PAGE國網(wǎng)安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強國家電網(wǎng)（以下簡稱“國網(wǎng)”）安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，防范生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，促進公司安全發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于國網(wǎng)各級單位及所屬各部門、各崗位員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)管理。（三）安全生產(chǎn)方針堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化紅線意識，落實安全責任，確保安全生產(chǎn)。（四）基本原則1.以人為本原則：把保障員工生命安全和身體健康作為安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點和落腳點。2.預(yù)防為主原則：建立健全安全生產(chǎn)風險防控體系，加強隱患排查治理，做到防患于未然。3.綜合治理原則：運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段，充分發(fā)揮各方面作用，形成安全生產(chǎn)工作合力。4.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法開展安全生產(chǎn)工作。二、安全生產(chǎn)責任制（一）各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責1.公司主要負責人職責建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制。組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。2.各級分管領(lǐng)導(dǎo)職責在各自分管工作范圍內(nèi)，負責貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)制度。組織制定分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。組織分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，提高員工安全意識和技能。定期組織分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患。組織制定并實施分管領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。協(xié)助主要負責人做好安全生產(chǎn)工作，對分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。（二）職能部門安全生產(chǎn)職責1.安全管理部門職責負責制定、修訂公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工安全素質(zhì)。組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促落實安全防范措施。負責安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計、分析和報告工作，參與事故調(diào)查處理。監(jiān)督安全生產(chǎn)投入的有效實施，確保安全設(shè)施設(shè)備完好。組織開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，推動公司安全管理水平提升。2.生產(chǎn)技術(shù)部門職責負責制定、修訂生產(chǎn)技術(shù)標準和操作規(guī)程，確保生產(chǎn)過程安全。組織開展技術(shù)改造和設(shè)備更新工作，提高設(shè)備本質(zhì)安全水平。參與安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，提供技術(shù)支持。指導(dǎo)基層單位解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題。組織制定并實施電網(wǎng)運行方式，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。3.人力資源部門職責將安全生產(chǎn)納入員工績效考核體系，對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰獎勵。組織開展員工安全培訓(xùn)需求分析，制定并實施安全培訓(xùn)計劃。負責新員工入職安全培訓(xùn)工作，確保員工具備必要的安全知識和技能。會同安全管理部門開展安全生產(chǎn)管理人員資格認定和培訓(xùn)工作。4.財務(wù)部門職責保證安全生產(chǎn)所需資金的足額投入，確保安全設(shè)施設(shè)備購置、維護、更新以及安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援等費用的及時到位。對安全生產(chǎn)費用的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。5.物資部門職責負責采購符合安全標準的生產(chǎn)設(shè)備、物資和防護用品，并確保其質(zhì)量合格。建立物資采購安全審查制度，對采購物資的安全性進行審核。做好物資倉庫的安全管理工作，確保物資儲存安全。（三）基層單位安全生產(chǎn)職責1.全面落實安全生產(chǎn)責任制，將安全生產(chǎn)目標分解到各班組、各崗位。2.組織開展本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，提高員工安全意識和操作技能。3.定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時消除事故隱患。4.加強現(xiàn)場安全管理，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，杜絕違章作業(yè)。5.制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。6.做好安全生產(chǎn)記錄和檔案管理工作，及時上報安全生產(chǎn)信息。（四）崗位員工安全生產(chǎn)職責1.遵守國家法律法規(guī)、公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全知識和技能，提高自我保護能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告。4.積極參加安全生產(chǎn)活動，主動提出改進安全生產(chǎn)工作的建議。5.在作業(yè)過程中，嚴格遵守本崗位安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，不冒險蠻干。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計劃1.公司安全管理部門每年年初制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.各單位應(yīng)根據(jù)公司年度培訓(xùn)計劃，結(jié)合本單位實際情況，制定本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，并報公司安全管理部門備案。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準：學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、電力行業(yè)安全標準和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.安全操作規(guī)程：掌握本崗位安全操作規(guī)程，熟悉操作流程和注意事項。3.安全事故案例分析：通過分析典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工安全防范意識。4.安全技能培訓(xùn)：包括電氣安全、高處作業(yè)安全、動火作業(yè)安全等技能培訓(xùn)。5.應(yīng)急救援知識：學(xué)習(xí)事故應(yīng)急救援預(yù)案，掌握事故報警、初期處置、逃生自救等知識和技能。（三）培訓(xùn)對象1.新員工：入職前必須接受三級安全教育培訓(xùn)，即公司級、部門級和班組級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。2.在職員工：定期參加公司組織的安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，不斷更新安全知識和技能。3.特種作業(yè)人員：必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.轉(zhuǎn)崗、離崗人員：重新上崗前必須進行針對性的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。（四）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：公司或各單位組織集中授課，對員工進行系統(tǒng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。2.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實際工作現(xiàn)場，由經(jīng)驗豐富的員工或安全管理人員進行現(xiàn)場講解和示范。