PAGE生產(chǎn)類招標(biāo)管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范公司生產(chǎn)類招標(biāo)活動(dòng)，確保招標(biāo)過程公開、公平、公正，提高采購(gòu)質(zhì)量，降低采購(gòu)成本，保護(hù)公司利益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司生產(chǎn)所需的原材料、設(shè)備、零部件、服務(wù)等采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：招標(biāo)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保招標(biāo)過程合法合規(guī)。2.公平公正原則：對(duì)待所有投標(biāo)人一視同仁，不偏袒任何一方，保證招標(biāo)結(jié)果公平公正。3.公開透明原則：招標(biāo)信息、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)公開透明，接受公司內(nèi)部和外部監(jiān)督。4.擇優(yōu)選擇原則：通過綜合評(píng)審，選擇最符合公司需求、性價(jià)比最高的供應(yīng)商或服務(wù)商。二、招標(biāo)組織與職責(zé)（一）招標(biāo)管理委員會(huì)1.組成：由公司高層管理人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成。2.職責(zé)審批招標(biāo)管理制度、年度招標(biāo)計(jì)劃等重要文件。審議重大招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)方案、評(píng)標(biāo)結(jié)果等。協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過程中的重大問題。（二）招標(biāo)工作小組1.組成：由采購(gòu)部門牽頭，會(huì)同技術(shù)部門、質(zhì)量部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)人員組成。2.職責(zé)負(fù)責(zé)具體招標(biāo)項(xiàng)目的組織實(shí)施，包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)等。對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，確保其具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。收集、整理投標(biāo)文件，組織評(píng)標(biāo)工作，提出評(píng)標(biāo)報(bào)告。與中標(biāo)人簽訂合同，并負(fù)責(zé)合同執(zhí)行過程中的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。（三）各部門職責(zé)1.采購(gòu)部門負(fù)責(zé)招標(biāo)活動(dòng)的牽頭組織和日常協(xié)調(diào)工作。制定招標(biāo)文件中的商務(wù)條款，參與技術(shù)條款的審核。負(fù)責(zé)與投標(biāo)人的溝通和聯(lián)絡(luò)，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等活動(dòng)。2.技術(shù)部門提供招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求和技術(shù)規(guī)格，參與招標(biāo)文件的編制和審核。對(duì)投標(biāo)文件中的技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)審，提出技術(shù)評(píng)審意見。3.質(zhì)量部門制定招標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收要求，參與招標(biāo)文件的編制和審核。對(duì)投標(biāo)產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)審，提出質(zhì)量評(píng)審意見。4.財(cái)務(wù)部門參與招標(biāo)文件中商務(wù)條款的審核，特別是價(jià)格條款和付款方式等。對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行分析和比較，提供財(cái)務(wù)評(píng)審意見。負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)算控制和成本核算。三、招標(biāo)流程（一）招標(biāo)計(jì)劃制定1.采購(gòu)部門根據(jù)公司生產(chǎn)計(jì)劃、庫(kù)存情況、市場(chǎng)需求等，每年年底前制定下一年度的生產(chǎn)類招標(biāo)計(jì)劃，明確招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)計(jì)采購(gòu)時(shí)間等。2.招標(biāo)計(jì)劃經(jīng)招標(biāo)管理委員會(huì)審批后執(zhí)行。對(duì)于臨時(shí)新增的招標(biāo)項(xiàng)目，采購(gòu)部門應(yīng)及時(shí)提交申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后納入招標(biāo)計(jì)劃。（二）招標(biāo)文件編制1.采購(gòu)部門根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，組織相關(guān)部門編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。2.技術(shù)規(guī)格應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求和技術(shù)參數(shù)，確保投標(biāo)人能夠準(zhǔn)確理解招標(biāo)需求。商務(wù)條款應(yīng)包括價(jià)格條款、付款方式、交貨期、售后服務(wù)等內(nèi)容。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)因素，確保評(píng)標(biāo)過程公平公正。3.招標(biāo)文件編制完成后，應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門審核，確保文件內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、合法合規(guī)。審核通過后的招標(biāo)文件由采購(gòu)部門發(fā)布。（三）招標(biāo)公告發(fā)布1.采購(gòu)部門通過公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等渠道發(fā)布招標(biāo)公告，公告應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、要求、報(bào)名時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等信息。2.招標(biāo)公告發(fā)布后，采購(gòu)部門應(yīng)及時(shí)收集投標(biāo)人的報(bào)名信息，并對(duì)報(bào)名投標(biāo)人進(jìn)行資格初審。資格初審的內(nèi)容包括投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)情況、信譽(yù)狀況等。