PAGE食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)管理，確保食鹽質(zhì)量安全，保障食鹽供應(yīng)，維護(hù)食鹽市場(chǎng)秩序，根據(jù)《食鹽專營辦法》等法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)及其相關(guān)管理部門。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)行為。2.質(zhì)量安全原則：把保障食鹽質(zhì)量安全放在首位，確保食鹽符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.合理布局原則：根據(jù)食鹽市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。4.公平公正原則：在食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的審批、監(jiān)管等過程中，堅(jiān)持公平、公正、公開，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。二、定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)條件（一）生產(chǎn)能力1.具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、倉儲(chǔ)設(shè)施和物流配送能力。2.具備穩(wěn)定的原材料供應(yīng)渠道，能夠保證生產(chǎn)所需的各類原輔料的質(zhì)量和供應(yīng)穩(wěn)定性。（二）質(zhì)量保障體系1.建立完善的質(zhì)量管理體系，配備專業(yè)的質(zhì)量管理人員和檢測(cè)設(shè)備。2.嚴(yán)格按照國家食鹽質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，確保每一批次食鹽產(chǎn)品質(zhì)量合格。3.具備產(chǎn)品質(zhì)量追溯能力，能夠準(zhǔn)確記錄產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的信息，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量問題的可追溯。（三）技術(shù)人員與工藝1.擁有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員，包括生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制、安全管理等方面的專業(yè)人才。2.采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，不斷提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本。（四）安全生產(chǎn)與環(huán)保要求1.建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，確保生產(chǎn)過程安全無事故。2.嚴(yán)格遵守國家環(huán)保法律法規(guī)，具備完善的環(huán)保設(shè)施和措施，減少生產(chǎn)過程中的污染物排放，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)。（五）信譽(yù)與財(cái)務(wù)狀況1.企業(yè)信譽(yù)良好，近三年內(nèi)無嚴(yán)重違法違規(guī)行為記錄。2.具備良好的財(cái)務(wù)狀況，有足夠的資金保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展。三、定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)審批程序（一）申請(qǐng)1.符合資質(zhì)條件的企業(yè)向所在地省級(jí)鹽業(yè)主管部門提交食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)申請(qǐng)。2.申請(qǐng)材料應(yīng)包括企業(yè)基本情況、生產(chǎn)能力證明、質(zhì)量保障體系文件、技術(shù)人員情況、安全生產(chǎn)與環(huán)保措施、財(cái)務(wù)狀況等相關(guān)資料。（二）受理省級(jí)鹽業(yè)主管部門收到企業(yè)申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。初審合格的，予以受理；初審不合格的，書面通知企業(yè)并說明理由。（三）審核1.省級(jí)鹽業(yè)主管部門組織對(duì)受理的企業(yè)進(jìn)行實(shí)地審核，審核內(nèi)容包括企業(yè)的生產(chǎn)條件、質(zhì)量保障體系、技術(shù)工藝、安全生產(chǎn)與環(huán)保等方面。2.審核過程中可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)檢測(cè)和評(píng)估。（四）公示省級(jí)鹽業(yè)主管部門將審核合格的企業(yè)名單在本部門官方網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)公示有異議的，省級(jí)鹽業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。（五）發(fā)證經(jīng)公示無異議的，由省級(jí)鹽業(yè)主管部門頒發(fā)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書，并報(bào)國務(wù)院鹽業(yè)主管部門備案。四、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)計(jì)劃1.食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求和自身生產(chǎn)能力，制定年度生產(chǎn)計(jì)劃，并報(bào)所在地省級(jí)鹽業(yè)主管部門備案。2.省級(jí)鹽業(yè)主管部門根據(jù)本地區(qū)食鹽供需情況，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。（二）原材料采購1.企業(yè)應(yīng)建立嚴(yán)格的原材料采購管理制度，選擇具有合法資質(zhì)、信譽(yù)良好的供應(yīng)商。2.采購的原材料應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，并索取質(zhì)量合格證明文件。（三）生產(chǎn)過程控制1.企業(yè)應(yīng)按照國家規(guī)定的生產(chǎn)工藝和操作規(guī)程組織生產(chǎn)，確保生產(chǎn)過程的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。2.加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格控制生產(chǎn)環(huán)境條件，防止產(chǎn)品受到污染。3.對(duì)生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。（四）產(chǎn)品檢驗(yàn)1.企業(yè)應(yīng)建立完善的產(chǎn)品檢驗(yàn)制度，配備必要的檢驗(yàn)設(shè)備和人員。2.每批食鹽產(chǎn)品必須經(jīng)過嚴(yán)格的檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠銷售。