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，開展在線安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，方便員工隨時隨地學(xué)習(xí)。4.專題講座：邀請安全專家或行業(yè)資深人士舉辦專題講座，提高員工安全管理水平。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）安全生產(chǎn)檢查1.定期檢查公司每月組織一次全面的安全生產(chǎn)大檢查，各單位每周組織一次安全生產(chǎn)檢查。檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全規(guī)章制度執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施運行狀況、作業(yè)現(xiàn)場安全管理等。安全管理部門、生產(chǎn)技術(shù)部門等職能部門應(yīng)定期對分管領(lǐng)域進行專業(yè)安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.專項檢查根據(jù)季節(jié)特點、重大活動、特殊時期等，組織開展專項安全生產(chǎn)檢查。如春季安全大檢查、迎峰度夏安全檢查、國慶保電安全檢查等。針對電網(wǎng)建設(shè)、運維檢修、營銷服務(wù)等重點工作，開展專項安全檢查，確保重點工作安全有序進行。3.季節(jié)性檢查春季重點檢查電氣設(shè)備絕緣、防雷設(shè)施、防火設(shè)施等；夏季重點檢查防暑降溫、防汛、防觸電等；秋季重點檢查設(shè)備設(shè)施防寒、防風、防火等；冬季重點檢查防寒保暖、防火、防小動物等。4.節(jié)假日檢查在元旦、春節(jié)、五一、國慶等重大節(jié)假日期間，組織開展節(jié)前安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。重點檢查值班安排、設(shè)備運行、應(yīng)急物資儲備等情況。（二）隱患排查治理1.隱患排查建立健全隱患排查治理制度，明確隱患排查的責任主體、排查周期、排查內(nèi)容和排查方法。員工在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)及時報告，基層單位應(yīng)定期組織隱患排查，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告。安全管理部門應(yīng)定期組織開展隱患排查治理專項行動，對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行深入排查。2.隱患治理對排查出的安全隱患，應(yīng)進行分類分級管理，建立隱患臺賬，明確隱患治理責任、治理措施、治理期限和復(fù)查驗收標準。一般隱患由基層單位負責組織治理，治理完成后由基層單位進行復(fù)查驗收；重大隱患由公司負責組織治理，治理完成后由公司組織復(fù)查驗收。對一時難以治理的重大隱患，應(yīng)采取有效的防范措施，確保安全，并制定專項治理方案，限期整改。3.隱患報告基層單位發(fā)現(xiàn)重大安全隱患后，應(yīng)立即向公司安全管理部門報告，報告內(nèi)容包括隱患基本情況、可能造成的危害、已采取的防范措施等。安全管理部門應(yīng)定期向上級主管部門報告隱患排查治理情況，對重大隱患實行掛牌督辦，并及時向社會公布隱患治理情況。五、安全生產(chǎn)風險防控（一）風險評估1.建立安全生產(chǎn)風險評估制度，定期對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動進行風險評估。評估內(nèi)容包括電網(wǎng)運行風險、設(shè)備設(shè)施風險、作業(yè)環(huán)境風險、人員行為風險等。2.采用科學(xué)的風險評估方法，如故障模式與影響分析（FMEA）、風險矩陣法等，對風險進行量化評估，確定風險等級。3.根據(jù)風險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風險防控措施，優(yōu)先控制高風險，降低整體風險水平。（二）風險預(yù)警1.建立安全生產(chǎn)風險預(yù)警機制，對可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風險進行實時監(jiān)測和預(yù)警。2.設(shè)定風險預(yù)警指標和閾值，當風險指標達到或接近閾值時，及時發(fā)出預(yù)警信號。3.針對不同等級的預(yù)警信號，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如加強監(jiān)測、調(diào)整運行方式、增加巡檢頻次等，防止風險擴大。（三）風險控制措施1.技術(shù)措施：采用先進的安全技術(shù)和設(shè)備，提高生產(chǎn)系統(tǒng)的安全性和可靠性。如安裝智能電網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)、完善設(shè)備保護裝置等。2.管理措施：加強安全生產(chǎn)管理，完善安全規(guī)章制度，落實安全責任，規(guī)范員工行為。如加強作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督、嚴格執(zhí)行工作票制度等。3.教育措施：加強員工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全意識和風險防控能力。如開展安全知識競賽、應(yīng)急演練等活動。4.應(yīng)急措施：制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。六、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案1.公司制定總體生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，各單位根據(jù)公司總體預(yù)案，結(jié)合本單位實際情況，制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報公司備案。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括總則、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責、應(yīng)急響應(yīng)程序及處置措施、應(yīng)急物資與裝備保障、后期處置等內(nèi)容。3.定期對應(yīng)急救援預(yù)案進行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援體系1.建立健全應(yīng)急救援體系，明確應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、各成員單位職責和應(yīng)急救援工作流程。2.成立應(yīng)急救援隊伍，包括搶險搶修隊、醫(yī)療救護隊、治安保衛(wèi)隊等，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。3.與政府相關(guān)部門、周邊單位建立應(yīng)急聯(lián)動機制，確保在事故發(fā)生時能夠及時得到外部支持和援助。（三）應(yīng)急物資與裝備保障1.配備必要的應(yīng)急物資和裝備，如滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明設(shè)備、急救藥品、防護用品等，并定期進行檢查、維護和更新，確保物資裝備完好有效。2.建立應(yīng)急物資儲備管理制度，明確應(yīng)急物資的儲備標準、儲備地點、管理人員職責以及物資的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用等流程。3.加強應(yīng)急物資儲備信息化管理，建立應(yīng)急物資管理數(shù)據(jù)庫，實時掌握應(yīng)急物資的儲備情況和使用情況。（四）應(yīng)急演練1.制定年度應(yīng)急演練計劃，定期組織開展應(yīng)急演練。演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、觸電事故應(yīng)急演練、防汛應(yīng)急演練等。2.通過應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性，提高員工應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。3.對應(yīng)急演練進行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，及時修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急處置措施。七、安全生產(chǎn)獎懲（一）獎勵1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。獎勵形式包括榮譽稱號、獎金、晉升等。2.符合下列條件之一的單位和個人，給予獎勵：認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)制度，安全生產(chǎn)工作成績顯著的。在安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、隱患排查治理、事故搶險救援等方面做出突出貢獻的。及時發(fā)現(xiàn)并制止重大安全隱患，避免事故發(fā)生的。積極參加安全生產(chǎn)活動，提出合理化建議，被公司采納并取得良好效果的。（二）處罰1.對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的單位和個人，給予批評教育、警告、罰款等處罰；情節(jié)嚴重的，給予降職、