（四）投標(biāo)文件接收與審查1.采購(gòu)部門按照招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)接收投標(biāo)文件，并對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行登記和編號(hào)。2.采購(gòu)部門組織相關(guān)部門對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括投標(biāo)文件的完整性、符合性、有效性等。對(duì)于不符合要求的投標(biāo)文件，應(yīng)及時(shí)通知投標(biāo)人進(jìn)行補(bǔ)充或修改。（五）開標(biāo)1.采購(gòu)部門按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)會(huì)議，開標(biāo)會(huì)議由采購(gòu)部門主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。2.開標(biāo)會(huì)議應(yīng)首先宣布開標(biāo)紀(jì)律，然后由投標(biāo)人或其代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后當(dāng)眾拆封唱標(biāo)，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、交貨期等主要內(nèi)容。3.開標(biāo)過程應(yīng)記錄在案，并存檔備查。（六）評(píng)標(biāo)1.采購(gòu)部門組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)等方面的專家和采購(gòu)部門代表組成，人數(shù)應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中的有關(guān)問題進(jìn)行澄清或說明。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人，并編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括評(píng)標(biāo)情況、中標(biāo)候選人名單及其排序、推薦理由等內(nèi)容。（七）中標(biāo)通知1.招標(biāo)管理委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告，確定中標(biāo)人，并由采購(gòu)部門向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。2.中標(biāo)通知書應(yīng)明確中標(biāo)項(xiàng)目的名稱、中標(biāo)價(jià)格、交貨期等主要內(nèi)容，并告知中標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂合同。（八）合同簽訂1.采購(gòu)部門與中標(biāo)人按照中標(biāo)通知書的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括產(chǎn)品或服務(wù)的規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、售后服務(wù)等內(nèi)容。2.合同簽訂前，應(yīng)經(jīng)公司法律部門審核，確保合同內(nèi)容合法合規(guī)。審核通過后的合同由采購(gòu)部門負(fù)責(zé)執(zhí)行，并跟蹤合同履行情況。四、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法（一）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.技術(shù)部分：主要評(píng)審?fù)稑?biāo)產(chǎn)品或服務(wù)的技術(shù)性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方案的可行性等，確保滿足公司生產(chǎn)需求。2.商務(wù)部分：評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)、交貨期、付款方式、售后服務(wù)承諾等商務(wù)條款，選擇性價(jià)比高、商務(wù)條件優(yōu)的投標(biāo)人。3.信譽(yù)部分：評(píng)審?fù)稑?biāo)人的信譽(yù)狀況、業(yè)績(jī)情況、違法違規(guī)記錄等，選擇信譽(yù)良好的投標(biāo)人。（二）評(píng)標(biāo)方法1.綜合評(píng)分法：根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)、信譽(yù)等方面進(jìn)行量化評(píng)分，得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。2.最低價(jià)評(píng)標(biāo)法：在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，以投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。但最低價(jià)評(píng)標(biāo)法應(yīng)綜合考慮產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量、售后服務(wù)等因素，避免單純追求低價(jià)而忽視質(zhì)量。五、招標(biāo)監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，檢查招標(biāo)程序是否合規(guī)、評(píng)標(biāo)過程是否公正、合同簽訂與執(zhí)行是否符合規(guī)定等。2.公司紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理，維護(hù)招標(biāo)活動(dòng)的公正性和嚴(yán)肅性。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，確保招標(biāo)活動(dòng)合法合規(guī)。2.對(duì)于涉及公共利益、社會(huì)關(guān)注度高的重大招標(biāo)項(xiàng)目，可以邀請(qǐng)社會(huì)公眾參與監(jiān)督，提高招標(biāo)活動(dòng)的透明度。（三）投訴處理1.建立投訴處理機(jī)制，對(duì)于投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)活動(dòng)提出的投訴，應(yīng)及時(shí)受理并進(jìn)行調(diào)查處理。2.投訴處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給投訴人，并向公司內(nèi)部通報(bào)。對(duì)于投訴屬實(shí)的違規(guī)行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。六、保密規(guī)定（一）保密范圍1.招標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)信息，包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)過程、中標(biāo)候選人名單等。2.參與招標(biāo)活動(dòng)的人員信息，包括投標(biāo)人的商業(yè)秘密、公司內(nèi)部人員的身份信息等。（二）保密措施1.對(duì)涉及招標(biāo)活動(dòng)的文件、資料等進(jìn)行嚴(yán)格管理，限定查閱范圍，防止信