安全生產(chǎn)追究問(wèn)責(zé)制度_第1頁(yè)
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PAGE安全生產(chǎn)追究問(wèn)責(zé)制度一、總則(一)目的為了加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全和公司的穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本公司實(shí)際情況,制定本安全生產(chǎn)追究問(wèn)責(zé)制度。(二)適用范圍本制度適用于公司各部門、各崗位及所有參與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司內(nèi)部規(guī)章制度進(jìn)行追究問(wèn)責(zé)。2.實(shí)事求是原則:以事實(shí)為依據(jù),準(zhǔn)確認(rèn)定責(zé)任,客觀公正地進(jìn)行處理。3.分級(jí)負(fù)責(zé)原則:按照事故等級(jí)和責(zé)任主體,實(shí)行分級(jí)追究問(wèn)責(zé)。4.懲教結(jié)合原則:通過(guò)追究問(wèn)責(zé),達(dá)到教育和警示的目的,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的持續(xù)改進(jìn)。二、安全生產(chǎn)責(zé)任體系(一)公司主要負(fù)責(zé)人職責(zé)公司主要負(fù)責(zé)人是本公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)公司安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),其職責(zé)包括但不限于:1.建立、健全本公司安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織制定本公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證本公司安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。4.督促、檢查本公司的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實(shí)施本公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。(二)分管負(fù)責(zé)人職責(zé)公司分管負(fù)責(zé)人按照分工,對(duì)其分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),具體職責(zé)如下:1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.組織分管部門開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)消除事故隱患。3.組織制定分管領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。4.協(xié)調(diào)解決分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。(三)部門負(fù)責(zé)人職責(zé)各部門負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)工作,職責(zé)如下:1.組織本部門員工學(xué)習(xí)并執(zhí)行公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.組織開(kāi)展本部門的安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)整改安全隱患。3.負(fù)責(zé)本部門員工的安全教育培訓(xùn),提高員工安全意識(shí)和技能。4.落實(shí)本部門的安全生產(chǎn)措施,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全進(jìn)行。(四)員工職責(zé)公司全體員工必須遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,自覺(jué)接受安全教育培訓(xùn),具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。在作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。三、安全生產(chǎn)追究問(wèn)責(zé)情形(一)一般事故責(zé)任追究情形1.未按照規(guī)定履行安全生產(chǎn)職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生一般事故的部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人。2.違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,引發(fā)一般事故的直接操作人員。3.對(duì)安全隱患排查治理不力,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患,導(dǎo)致一般事故發(fā)生的相關(guān)人員。(二)較大事故責(zé)任追究情形1.公司主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人未有效履行職責(zé),對(duì)較大事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。2.部門負(fù)責(zé)人組織管理混亂,安全生產(chǎn)措施落實(shí)不到位,導(dǎo)致較大事故發(fā)生的。3.安全管理人員未能及時(shí)制止違規(guī)行為,對(duì)較大事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任的。4.未按照規(guī)定進(jìn)行安全教育培訓(xùn),員工安全意識(shí)淡薄,引發(fā)較大事故的相關(guān)部門和人員。(三)重大事故責(zé)任追究情形1.公司主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)重失職,對(duì)重大事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。2.安全生產(chǎn)管理體系失效,未能有效防范重大事故的發(fā)生,相關(guān)責(zé)任部門和人員。3.對(duì)重大安全隱患整改不力,拖延整改或拒不整改,導(dǎo)致重大事故發(fā)生的。4.事故發(fā)生后,隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào),造成嚴(yán)重后果的相關(guān)人員。(四)特別重大事故責(zé)任追究情形參照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,對(duì)造成特別重大事故的責(zé)任主體進(jìn)行嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé),涉及違法犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。四、安全生產(chǎn)追究問(wèn)責(zé)方式(一)行政處分1.警告:對(duì)情節(jié)較輕的責(zé)任人給予警告處分,責(zé)令其立即改正錯(cuò)誤行為。2.記過(guò):適用于對(duì)安全生產(chǎn)工作造成一定影響,但尚未構(gòu)成嚴(yán)重后果的責(zé)任人。