急組織機構(gòu)、應急響應程序、應急處置措施等內(nèi)容。3.專項應急預案應針對火災、盜竊、搶劫、詐騙、網(wǎng)絡安全事件等不同類型的安全事故,制定具體的應急處置流程和措施。4.現(xiàn)場處置方案應針對具體的事故現(xiàn)場,明確現(xiàn)場應急處置人員的職責和行動步驟。5.定期組織應急預案演練,總行每年至少組織一次綜合演練,各分支機構(gòu)每半年組織一次專項演練,基層機構(gòu)每季度組織一次現(xiàn)場處置演練。6.演練結(jié)束后,應及時總結(jié)評估演練效果,針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題,及時修訂完善應急預案。7.建立應急物資儲備制度,儲備必要的應急救援物資和設備,如滅火器、消防水帶、應急照明設備、防護用具、通訊設備等,并定期進行檢查和維護,確保物資設備完好可用。8.設立應急救援指揮中心,配備必要的通訊設備和辦公設施,確保在事故發(fā)生時能夠及時、有效地指揮應急救援工作。(五)外包業(yè)務安全管理制度1.對外包業(yè)務進行安全評估,選擇具有良好安全管理能力和信譽的外包服務提供商。2.在簽訂外包業(yè)務合同前,明確雙方的安全責任和義務,要求外包服務提供商遵守銀行的安全管理制度和相關(guān)法律法規(guī)。3.對外包服務提供商的人員進行背景審查和安全教育培訓,確保其了解銀行安全要求。4.定期對外包業(yè)務進行安全檢查和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時要求外包服務提供商整改。5.要求外包服務提供商制定應急預案,并與銀行應急預案進行銜接,定期組織聯(lián)合演練。6.對外包業(yè)務涉及的信息和數(shù)據(jù)進行安全管理,簽訂保密協(xié)議,防止信息泄露。四、安全風險防控(一)風險識別與評估1.建立安全風險識別與評估機制,定期對銀行面臨的各類安全風險進行識別和評估。2.風險識別應涵蓋營業(yè)場所安全風險、自助設備安全風險、網(wǎng)絡安全風險、數(shù)據(jù)安全風險、消防安全風險、電氣安全風險等方面。3.采用科學的風險評估方法,如定性評估、定量評估等,對識別出的風險進行評估,確定風險等級。4.根據(jù)風險評估結(jié)果,制定相應的風險防控措施,優(yōu)先控制高風險領(lǐng)域。(二)風險防控措施1.營業(yè)場所風險防控加強營業(yè)場所的安全保衛(wèi)工作,配備足夠的安保人員,安裝監(jiān)控設備、報警設備等安全設施。嚴格執(zhí)行營業(yè)場所門禁制度,限制無關(guān)人員進入。加強對營業(yè)場所現(xiàn)金、重要空白憑證等重要物品的管理,確保安全。2.自助設備風險防控定期對自助設備進行巡檢,檢查設備運行狀況、防護設施等。加強自助設備的加鈔、清機等操作管理,確保操作安全。對自助設備周邊環(huán)境進行安全評估,采取必要的防護措施。3.網(wǎng)絡安全風險防控建立健全網(wǎng)絡安全管理制度,加強網(wǎng)絡安全防護體系建設。安裝防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等網(wǎng)絡安全設備,防范網(wǎng)絡攻擊。定期進行網(wǎng)絡安全漏洞掃描和修復,確保網(wǎng)絡系統(tǒng)安全。加強員工網(wǎng)絡安全意識教育,規(guī)范員工網(wǎng)絡操作行為。4.數(shù)據(jù)安全風險防控建立數(shù)據(jù)安全管理制度,加強數(shù)據(jù)備份與恢復管理。對重要數(shù)據(jù)進行加密存儲和傳輸,防止數(shù)據(jù)泄露。限制數(shù)據(jù)訪問權(quán)限,確保數(shù)據(jù)使用安全。定期進行數(shù)據(jù)安全審計,及時發(fā)現(xiàn)和處理數(shù)據(jù)安全問題。5.消防安全風險防控按照消防法規(guī)要求,配備完善的消防設施和器材,并定期進行檢查和維護。保持消防通道暢通,嚴禁在消防通道內(nèi)堆放雜物。組織員工參加消防安全培訓,掌握消防知識和技能。制定消防應急預案,定期組織演練。6.電氣安全風險防控定期對電氣設備進行檢查和維護,確保電氣設備正常運行。嚴禁私拉亂接電線,嚴禁使用不合格的電氣設備。對電氣線路進行定期巡查,及時發(fā)現(xiàn)和消除電氣安全隱患。五、安全事故處理(一)事故報告與響應1.安全事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應立即報告本基層機構(gòu)負責人,并采取必要的應急措施,防止事故擴大。2.基層機構(gòu)負責人接到報告后,應立即向上級主管部門報告,并組織現(xiàn)場救援和初步調(diào)查。3.上級主管部門接到報告后,應迅速啟動應急預案,組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場,指揮應急救援工作。4.事故報告應包括事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、人員傷亡情況及初步原因分析等內(nèi)容。(二)事故調(diào)查與處理1.成立事故調(diào)查組,對事故進行全面調(diào)查。事故調(diào)查組應包括安全管理部門、業(yè)務部門、技術(shù)部門等相關(guān)人員。2.事故調(diào)查應查明事故原因、經(jīng)過、人員傷亡情況、經(jīng)濟損失等,確定事故性質(zhì)和責任。3.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,提出事故處理意見,對事故責任單位和責任人進行嚴肅處理。4.針對事故原因,制定整改措施,防止類似事故再次發(fā)生。5.事
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