PAGE村安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本村安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障村民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（包括企業(yè)、個(gè)體工商戶等）以及涉及安全生產(chǎn)活動(dòng)的場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備。（三）安全生產(chǎn)方針與原則1.方針：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。2.原則：以人為本，安全發(fā)展；管生產(chǎn)必須管安全；誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合；綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）村委會(huì)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，落實(shí)上級(jí)政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署。2.制定本村安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。3.建立健全本村安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，明確安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。4.組織開(kāi)展本村安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高村民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。5.定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析研究本村安全生產(chǎn)形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。6.組織制定本村生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。7.配合上級(jí)政府有關(guān)部門開(kāi)展安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作，做好事故善后處理工作。（二）村安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)1.協(xié)助村委會(huì)主任做好本村安全生產(chǎn)工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策。2.負(fù)責(zé)本村安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)督促整改，并做好記錄。3.組織開(kāi)展本村安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高村民的安全意識(shí)和技能。4.參與本村生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練工作。5.及時(shí)向上級(jí)政府有關(guān)部門報(bào)告本村安全生產(chǎn)工作情況和存在問(wèn)題。(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全本單位安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。4.加強(qiáng)本單位安全生產(chǎn)管理，定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。5.組織本單位從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和技能。6.制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告本單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。三、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)（一）教育與培訓(xùn)對(duì)象1.本村所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員。2.本村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他從業(yè)人員。3.參與本村安全生產(chǎn)活動(dòng)的相關(guān)人員，如村民代表、志愿者等。（二）教育與培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和規(guī)章制度。2.安全生產(chǎn)基本知識(shí)和技能。3.本行業(yè)、本單位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程和事故案例分析。4.勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用方法。5.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處置知識(shí)。（三）教育與培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)安全生產(chǎn)專家或相關(guān)部門工作人員進(jìn)行授課。2.利用村廣播、宣傳欄、微信公眾號(hào)等多種形式開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育。3.組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，參觀安全生產(chǎn)示范企業(yè)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)。4.根據(jù)不同崗位特點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性的崗位技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練。（四）教育與培訓(xùn)要求1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，取得相應(yīng)資格證書(shū)后，方可任職。2.特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員必須按照國(guó)家和本村規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)合格的不得上崗作業(yè)。4.建立健全安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，詳細(xì)記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、參加人員等信息。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.日常檢查：村安全生產(chǎn)管理人員定期對(duì)本村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問(wèn)題。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)本村安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位開(kāi)展專項(xiàng)檢查。3.季節(jié)性檢查：結(jié)合不同季節(jié)的特點(diǎn)，如夏季防汛、冬季防火等，開(kāi)展針對(duì)性的安全生產(chǎn)檢查。4.節(jié)假日檢查：在重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)管理制度的建立和執(zhí)行情況。2.安全設(shè)施設(shè)備的配備、運(yùn)行和維護(hù)情況。3.從業(yè)人員的安全操作情況和勞動(dòng)防護(hù)用品的佩戴情況。4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全狀況，包括消防設(shè)施、電氣設(shè)備、通風(fēng)照明等。5.危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等的儲(chǔ)存、使用和管理情況。6.應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。（三）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患名稱、位置、類型、等級(jí)、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對(duì)一般安全隱患，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即整改；對(duì)重大安全隱患，實(shí)行掛牌督辦，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保隱患及時(shí)消除。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本單位的安全隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并向村委會(huì)報(bào)告。4.對(duì)隱患排查治理不力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）安全設(shè)施設(shè)備的配備1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為從業(yè)人員配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、通風(fēng)設(shè)備、防護(hù)欄桿等。2.涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、報(bào)警、防護(hù)等安全設(shè)施設(shè)備，并確保其正常運(yùn)行。（二）安全設(shè)施設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好、運(yùn)行正常。2.安全設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)做好記錄，記錄內(nèi)容包括維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間、人員、內(nèi)容、結(jié)果等。3.對(duì)存在故障或損壞的安全設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。（三）安全設(shè)施設(shè)備的更新與改造1.隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新與改造，提高安全保障水平。2.安全設(shè)施設(shè)備的更新與改造應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的驗(yàn)收合格后方可投入使用。六、危險(xiǎn)化學(xué)品與易燃易爆物品管理（一）危險(xiǎn)化學(xué)品管理1.本村范圍內(nèi)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用的單位，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證，并按照規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施和警示標(biāo)志。3.危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)登記制度，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品銷售流向登記管理制度。4.危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的操作規(guī)程使用危險(xiǎn)化學(xué)品，確保安全。（二）易燃易爆物品管理1.本村范圍內(nèi)涉及易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用的單位，必須加強(qiáng)易燃易爆物品的管理，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。2.易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的儲(chǔ)存場(chǎng)所，并符合相關(guān)安全要求。3.易燃易爆物品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全易燃易爆物品銷售管理制度，嚴(yán)格控制銷售流向。4.易燃易爆物品使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的操作規(guī)程使用易燃易爆物品，確保安全。七、消防安全管理（一）消防安全責(zé)任1.村委會(huì)應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本村消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織開(kāi)展消防安全宣傳教育和檢查。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是本單位消防安全的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全第一責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。3.村民應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，愛(ài)護(hù)消防設(shè)施，不隨意堆放易燃、易爆物品，不私拉亂接電線。（二）消防設(shè)施建設(shè)1.本村應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建設(shè)公共消防設(shè)施，如消防水源、消防通道、消防通信等，并確保其完好有效。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。（三）消防安全檢查1.定期組織開(kāi)展消防安全檢查，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施設(shè)備的配備、運(yùn)行情況，疏散通道、安全出口是否暢通，用火用電用氣是否規(guī)范等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人立即整改；對(duì)重大火災(zāi)隱患，實(shí)行掛牌督辦，確保隱患及時(shí)消除。（四）火災(zāi)事故應(yīng)急處置1.制定本村火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置程序、救援力量、物資保障等內(nèi)容。2.定期組織開(kāi)展火災(zāi)事故應(yīng)急演練，提高村民和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，并組織力量進(jìn)行撲救，及時(shí)疏散人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合消防部門做好事故調(diào)查處理工作。八、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.村委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織制定本村生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)村委會(huì)備案。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.依托本村現(xiàn)有資源，建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資。2.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。（三）應(yīng)急救援物資保障1.村委會(huì)應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好有效。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的應(yīng)急救援需要，儲(chǔ)備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資，并做好管理工作。（四）應(yīng)急演練1.定期組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和村民及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急意識(shí)。2.應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)包括綜合演練、專項(xiàng)演練和現(xiàn)場(chǎng)演練等多種形式，并做好演練記錄。（五）事故報(bào)告與處置1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告村委會(huì)，并按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府有關(guān)部門。2.村委會(huì)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并配合上級(jí)政府有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。3.事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好事故善后處理工作，安撫遇難者家屬，妥善安置受傷人員，盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。九