3.記大過(guò):對(duì)造成較大事故隱患或已發(fā)生一般事故負(fù)有一定責(zé)任的責(zé)任人給予記大過(guò)處分。4.降級(jí):對(duì)因工作失誤導(dǎo)致較大事故發(fā)生或安全生產(chǎn)管理出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的責(zé)任人,給予降低職務(wù)或職級(jí)的處分。5.撤職:對(duì)造成重大事故或安全生產(chǎn)工作嚴(yán)重失控的責(zé)任人,給予撤銷職務(wù)的處分。6.開(kāi)除:對(duì)構(gòu)成犯罪或嚴(yán)重違反公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度,給公司造成極其嚴(yán)重?fù)p失的責(zé)任人,予以開(kāi)除。(二)經(jīng)濟(jì)處罰1.根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和責(zé)任人的責(zé)任大小,處以一定金額的罰款。罰款金額從幾百元到數(shù)萬(wàn)元不等。2.扣除責(zé)任人一定比例的績(jī)效獎(jiǎng)金或年終獎(jiǎng)金,具體比例根據(jù)事故影響程度確定。(三)其他問(wèn)責(zé)方式1.誡勉談話:對(duì)安全生產(chǎn)工作存在問(wèn)題但尚未達(dá)到給予行政處分程度的責(zé)任人,進(jìn)行誡勉談話,提出批評(píng)和整改要求。2.通報(bào)批評(píng):在公司內(nèi)部對(duì)安全生產(chǎn)違規(guī)行為和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng),以起到警示作用。3.崗位調(diào)整:對(duì)因安全生產(chǎn)責(zé)任問(wèn)題不適宜繼續(xù)在原崗位工作的人員,進(jìn)行崗位調(diào)整。五、安全生產(chǎn)事故調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定(一)事故報(bào)告1.事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人,部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)報(bào)告公司安全管理部門和公司主要負(fù)責(zé)人。2.公司安全管理部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,并按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門和政府相關(guān)部門報(bào)告事故情況。(二)事故調(diào)查1.公司成立事故調(diào)查組,負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組成員應(yīng)包括安全管理部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門、人力資源部門等相關(guān)人員。2.事故調(diào)查組應(yīng)按照“四不放過(guò)”原則,即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò),全面、深入地開(kāi)展調(diào)查工作。3.事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)部門和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)部門和個(gè)人不得拒絕。(三)責(zé)任認(rèn)定1.事故調(diào)查組根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,按照安全生產(chǎn)責(zé)任體系,對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定。明確事故的直接責(zé)任、主要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.在責(zé)任認(rèn)定過(guò)程中,應(yīng)充分考慮各責(zé)任主體在安全生產(chǎn)工作中的履職情況、違規(guī)行為的性質(zhì)和后果等因素。3.事故責(zé)任認(rèn)定結(jié)果應(yīng)形成書面報(bào)告,經(jīng)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)審核后,作為追究問(wèn)責(zé)的依據(jù)。六、安全生產(chǎn)追究問(wèn)責(zé)程序(一)啟動(dòng)1.公司安全管理部門在接到事故報(bào)告并初步了解情況后,認(rèn)為需要追究問(wèn)責(zé)的,應(yīng)及時(shí)向公司安全生產(chǎn)委員會(huì)提出追究問(wèn)責(zé)建議,經(jīng)批準(zhǔn)后啟動(dòng)追究問(wèn)責(zé)程序。2.對(duì)于日常安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為或安全隱患,經(jīng)核實(shí)后認(rèn)為需要追究問(wèn)責(zé)的,由安全管理部門直接啟動(dòng)追究問(wèn)責(zé)程序。(二)調(diào)查核實(shí)1.成立專門的調(diào)查小組,對(duì)事故或違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查小組應(yīng)收集相關(guān)證據(jù),包括現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻、文件記錄、證人證言等。2.與相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行談話,了解事件經(jīng)過(guò)和原因,要求責(zé)任人提供書面說(shuō)明。3.對(duì)調(diào)查核實(shí)的情況進(jìn)行整理和分析,形成調(diào)查核實(shí)報(bào)告。(三)責(zé)任認(rèn)定與建議1.根據(jù)調(diào)查核實(shí)報(bào)告,按照本制度規(guī)定,對(duì)事故或違規(guī)行為的責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定。2.提出具體的追究問(wèn)責(zé)建議,明確問(wèn)責(zé)方式、處罰金額等內(nèi)容。(四)審批與執(zhí)行1.追究問(wèn)責(zé)建議提交公司安全生產(chǎn)委員會(huì)審批。安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)召開(kāi)會(huì)議,對(duì)追究問(wèn)責(zé)建議進(jìn)行審議,作出最終決定。2.公司人力資源部門根據(jù)安全生產(chǎn)委員會(huì)的決定,按照公司內(nèi)部管理程序,對(duì)責(zé)任人實(shí)施行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰等追究問(wèn)責(zé)措施。3.將追究問(wèn)責(zé)結(jié)果在公司內(nèi)部進(jìn)行通報(bào),以起到教育和警示作用。(五)申訴與復(fù)查1.被追究問(wèn)責(zé)的責(zé)任人如對(duì)問(wèn)責(zé)結(jié)果有異議,可在接到問(wèn)責(zé)通知后的[

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