PAGE食品生產(chǎn)問責(zé)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)食品生產(chǎn)管理，保障食品安全，明確食品生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)責(zé)任，規(guī)范問責(zé)行為，特制定本制度。本制度旨在確保食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有效預(yù)防和處理食品安全問題，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于本公司所有食品生產(chǎn)相關(guān)部門、崗位及人員，包括但不限于原料采購、生產(chǎn)加工、質(zhì)量控制、包裝儲存、銷售配送等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家食品安全相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本公司內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。2.責(zé)任明確原則：清晰界定各部門、各崗位在食品生產(chǎn)過程中的責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)到人。3.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，對責(zé)任認(rèn)定和問責(zé)處理做到公平、公正、公開。4.預(yù)防為主原則：強(qiáng)調(diào)事前預(yù)防，通過完善制度、加強(qiáng)培訓(xùn)、強(qiáng)化監(jiān)督等措施，減少食品安全問題的發(fā)生。5.教育與懲戒相結(jié)合原則：在問責(zé)過程中，注重對責(zé)任人的教育，促使其認(rèn)識錯誤、改進(jìn)工作，同時依法依規(guī)給予相應(yīng)懲戒。二、問責(zé)主體與對象（一）問責(zé)主體1.公司食品安全管理委員會：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司食品安全管理工作，對重大食品安全問題進(jìn)行決策和問責(zé)。2.質(zhì)量控制部門：承擔(dān)日常食品安全監(jiān)督檢查職責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并提出問責(zé)建議。3.人力資源部門：根據(jù)問責(zé)決定，負(fù)責(zé)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行人事處理，包括但不限于警告、罰款、降職、辭退等。4.法務(wù)部門：為問責(zé)工作提供法律支持，確保問責(zé)過程合法合規(guī)。（二）問責(zé)對象1.公司內(nèi)部各級管理人員：包括部門負(fù)責(zé)人、車間主任、班組長等，對其管轄范圍內(nèi)的食品安全工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。2.直接從事食品生產(chǎn)操作的員工：如生產(chǎn)工人、質(zhì)檢員、包裝工等，對其工作環(huán)節(jié)的食品安全負(fù)責(zé)。3.涉及食品生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)的外包人員：如原料供應(yīng)商、設(shè)備維護(hù)人員等，在其參與公司食品生產(chǎn)相關(guān)活動期間，對食品安全問題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。三、責(zé)任界定（一）原料采購環(huán)節(jié)責(zé)任1.采購人員責(zé)任負(fù)責(zé)選擇具有合法資質(zhì)的原料供應(yīng)商，確保所采購的原料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。若因供應(yīng)商資質(zhì)審查不嚴(yán)，導(dǎo)致采購的原料存在安全隱患，采購人員承擔(dān)直接責(zé)任。嚴(yán)格按照公司采購流程進(jìn)行操作，及時簽訂采購合同，明確質(zhì)量要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等條款。如因合同條款不明確或未嚴(yán)格執(zhí)行合同導(dǎo)致食品安全問題，采購人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。建立原料采購臺賬，如實(shí)記錄原料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)商等信息。若臺賬記錄虛假或不完整，影響食品安全追溯，采購人員負(fù)責(zé)。2.驗(yàn)收人員責(zé)任依據(jù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和采購合同要求，對采購的原料進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收。如未認(rèn)真履行驗(yàn)收職責(zé)，導(dǎo)致不合格原料進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，驗(yàn)收人員承擔(dān)直接責(zé)任。對驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時報(bào)告，并跟蹤處理結(jié)果。