PAGE合肥安全生產(chǎn)十項制度一、總則1.目的為加強合肥地區(qū)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合合肥實際情況，制定本安全生產(chǎn)十項制度。2.適用范圍本制度適用于合肥市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）。有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。3.基本原則安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制制度1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。2.各級管理人員職責(zé)明確各級管理人員在安全生產(chǎn)工作中的具體職責(zé)，包括但不限于安全管理部門負(fù)責(zé)人、車間主任、班組長等。各級管理人員應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門、本車間、本班組的安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全管理，確保安全生產(chǎn)。3.崗位員工職責(zé)崗位員工應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告；接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。三、安全生產(chǎn)投入保障制度1.投入范圍生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)所需的資金投入，用于下列安全生產(chǎn)事項：安全設(shè)施建設(shè)；安全設(shè)備、設(shè)施的更新、維護、保養(yǎng)；安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)；勞動防護用品配備；應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備及維護；其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的事項。2.投入計劃與預(yù)算生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點和安全生產(chǎn)狀況，編制年度安全生產(chǎn)投入計劃和預(yù)算，并納入本單位年度財務(wù)預(yù)算。安全生產(chǎn)投入計劃和預(yù)算應(yīng)當(dāng)明確投入項目、金額、實施時間等內(nèi)容。3.投入資金管理生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)投入資金管理制度，對安全生產(chǎn)投入資金進行專項管理，確保?？顚Ｓ?。安全生產(chǎn)投入資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.培訓(xùn)對象與內(nèi)容主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，安全生產(chǎn)管理知識，安全生產(chǎn)技術(shù)知識，職業(yè)健康知識，應(yīng)急救援知識等。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，崗位操作規(guī)程，事故案例分析，應(yīng)急處置措施等。2.培訓(xùn)計劃與實施生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點、培訓(xùn)師資等內(nèi)容，并組織實施。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)采用多種形式，包括課堂教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、在線學(xué)習(xí)、模擬演練等，提高培訓(xùn)效果。3.培訓(xùn)檔案管理生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，詳細(xì)記錄培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、考核結(jié)果等信息。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，保存期限不得少于[X]年。五、安全生產(chǎn)檢查制度1.檢查類型與頻次生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期進行安全生產(chǎn)檢查，包括日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。日常檢查應(yīng)當(dāng)由班組長或安全員負(fù)責(zé)，每天對本班組或本崗位進行檢查；專項檢查應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點和安全生產(chǎn)狀況，定期組織對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊設(shè)備等進行檢查；季節(jié)性檢查應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同季節(jié)的特點，對防火、防爆、防汛、防暑降溫、防寒保暖等進行檢查；節(jié)假日檢查應(yīng)當(dāng)在節(jié)假日前后對安全生產(chǎn)情況進行檢查。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)至少每月進行一次全面的安全生產(chǎn)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時進行整改。2.檢查內(nèi)容與方法安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設(shè)備設(shè)施運行情況、作業(yè)環(huán)境安全狀況、從業(yè)人員遵守操作規(guī)程情況等。檢查方法應(yīng)當(dāng)包括現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問員工、儀器檢測等。3.隱患排查與治理生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理制度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)當(dāng)立即采取措施進行整改。對于一般事故隱患，應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改；對于重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實施治理方案。治理方案應(yīng)當(dāng)包括治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費和物資的落實、負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)和人員、治理的時限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。六、安全設(shè)備設(shè)施管理制度1.設(shè)備設(shè)施采購與驗收生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，采購符合安全生產(chǎn)要求的安全設(shè)備設(shè)施。安全設(shè)備設(shè)施采購前應(yīng)當(dāng)進行選型論證，確保設(shè)備設(shè)施的質(zhì)量和性能符合要求。安全設(shè)備設(shè)施到貨后，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進行驗收，驗收合格后方可投入使用。2.設(shè)備設(shè)施安裝與調(diào)試安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進行安裝和調(diào)試。安裝和調(diào)試過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行，確保設(shè)備設(shè)施安裝牢固、運行正常。安裝和調(diào)試完成后，應(yīng)當(dāng)進行試運行，試運行合格后方可正式投入使用。3.設(shè)備設(shè)施維護與保養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)制度，定期對安全設(shè)備設(shè)施進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施的正常運行。維護保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)包括日常維護、定期保養(yǎng)、故障維修等內(nèi)容。維護保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)做好記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括維護保養(yǎng)時間、維護保養(yǎng)內(nèi)容、維護保養(yǎng)人員等信息。4.設(shè)備設(shè)施更新與改造生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展和安全生產(chǎn)需要，及時對安全設(shè)備設(shè)施進行更新和改造。安全設(shè)備設(shè)施更新和改造應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，確保設(shè)備設(shè)施的先進性和安全性。七、危險作業(yè)管理制度1.危險作業(yè)范圍界定危險作業(yè)是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，可能對作業(yè)人員、周圍環(huán)境和設(shè)備設(shè)施造成較大危害的作業(yè)，包括動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)、吊裝作業(yè)、動土作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、斷路作業(yè)等。2.危險作業(yè)審批程序進行危險作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定危險作業(yè)方案，明確作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)人員、作業(yè)時間、作業(yè)地點、安全措施等內(nèi)容，并報本單位安全管理部門審批。安全管理部門應(yīng)當(dāng)對危險作業(yè)方案進行審核，審核合格后方可批準(zhǔn)作業(yè)。3.危險作業(yè)現(xiàn)場管理危險作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護用品和應(yīng)急救援器材。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照危險作業(yè)方案和操作規(guī)程進行作業(yè)，服從現(xiàn)場安全管理人員的指揮和管理。安全管理人員應(yīng)當(dāng)對危險作業(yè)現(xiàn)場進行全程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。八、重大危險源管理制度1.重大危險源辨識與評估生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對本單位的危險設(shè)施、設(shè)備、場所等進行重大危險源辨識。對辨識出的重大危險源，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)進行安全評估，確定重大危險源的等級和風(fēng)險程度。2.重大危險源登記與備案生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源進行登記，建立重大危險源檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括重大危險源的基本情況、安全評估報告、安全管理制度、應(yīng)急救援預(yù)案等信息。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將重大危險源的相關(guān)信息報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。3.重大危險源監(jiān)控與管理生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源進行實時監(jiān)控，采取有效的安全防范措施，確保重大危險源的安全運行。重大危險源的安全設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進行維護保養(yǎng)和檢測檢驗，確保其正常運行。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險源應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。九、應(yīng)急救援管理制度1.應(yīng)急救援預(yù)案制定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點和安全生產(chǎn)狀況，制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案等內(nèi)容。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，具有科學(xué)性、實用性和可操作性。2.應(yīng)急救援組織與隊伍建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援人員和應(yīng)急救援器材、設(shè)備。應(yīng)急救援組織應(yīng)當(dāng)定期組織演練，提高應(yīng)急救援能力。生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)需要與專業(yè)應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平。3.應(yīng)急救援演練生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等事故的應(yīng)急處置。應(yīng)急救援演練應(yīng)當(dāng)制定演練計劃，明確演練目的、內(nèi)容、時間、地點、參與人員等信息。演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對演練效果進行評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。十、附則1.制度解釋本制度由合肥市安全生產(chǎn)監(jiān)督