PAGE稀土生產(chǎn)監(jiān)管制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)稀土生產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范稀土生產(chǎn)活動(dòng)，確保稀土資源合理開(kāi)發(fā)利用，保護(hù)環(huán)境，保障安全生產(chǎn)，促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事稀土礦開(kāi)采、選礦、冶煉分離及深加工等生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)和單位。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)稀土生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，確保企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。2.科學(xué)監(jiān)管原則：運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段和科學(xué)的管理方法，提高監(jiān)管效率和精準(zhǔn)度。3.全過(guò)程監(jiān)管原則：涵蓋稀土生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括資源勘查、開(kāi)采、選礦、冶煉分離、產(chǎn)品加工及銷(xiāo)售等，實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)管。4.協(xié)同監(jiān)管原則：加強(qiáng)政府各部門(mén)之間的協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力，共同推進(jìn)稀土生產(chǎn)監(jiān)管工作。二、監(jiān)管主體與職責(zé)（一）政府部門(mén)職責(zé)1.自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)稀土礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的審批登記，監(jiān)督檢查勘查、開(kāi)采活動(dòng)，保護(hù)稀土礦產(chǎn)資源。組織編制稀土礦產(chǎn)資源規(guī)劃，合理確定稀土礦開(kāi)采總量控制指標(biāo)，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展稀土礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用情況的統(tǒng)計(jì)和分析工作。2.生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督稀土生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境污染防治工作，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行審批，確保項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)符合環(huán)保要求。加強(qiáng)對(duì)稀土生產(chǎn)過(guò)程中污染物排放的監(jiān)測(cè)，依法查處環(huán)境違法行為，督促企業(yè)落實(shí)污染防治措施。指導(dǎo)稀土生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展生態(tài)修復(fù)工作，減少生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。3.應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)稀土生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。監(jiān)督檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，查處安全生產(chǎn)違法行為。指導(dǎo)企業(yè)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的能力。4.工業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)制定稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，引導(dǎo)稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。監(jiān)測(cè)分析稀土產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，協(xié)調(diào)解決稀土生產(chǎn)中的重大問(wèn)題，促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。組織實(shí)施稀土行業(yè)準(zhǔn)入管理，對(duì)稀土生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、工藝技術(shù)、環(huán)保水平等進(jìn)行審核，規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。5.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)稀土產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作，制定并實(shí)施稀土產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)稀土產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢和執(zhí)法檢查。查處稀土產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)稀土生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化等基礎(chǔ)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。（二）監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的稀土生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)稀土生產(chǎn)監(jiān)管工作，制定年度監(jiān)管計(jì)劃和工作方案，并組織實(shí)施。對(duì)稀土生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)存在的問(wèn)題，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理。建立稀土生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺(tái)，收集、整理、分析稀土生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高監(jiān)管效能。2.