若因未及時報(bào)告或處理不當(dāng)引發(fā)食品安全事故，驗(yàn)收人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（二）生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)責(zé)任1.生產(chǎn)操作人員責(zé)任嚴(yán)格遵守食品生產(chǎn)操作規(guī)程，確保生產(chǎn)過程符合食品安全要求。如因違規(guī)操作導(dǎo)致食品污染、變質(zhì)等安全問題，生產(chǎn)操作人員承擔(dān)直接責(zé)任。正確使用和維護(hù)生產(chǎn)設(shè)備，定期進(jìn)行清潔和消毒，保證設(shè)備正常運(yùn)行且符合食品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。若因設(shè)備維護(hù)不當(dāng)影響食品安全，生產(chǎn)操作人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。如實(shí)記錄生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，包括原料投入量、生產(chǎn)時間、工藝參數(shù)等。若記錄虛假或缺失，影響食品安全追溯，生產(chǎn)操作人員負(fù)責(zé)。2.車間管理人員責(zé)任組織和監(jiān)督車間員工按照操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，確保車間生產(chǎn)秩序良好，食品安全措施落實(shí)到位。如因管理不善導(dǎo)致車間出現(xiàn)食品安全問題，車間管理人員承擔(dān)管理責(zé)任。對車間環(huán)境衛(wèi)生、人員健康狀況等進(jìn)行日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題。若因檢查不到位或整改不力引發(fā)食品安全事故，車間管理人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)過程中的食品安全問題，向上級匯報(bào)重大食品安全隱患。若因協(xié)調(diào)不當(dāng)或隱瞞不報(bào)導(dǎo)致問題擴(kuò)大，車間管理人員負(fù)責(zé)。（三）質(zhì)量控制環(huán)節(jié)責(zé)任1.質(zhì)量檢驗(yàn)人員責(zé)任按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范，對食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。如因檢驗(yàn)失誤或未嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致不合格產(chǎn)品流入市場，質(zhì)量檢驗(yàn)人員承擔(dān)直接責(zé)任。及時準(zhǔn)確記錄檢驗(yàn)結(jié)果，對檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性負(fù)責(zé)。若檢驗(yàn)記錄造假，質(zhì)量檢驗(yàn)人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對檢驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行分析，提出改進(jìn)措施和建議。若因未履行分析職責(zé)或提出的措施無效導(dǎo)致食品安全問題反復(fù)出現(xiàn)，質(zhì)量檢驗(yàn)人員負(fù)責(zé)。2.質(zhì)量管理人員責(zé)任制定和完善公司質(zhì)量管理制度和檢驗(yàn)流程，確保質(zhì)量控制工作有效開展。如因制度不完善或流程不合理導(dǎo)致食品安全問題，質(zhì)量管理人員承擔(dān)管理責(zé)任。組織開展質(zhì)量培訓(xùn)和教育活動，提高員工的質(zhì)量意識和操作技能。若因培訓(xùn)不到位導(dǎo)致員工質(zhì)量意識淡薄或操作失誤引發(fā)食品安全問題，質(zhì)量管理人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對公司整體質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)潛在的食品安全風(fēng)險，并采取有效措施加以防范。若因監(jiān)控不力或風(fēng)險防范措施不當(dāng)導(dǎo)致食品安全事故發(fā)生，質(zhì)量管理人員負(fù)責(zé)。（四）包裝儲存環(huán)節(jié)責(zé)任1.包裝人員責(zé)任確保食品包裝材料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，包裝過程符合衛(wèi)生要求。如因包裝材料不合格或包裝操作不當(dāng)導(dǎo)致食品污染或變質(zhì)，包裝人員承擔(dān)直接責(zé)任。對包裝好的食品進(jìn)行標(biāo)識標(biāo)注，確保標(biāo)識內(nèi)容準(zhǔn)確、完整、清晰，符合食品安全法律法規(guī)要求。若因標(biāo)識錯誤或不規(guī)范引發(fā)食品安全問題，包裝人員負(fù)責(zé)。2.儲存管理人員責(zé)任按照食品儲存條件要求，合理安排倉庫布局，確保食品儲存環(huán)境適宜。如因儲存條件不當(dāng)導(dǎo)致食品變質(zhì)或損壞，儲存管理人員承擔(dān)直接責(zé)任。定期對庫存食品進(jìn)行檢查和盤點(diǎn)，及時清理過期、變質(zhì)食品。若因未及時清理導(dǎo)致食品安全事故，儲存管理人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。做好倉庫的防潮、防蟲、防火、防盜等工作，保障食品儲存安全。