PAGE生產(chǎn)基地應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除生產(chǎn)基地內(nèi)各類突發(fā)事件的危害，保障員工生命安全和身體健康，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，特制定本應(yīng)急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司生產(chǎn)基地內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、泄漏、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等。（三）工作原則1.以人為本，預(yù)防為主把保障員工生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置等工作。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，明確各部門和人員的職責(zé)，充分發(fā)揮應(yīng)急管理的整體效能。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力，建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)，各部門和人員能夠協(xié)同配合，有效應(yīng)對(duì)。4.科學(xué)施救，降低損失遵循科學(xué)原理，充分運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，選擇最佳的應(yīng)急處置方案，避免盲目施救，最大程度地降低突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。（四）應(yīng)急管理體系公司建立健全應(yīng)急管理組織體系、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急保障體系和應(yīng)急工作機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)合理、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體系。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心公司成立應(yīng)急指揮中心，由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。應(yīng)急指揮中心職責(zé)：1.全面負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)基地的應(yīng)急管理工作，領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2.制定和修訂公司應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高公司應(yīng)急處置能力。3.協(xié)調(diào)各部門之間的應(yīng)急救援工作，調(diào)配應(yīng)急資源，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。4.及時(shí)向上級(jí)主管部門和政府有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件情況，配合政府有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。5.負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)事件的調(diào)查、評(píng)估和總結(jié)，提出改進(jìn)措施和建議。（二）應(yīng)急救援工作小組1.搶險(xiǎn)救援組由安全管理部門、生產(chǎn)部門、工程技術(shù)部門等相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作，控制突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，搶救受傷人員和重要物資。2.醫(yī)療救護(hù)組由公司醫(yī)務(wù)室人員和外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家組成，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療，確保受傷人員得到及時(shí)有效的救治。3.后勤保障組由行政部門、物資采購(gòu)部門等相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、食品、飲用水等后勤保障，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。4.治安保衛(wèi)組由保衛(wèi)部門人員組成，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散無(wú)關(guān)人員，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全。5.事故調(diào)查組由安全管理部門、生產(chǎn)部門、質(zhì)量部門等相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，認(rèn)定責(zé)任，提出處理意見和防范措施。各應(yīng)急救援工作小組職責(zé)：1.搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)救援方案，組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，控制突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，搶救受傷人員和重要物資。2.醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療，確保受傷人員得到及時(shí)有效的救治。3.后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、食品、飲用水等后勤保障，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。4.治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散無(wú)關(guān)人員，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全。5.事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，認(rèn)定責(zé)任，提出處理意見和防范措施。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定期對(duì)生產(chǎn)基地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別可能存在的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的可能性和影響程度，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。2.安全管理加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全有序進(jìn)行。3.設(shè)備維護(hù)加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和更新，確保設(shè)備正常運(yùn)行，防止因設(shè)備故障引發(fā)突發(fā)事件。4.物資儲(chǔ)備建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資、設(shè)備、食品、飲用水等，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資完好有效。5.環(huán)境監(jiān)測(cè)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)基地周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握環(huán)境變化情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取措施，防止因環(huán)境污染引發(fā)突發(fā)事件。（二）預(yù)警機(jī)制1.監(jiān)測(cè)與預(yù)警建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制，明確監(jiān)測(cè)與預(yù)警的職責(zé)、程序和方法，加強(qiáng)對(duì)各類突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)警。2.預(yù)警級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件的可能性和影響程度，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，其中紅色為最高級(jí)別。3.預(yù)警發(fā)布當(dāng)監(jiān)測(cè)到可能發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，由應(yīng)急指揮中心辦公室發(fā)布預(yù)警信息，明確預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等。4.預(yù)警響應(yīng)預(yù)警發(fā)布后，各部門和人員應(yīng)按照預(yù)警信息的要求，采取相應(yīng)的防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）突發(fā)事件報(bào)告1.報(bào)告程序突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急指揮中心辦公室，應(yīng)急指揮中心辦公室接到報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急指揮中心總指揮。2.報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)、已采取的措施等。（二）應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)，分別為Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)，其中Ⅰ級(jí)響應(yīng)為最高級(jí)別。（三）應(yīng)急處置措施1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)：由應(yīng)急指揮中心總指揮負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急處置工作，各應(yīng)急救援工作小組按照職責(zé)分工迅速開展應(yīng)急處置工作，采取一切必要措施，控制突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，搶救受傷人員和重要物資，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)主管部門和政府有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件情況，請(qǐng)求支援。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)：由應(yīng)急指揮中心副總指揮負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急處置工作，各應(yīng)急救援工作小組按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，控制突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，搶救受傷人員和重要物資，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)主管部門和政府有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件情況，請(qǐng)求支援。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)：由應(yīng)急指揮中心辦公室主任負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急處置工作，各應(yīng)急救援工作小組按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，控制突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，搶救受傷人員和重要物資，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)主管部門和政府有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件情況。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)：由事發(fā)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急處置工作，組織本部門人員采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，控制突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，搶救受傷人員和重要物資，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告突發(fā)事件情況。（四）應(yīng)急救援行動(dòng)1.搶險(xiǎn)救援搶險(xiǎn)救援組應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，制定搶險(xiǎn)救援方案，組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，控制突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，搶救受傷人員和重要物資。2.醫(yī)療救護(hù)醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療，確保受傷人員得到及時(shí)有效的救治。3.后勤保障后勤保障組應(yīng)迅速提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、食品、飲用水等后勤保障，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。4.治安保衛(wèi)治安保衛(wèi)組應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散無(wú)關(guān)人員，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全。5.事故調(diào)查事故調(diào)查組應(yīng)在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，及時(shí)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，認(rèn)定責(zé)任，提出處理意見和防范措施。（五）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，經(jīng)應(yīng)急指揮中心總指揮批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。五、后期處置（一）善后處理1.人員安置對(duì)受傷人員進(jìn)行妥善安置，做好醫(yī)療救治、康復(fù)護(hù)理等工作，對(duì)死亡人員進(jìn)行善后處理。2.物資清理對(duì)受損的物資、設(shè)備等進(jìn)行清理、評(píng)估和修復(fù)，對(duì)廢棄的物資進(jìn)行妥善處理。3.環(huán)境恢復(fù)對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行恢復(fù)和治理，確保環(huán)境安全。（二）保險(xiǎn)理賠及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，配合保險(xiǎn)公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、定損理賠等工作，爭(zhēng)取最大程度的保險(xiǎn)賠償。（三）調(diào)查與總結(jié)1.事故調(diào)查事故調(diào)查組應(yīng)在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，及時(shí)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，認(rèn)定責(zé)任，提出處理意見和防范措施。2.總結(jié)評(píng)估應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作機(jī)制。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援工作小組、現(xiàn)場(chǎng)人員之間的通信暢通。同時(shí)，加強(qiáng)信息收集、分析和處理能力，及時(shí)掌握突發(fā)事件情況，為應(yīng)急處置工作提供決策支持。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。同時(shí)，鼓勵(lì)員工參加應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急自救互救能力。（三）物資裝備保障建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資、設(shè)備、食品、飲用水等，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資完好有效。同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急物資裝備的管理，建立應(yīng)急物資裝備數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資裝備的信息化管理。（四）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等工作。應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃制定應(yīng)急管理培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)對(duì)象等。2.培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、應(yīng)急救援知識(shí)等。3.培訓(xùn)方式培訓(xùn)方式包括內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線培訓(xùn)、模擬演練等。（二）演練1.演練計(jì)劃制定應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練時(shí)間、演練