明確監(jiān)管人員職責(zé)監(jiān)管人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，熟悉稀土生產(chǎn)工藝、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在履行監(jiān)管職責(zé)過(guò)程中，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，公正執(zhí)法，廉潔奉公，不得泄露企業(yè)商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，適應(yīng)稀土生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要。三、稀土生產(chǎn)許可管理（一）礦產(chǎn)資源勘查許可1.申請(qǐng)條件具有獨(dú)立法人資格。有與勘查項(xiàng)目相適應(yīng)的資金。有與勘查項(xiàng)目相適應(yīng)的勘查技術(shù)人員。有與勘查項(xiàng)目相適應(yīng)的勘查設(shè)備。申請(qǐng)的勘查區(qū)塊范圍符合稀土礦產(chǎn)資源規(guī)劃。2.申請(qǐng)材料申請(qǐng)登記書(shū)和申請(qǐng)的區(qū)塊范圍圖?？辈閱挝毁Y格證書(shū)復(fù)印件?？辈楣ぷ饔?jì)劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件?？辈閷?shí)施方案及附件。勘查項(xiàng)目資金來(lái)源證明。3.審批程序申請(qǐng)人向自然資源部門(mén)提出申請(qǐng)。自然資源部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理。組織專(zhuān)家對(duì)勘查實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行審批。準(zhǔn)予登記的，頒發(fā)勘查許可證；不予登記的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（二）礦產(chǎn)資源開(kāi)采許可1.申請(qǐng)條件有與開(kāi)采規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)和設(shè)備。有符合國(guó)家規(guī)定的開(kāi)采方案。有合理的礦山設(shè)計(jì)，包括開(kāi)采境界、開(kāi)采順序、開(kāi)采方法、通風(fēng)、排水、供電、運(yùn)輸?shù)?。有必要的安全設(shè)施和環(huán)境保護(hù)措施。申請(qǐng)開(kāi)采的礦區(qū)范圍符合稀土礦產(chǎn)資源規(guī)劃，與周邊已設(shè)礦業(yè)權(quán)無(wú)重疊。2.申請(qǐng)材料開(kāi)采登記申請(qǐng)書(shū)和礦區(qū)范圍圖。采礦權(quán)申請(qǐng)人資質(zhì)條件的證明。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案。礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及審批文件。礦山安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及審批文件。地質(zhì)勘查報(bào)告及評(píng)審備案證明。3.審批程序申請(qǐng)人向自然資源部門(mén)提出申請(qǐng)。自然資源部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理。組織專(zhuān)家對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案、礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、礦山安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告等進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行審批。準(zhǔn)予登記的，頒發(fā)采礦許可證；不予登記的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（三）選礦、冶煉分離及深加工許可1.申請(qǐng)條件符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件。有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、工藝技術(shù)和環(huán)保設(shè)施。有健全的質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理制度。具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員。2.申請(qǐng)材料項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及審批文件。安全生產(chǎn)許可證（涉及安全生產(chǎn)的）。產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)設(shè)備清單。企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.審批程序申請(qǐng)人向工業(yè)和信息化部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。工業(yè)和信息化部門(mén)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合審查。根據(jù)審查意見(jiàn)，符合條件的予以批準(zhǔn)，頒發(fā)相關(guān)許可文件；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。四、稀土生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管（一）資源開(kāi)采監(jiān)管1.開(kāi)采總量控制嚴(yán)格執(zhí)行稀土礦開(kāi)采總量控制指標(biāo)，自然資源部門(mén)定期對(duì)企業(yè)開(kāi)采量進(jìn)行核實(shí)，確保不超指標(biāo)開(kāi)采。建立開(kāi)采量月報(bào)制度，企業(yè)每月向自然資源部門(mén)報(bào)送稀土礦開(kāi)采量、銷(xiāo)售量等數(shù)據(jù)，自然資源部門(mén)進(jìn)行匯總分析。2.開(kāi)采方法與工藝監(jiān)管監(jiān)督企業(yè)采用科學(xué)合理的開(kāi)采方法，嚴(yán)禁采用破壞性開(kāi)采方式。檢查企業(yè)開(kāi)采工藝是否符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用的開(kāi)采技術(shù)，提高資源回收率。3.礦山生態(tài)保護(hù)督促企業(yè)落實(shí)礦山生態(tài)保護(hù)措施，按照“邊開(kāi)采、邊治理”的原則，及時(shí)開(kāi)展礦山生態(tài)修復(fù)工作。定期檢查企業(yè)礦山生態(tài)修復(fù)進(jìn)展情況，確保生態(tài)修復(fù)工程質(zhì)量和進(jìn)度達(dá)到要求。（二）選礦過(guò)程監(jiān)管1.