PAGE安全生產(chǎn)預(yù)案備案制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，規(guī)范安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）備案行為，完善應(yīng)急預(yù)案管理，提高公司應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力，保障員工生命安全和公司財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位及所屬各類生產(chǎn)經(jīng)營活動涉及的場所、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的備案管理工作。（三）工作原則應(yīng)急預(yù)案備案工作遵循“預(yù)防為主、綜合治理，快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對，分級負(fù)責(zé)、屬地為主”的原則，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性、可操作性和銜接性，有效防范和應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故。二、備案主體與職責(zé)（一）備案主體公司內(nèi)各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位作為應(yīng)急預(yù)案備案的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織編制、修訂本部門、本單位的應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定向公司安全管理部門備案。（二）職責(zé)分工1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定公司應(yīng)急預(yù)案備案管理制度，指導(dǎo)、監(jiān)督各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位開展應(yīng)急預(yù)案備案工作。匯總審核各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位上報的應(yīng)急預(yù)案，對不符合要求的提出整改意見，符合要求的予以備案登記。定期對應(yīng)急預(yù)案備案情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，向上級主管部門報送備案信息。組織對應(yīng)急預(yù)案備案工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反本制度的行為進(jìn)行糾正和處理。2.各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)本部門、本單位應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂工作，確保應(yīng)急預(yù)案符合法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司實際情況。組織本部門、本單位員工對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)、演練，提高員工應(yīng)急處置能力。在應(yīng)急預(yù)案編制、修訂完成后，按照規(guī)定的程序和要求向公司安全管理部門提交備案申請，并配合安全管理部門做好備案相關(guān)工作。三、應(yīng)急預(yù)案編制與修訂（一）編制要求1.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營特點和風(fēng)險狀況，針對可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，制定科學(xué)合理、切實可行的應(yīng)急處置措施。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案三個層次，相互銜接，形成完整的應(yīng)急預(yù)案體系。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容，確保應(yīng)急處置工作有序開展。4.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對性、實用性和可操作性，語言簡潔明了，并根據(jù)實際情況及時修訂完善。（二）編制程序1.成立編制小組：各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)人任組長，相關(guān)人員參加的應(yīng)急預(yù)案編制小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制工作。2.風(fēng)險評估與應(yīng)急能力評估：編制小組應(yīng)對本部門、本單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行全面的風(fēng)險評估，識別可能存在的事故風(fēng)險，并對應(yīng)急救援能力進(jìn)行評估，確定應(yīng)急處置的重點和方向。3.編制應(yīng)急預(yù)案：編制小組根據(jù)風(fēng)險評估與應(yīng)急能力評估結(jié)果，結(jié)合國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求，編制本部門、本單位的應(yīng)急預(yù)案。4.評審與發(fā)布：應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)組織內(nèi)部評審，由本部門、本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。評審?fù)ㄟ^后的應(yīng)急預(yù)案，由本部門、本單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布實施。（三）修訂要求1.有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；面臨的事故風(fēng)險發(fā)生重大變化的；重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的；其他應(yīng)當(dāng)修訂的情形。2.應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本制度規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。四、備案程序（一）備案申請各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位在應(yīng)急預(yù)案發(fā)布實施之日起20個工作日內(nèi)，向公司安全管理部門提交應(yīng)急預(yù)案備案申請，并提交以下材料：1.應(yīng)急預(yù)案備案申請表；2.應(yīng)急預(yù)案評審意見；3.應(yīng)急預(yù)案電子文檔。（二）備案受理公司安全管理部門收到備案申請后，對申請材料進(jìn)行審查。申請材料齊全、符合要求的，予以受理，并出具受理通知書；申請材料不齊全或者不符合要求的，一次性告知申請單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。（三）備案審查公司安全管理部門受理備案申請后，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括：1.應(yīng)急預(yù)案是否符合法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求；2.應(yīng)急預(yù)案是否與公司其他應(yīng)急預(yù)案相互銜接；3.應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容是否完整、科學(xué)、實用、可操作；4.應(yīng)急預(yù)案的編制程序是否符合要求。（四）備案決定經(jīng)審查，應(yīng)急預(yù)案符合要求且備案申請材料齊全的，公司安全管理部門予以備案，并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表；不符合要求的，不予備案，并書面告知申請單位理由。五、備案管理（一）備案登記公司安全管理部門對應(yīng)急預(yù)案備案情況進(jìn)行登記，建立應(yīng)急預(yù)案備案檔案，檔案內(nèi)容包括備案申請表、評審意見、應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔等。（二）備案信息更新公司安全管理部門應(yīng)定期對應(yīng)急預(yù)案備案信息進(jìn)行更新，及時掌握各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的修訂、演練等情況，并對應(yīng)急預(yù)案備案檔案進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。（三）備案監(jiān)督檢查公司安全管理部門應(yīng)定期組織對應(yīng)急預(yù)案備案工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點檢查各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、培訓(xùn)、演練及備案情況。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。（四）備案信息公開公司安全管理部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對應(yīng)急預(yù)案備案信息進(jìn)行公開，接受員工和社會監(jiān)督。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)組織本部門、本單位員工對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)，使員工熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，掌握應(yīng)急處置程序和措施，提高員工應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)應(yīng)制定培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)人員等，確保培訓(xùn)工作取得實效。3.培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，評估結(jié)果作為改進(jìn)培訓(xùn)工作的依據(jù)。（二）演練1.各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，演練應(yīng)制定演練計劃，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練時間、演練地點、演練人員及演練保障等。2.演練應(yīng)根據(jù)實際情況，選擇合適的演練方式