若因倉庫管理不善引發(fā)食品安全問題，儲存管理人員負(fù)責(zé)。（五）銷售配送環(huán)節(jié)責(zé)任1.銷售人員責(zé)任了解所銷售食品的質(zhì)量狀況和食品安全要求，向消費(fèi)者正確介紹產(chǎn)品信息。如因虛假宣傳或誤導(dǎo)消費(fèi)者導(dǎo)致食品安全問題，銷售人員承擔(dān)直接責(zé)任。收集消費(fèi)者對食品質(zhì)量的反饋信息，及時反饋給公司相關(guān)部門。若因未及時反饋導(dǎo)致食品安全問題未能及時解決，銷售人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2.配送人員責(zé)任在食品配送過程中，采取必要的防護(hù)措施，確保食品不受污染和損壞。如因配送過程不當(dāng)導(dǎo)致食品變質(zhì)或被污染，配送人員承擔(dān)直接責(zé)任。按照規(guī)定的配送時間和路線，及時將食品送達(dá)目的地。若因延誤配送或未按規(guī)定路線配送影響食品安全，配送人員負(fù)責(zé)。四、問責(zé)情形與方式（一）問責(zé)情形1.違反食品安全法律法規(guī)，受到監(jiān)管部門處罰的。2.食品生產(chǎn)過程中發(fā)生食品安全事故，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或不良社會影響的。3.因管理不善、操作失誤等原因，導(dǎo)致食品出現(xiàn)質(zhì)量問題，經(jīng)檢驗(yàn)不合格的。4.對食品安全問題隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延處理，造成問題擴(kuò)大的。5.未履行食品安全管理職責(zé)，導(dǎo)致食品安全隱患長期存在的。6.拒絕或阻礙食品安全監(jiān)督檢查、調(diào)查取證的。（二）問責(zé)方式1.警告：對初次出現(xiàn)輕微食品安全問題，且能及時認(rèn)識錯誤并積極整改的責(zé)任人，給予警告處分，責(zé)令其作出書面檢討。2.罰款：根據(jù)食品安全問題的嚴(yán)重程度和造成的損失，對責(zé)任人處以一定金額的罰款。罰款金額根據(jù)具體情況確定，但不得低于[X]元。3.降職：對于因工作失誤導(dǎo)致食品安全問題較為嚴(yán)重，影響公司正常生產(chǎn)經(jīng)營的責(zé)任人，給予降職處分，降低其職務(wù)級別和相應(yīng)待遇。4.辭退：對嚴(yán)重違反食品安全法律法規(guī)或多次出現(xiàn)食品安全問題，給公司造成重大損失或惡劣影響的責(zé)任人，予以辭退處理。5.法律責(zé)任追究：對于食品安全問題涉及違法犯罪的責(zé)任人，依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。五、問責(zé)程序（一）問題發(fā)現(xiàn)與報(bào)告1.公司內(nèi)部任何人員發(fā)現(xiàn)食品安全問題后，應(yīng)立即向所在部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)及時組織初步調(diào)查，并在[X]小時內(nèi)向質(zhì)量控制部門報(bào)告。2.質(zhì)量控制部門在接到報(bào)告后，應(yīng)迅速開展調(diào)查核實(shí)工作，收集相關(guān)證據(jù)，確定問題的性質(zhì)、影響范圍及責(zé)任人。如問題較為嚴(yán)重，應(yīng)立即向公司食品安全管理委員會報(bào)告。（二）調(diào)查與認(rèn)定1.食品安全管理委員會接到報(bào)告后，應(yīng)成立專門的調(diào)查組，對食品安全問題進(jìn)行全面深入的調(diào)查。調(diào)查組應(yīng)包括質(zhì)量控制部門、法務(wù)部門、人力資源部門等相關(guān)人員。2.調(diào)查組通過查閱資料、現(xiàn)場勘查、詢問當(dāng)事人等方式，收集與食品安全問題相關(guān)的證據(jù)材料。在調(diào)查過程中，應(yīng)確保調(diào)查程序合法合規(guī)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。3.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，調(diào)查組對食品安全問題的責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，明確責(zé)任人及責(zé)任程度，并形成書面調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括問題描述、調(diào)查過程、責(zé)任認(rèn)定依據(jù)、處理建議等內(nèi)容。（三）問責(zé)決定1.公司食品安全管理委員會根據(jù)調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告，召開會議進(jìn)行審議，作出問責(zé)決定。問責(zé)決定應(yīng)以書面形式通知責(zé)任人，并送達(dá)所在部門。2.責(zé)任人對問責(zé)決定如有異議，可在接到問責(zé)通知后的[X]個工作日內(nèi)，向公司食品安全管理委員會提出申訴。食品安全管理委員會應(yīng)在接到申訴后的[X]個工作日內(nèi)，進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果通知申訴人。（四）執(zhí)行與監(jiān)督1.人力資源部門根據(jù)問責(zé)決定，及時對責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的人事處理，包括調(diào)整工資、崗位變動、解除勞動合同等。處理結(jié)果應(yīng)在公司