3.產(chǎn)品檢驗(yàn)記錄應(yīng)完整、準(zhǔn)確，保存期限不少于[X]年。五、質(zhì)量監(jiān)督與管理（一）定期抽檢1.省級(jí)鹽業(yè)主管部門應(yīng)定期組織對(duì)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢，抽檢頻率每年不少于[X]次。2.抽檢內(nèi)容包括食鹽的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)，如氯化鈉含量、碘含量、鉛、砷等重金屬含量等。（二）不定期抽查1.國務(wù)院鹽業(yè)主管部門和省級(jí)鹽業(yè)主管部門可根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管等需要，對(duì)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行不定期的質(zhì)量抽查。2.對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，責(zé)令企業(yè)立即整改，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。（三）質(zhì)量問題追溯與處理1.一旦發(fā)現(xiàn)食鹽質(zhì)量問題，企業(yè)應(yīng)立即停止相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，并及時(shí)召回已銷售的問題產(chǎn)品。2.企業(yè)應(yīng)配合鹽業(yè)主管部門等相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，查明問題原因，采取有效措施進(jìn)行整改，防止類似問題再次發(fā)生。3.對(duì)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的企業(yè)，依法吊銷其食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書。六、包裝與標(biāo)識(shí)（一）包裝要求1.食鹽產(chǎn)品包裝應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和食品安全要求，具備良好的密封性、防潮性和穩(wěn)定性。2.包裝材料應(yīng)無毒、無害，不得含有對(duì)人體健康有害的物質(zhì)。（二）標(biāo)識(shí)內(nèi)容1.食鹽產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整，標(biāo)明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書編號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、配料表、食用方法、儲(chǔ)存條件、產(chǎn)地等信息。2.加碘食鹽應(yīng)明確標(biāo)注碘含量。（三）標(biāo)識(shí)規(guī)范1.標(biāo)識(shí)內(nèi)容應(yīng)使用規(guī)范的漢字，不得使用拼音、少數(shù)民族文字或外文（注冊(cè)商標(biāo)除外）。2.標(biāo)識(shí)字體應(yīng)清晰、易讀，字號(hào)不得小于規(guī)定的最小字號(hào)。七、銷售管理（一）銷售渠道1.食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)通過合法的銷售渠道銷售食鹽產(chǎn)品，不得向無食鹽批發(fā)資質(zhì)的單位或個(gè)人銷售食鹽。2.鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展多種銷售模式，如與食鹽批發(fā)企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系、開展電子商務(wù)銷售等，但必須遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定。（二）銷售記錄1.企業(yè)應(yīng)建立完整的銷售記錄制度，詳細(xì)記錄每筆食鹽銷售的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、銷售日期、購買單位或個(gè)人名稱、聯(lián)系方式等信息。2.銷售記錄應(yīng)保存期限不少于[X]年，以便追溯產(chǎn)品流向和質(zhì)量安全情況。（三）價(jià)格管理1.食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)遵守國家價(jià)格政策，合理制定食鹽產(chǎn)品價(jià)格，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等。2.企業(yè)應(yīng)定期向所在地省級(jí)鹽業(yè)主管部門報(bào)送食鹽價(jià)格信息。八、儲(chǔ)備管理（一）儲(chǔ)備責(zé)任1.食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)一定的食鹽儲(chǔ)備任務(wù)，確保應(yīng)急情況下食鹽的供應(yīng)。2.企業(yè)應(yīng)制定食鹽儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備數(shù)量、品種、儲(chǔ)存地點(diǎn)等，并報(bào)所在地省級(jí)鹽業(yè)主管部門備案。（二）儲(chǔ)備要求1.儲(chǔ)備食鹽應(yīng)保持質(zhì)量良好，儲(chǔ)存條件符合國家規(guī)定要求。2.企業(yè)應(yīng)定期對(duì)儲(chǔ)備食鹽進(jìn)行檢查、盤點(diǎn)，確保儲(chǔ)備數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量合格。（三）動(dòng)用管理1.在發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)事件等緊急情況時(shí)，如果需要?jiǎng)佑闷髽I(yè)儲(chǔ)備食鹽，企業(yè)應(yīng)按照省級(jí)鹽業(yè)主管部門的指令及時(shí)組織調(diào)運(yùn)。2.動(dòng)用儲(chǔ)備食鹽后，企業(yè)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充儲(chǔ)備，確保儲(chǔ)備規(guī)?；謴?fù)到規(guī)定水平。九、監(jiān)督檢查（一）日常檢查1.省級(jí)鹽業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)是否符合本制度規(guī)定、質(zhì)量安全管理情況、銷售管理情況、儲(chǔ)備管理情況等。2.日常檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、抽樣檢測(cè)等方式進(jìn)行。（二）專項(xiàng)檢查1.根據(jù)國家鹽業(yè)管理工作重點(diǎn)和市場(chǎng)監(jiān)管需要，國務(wù)院鹽業(yè)主管部門和省級(jí)鹽業(yè)主管部門可組織開展專項(xiàng)檢查，如食鹽質(zhì)量專項(xiàng)整治、食鹽價(jià)格專項(xiàng)檢查等。2.專項(xiàng)檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查重點(diǎn)和要求，確保檢查工作取得實(shí)效。(三)違規(guī)處理1