選礦工藝與設(shè)備監(jiān)管檢查企業(yè)選礦工藝是否合理，選礦設(shè)備是否正常運(yùn)行，確保選礦回收率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督企業(yè)對(duì)選礦廢水、廢渣等進(jìn)行妥善處理，防止環(huán)境污染。2.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管定期對(duì)企業(yè)選礦產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢，檢查產(chǎn)品質(zhì)量是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。督促企業(yè)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)制度，加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量控制。（三）冶煉分離過(guò)程監(jiān)管1.冶煉工藝與技術(shù)監(jiān)管審查企業(yè)冶煉分離工藝是否先進(jìn)、環(huán)保，是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求。檢查企業(yè)冶煉設(shè)備運(yùn)行情況，確保冶煉過(guò)程安全、穩(wěn)定。防止稀土元素流失，提高冶煉回收率。2.污染物排放監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)企業(yè)冶煉分離過(guò)程中污染物排放的監(jiān)測(cè)，確保廢氣、廢水、廢渣達(dá)標(biāo)排放。督促企業(yè)安裝污染物在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控污染物排放情況。3.安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查企業(yè)冶煉分離車(chē)間的安全生產(chǎn)設(shè)施是否完善，安全生產(chǎn)制度是否落實(shí)。定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。（四）深加工過(guò)程監(jiān)管1.深加工工藝與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管監(jiān)督企業(yè)深加工工藝是否符合行業(yè)規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量是否符合市場(chǎng)需求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展稀土深加工技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品附加值。2.環(huán)境保護(hù)監(jiān)管檢查企業(yè)深加工過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況，防止產(chǎn)生新的環(huán)境污染問(wèn)題。督促企業(yè)對(duì)深加工過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行分類(lèi)收集、妥善處理。五、稀土產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定1.依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)發(fā)展需求，制定稀土產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確稀土產(chǎn)品的化學(xué)成分、物理性能、粒度分布等指標(biāo)要求。2.定期對(duì)稀土產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和完善，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性和適用性。（二）質(zhì)量檢測(cè)1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)定期組織對(duì)稀土產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢，抽檢范圍涵蓋稀土礦產(chǎn)品、選礦產(chǎn)品、冶煉分離產(chǎn)品及深加工產(chǎn)品等。2.鼓勵(lì)企業(yè)建立內(nèi)部質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)業(yè)的檢測(cè)設(shè)備和人員，按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行自檢，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。3.支持第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展稀土產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)，為企業(yè)和監(jiān)管部門(mén)提供科學(xué)準(zhǔn)確的檢測(cè)數(shù)據(jù)。（三）不合格產(chǎn)品處理1.對(duì)于抽檢不合格的稀土產(chǎn)品，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，召回已銷(xiāo)售的不合格產(chǎn)品，并進(jìn)行整改。2.對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格稀土產(chǎn)品的企業(yè)，依法予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)相關(guān)許可證件。3.建立不合格稀土產(chǎn)品信息通報(bào)制度，及時(shí)向社會(huì)公布不合格產(chǎn)品名單，保障消費(fèi)者知情權(quán)。六、環(huán)境保護(hù)監(jiān)管（一）環(huán)境影響評(píng)價(jià)1.稀土生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)前，企業(yè)必須按照規(guī)定編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，報(bào)生態(tài)環(huán)境部門(mén)審批。2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)全面分析項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，并提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施和對(duì)策。（二）污染防治措施1.廢氣污染防治要求企業(yè)安裝高效的廢氣處理設(shè)備，對(duì)稀土生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣進(jìn)行凈化處理，確保達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對(duì)廢氣排放口的監(jiān)測(cè)，定期檢查廢氣處理設(shè)備運(yùn)行情況，確保其正常運(yùn)行。2.廢水污染防治督促企業(yè)建設(shè)完善的廢水處理設(shè)施，對(duì)選礦廢水、冶煉廢水等進(jìn)行分類(lèi)處理，實(shí)現(xiàn)廢水循環(huán)利用或達(dá)標(biāo)排放。檢查企業(yè)廢水排放口水質(zhì)，確保廢水符合國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)。3.廢渣污染防治指導(dǎo)企業(yè)對(duì)稀土生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣進(jìn)行合理處置，如綜合利用、安全填埋等，防止廢渣對(duì)土壤和水體造成污染。監(jiān)督企業(yè)建立廢渣管理臺(tái)賬，記錄廢渣產(chǎn)生量、處置量和去向等信息。（三）生態(tài)保護(hù)與修復(fù)1.企業(yè)在稀土開(kāi)采、選礦、冶煉等過(guò)程中，應(yīng)采取有效的生態(tài)保護(hù)措施，減少對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的破壞。2.按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)修復(fù)”的原則，企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)開(kāi)采后的礦山進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)植被，改善生態(tài)環(huán)境。3.生態(tài)環(huán)境部門(mén)定期對(duì)企業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保生態(tài)修復(fù)工作取得實(shí)效。七、安全生產(chǎn)監(jiān)管（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.要求稀土生產(chǎn)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各部門(mén)及崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體安全生產(chǎn)管理工作；各部門(mén)及崗位人員按照職責(zé)分工，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。（二）安全設(shè)施建設(shè)1.企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建稀土生產(chǎn)項(xiàng)目時(shí)，必須按照安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建設(shè)配套的安全設(shè)施，包括通風(fēng)、防火、防爆、防雷、防靜電等設(shè)施。2.安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，確保安全設(shè)施的有效性和可靠性。（三）安全培訓(xùn)與教育1.督促企業(yè)對(duì)全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。2.新員工上崗前必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、車(chē)間級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.定期組織員工進(jìn)行安全再培訓(xùn)和應(yīng)急演練，使員工熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握應(yīng)急處置方法。（四）安全檢查與隱患排查治理1.企業(yè)應(yīng)建立定期安全檢查制度，由主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，對(duì)生產(chǎn)車(chē)間、設(shè)備設(shè)施、安全管理等進(jìn)行全面檢查。2.在日常生產(chǎn)過(guò)程中，各部門(mén)和崗位人員應(yīng)開(kāi)展班前、班中、班后安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，企業(yè)應(yīng)建立臺(tái)賬，明確隱患整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保隱患得到及時(shí)整改。八、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查方式1.日常檢查：監(jiān)管機(jī)構(gòu)定期對(duì)稀土生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查企業(yè)各項(xiàng)管理制度執(zhí)行情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合規(guī)情況等。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查：根據(jù)稀土生產(chǎn)行業(yè)特點(diǎn)和監(jiān)管工作需要，適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，如環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)檢查、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查等，集中整治突出問(wèn)題。3.不定期抽查：采取隨機(jī)抽查的方式，對(duì)企業(yè)進(jìn)行突擊檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問(wèn)題。（二）檢查內(nèi)容1.證照情況：檢查企業(yè)是否具備相關(guān)生產(chǎn)許可證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法經(jīng)營(yíng)證件。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：查看企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備運(yùn)行、產(chǎn)品質(zhì)量、污染物排放、安全生產(chǎn)等是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.制度執(zhí)行情況：檢查企業(yè)各項(xiàng)管理制度，如環(huán)境保護(hù)制度、安全生產(chǎn)制度、質(zhì)量管理制度等是否有效執(zhí)行。（三）處罰措施1.對(duì)于違反本制度的稀土生產(chǎn)企業(yè)，監(jiān)管部門(mén)依法責(zé)令其限期整改，整改期間暫停相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.對(duì)整改后仍不符合要求的企業(yè)，依法予以行政處罰，包括罰款、吊銷(xiāo)許可證件等。3.對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人，依法追究刑事責(zé)任。九、信息公開(kāi)與社會(huì)監(jiān)督（一）信息公開(kāi)1.建立稀土生產(chǎn)監(jiān)管信息公開(kāi)制度，監(jiān)管部門(mén)定期通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，向社會(huì)公開(kāi)稀土