生產(chǎn)巡回檢察制度_第1頁
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PAGE生產(chǎn)巡回檢察制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)對生產(chǎn)活動的法律監(jiān)督,維護(hù)生產(chǎn)秩序,保障生產(chǎn)安全,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營活動合法、合規(guī)、有序進(jìn)行,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況,制定本生產(chǎn)巡回檢察制度。(二)適用范圍本制度適用于本公司及下屬各生產(chǎn)單位、生產(chǎn)經(jīng)營場所的生產(chǎn)活動監(jiān)督檢查。(三)基本原則1.依法監(jiān)督原則:嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展巡回檢察工作,確保檢察活動合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則:對生產(chǎn)活動的各個環(huán)節(jié)、各個層面進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,不留死角。3.及時高效原則:及時發(fā)現(xiàn)問題,迅速采取措施,提高檢察工作效率,保障生產(chǎn)活動正常進(jìn)行。4.客觀公正原則:以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,客觀公正地開展檢察工作,不偏袒任何一方。二、巡回檢察機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)巡回檢察小組成立專門的生產(chǎn)巡回檢察小組,成員包括法律專業(yè)人員、生產(chǎn)技術(shù)專家、安全管理人員等。巡回檢察小組設(shè)組長一名,負(fù)責(zé)全面組織和協(xié)調(diào)巡回檢察工作。(二)職責(zé)分工1.法律專業(yè)人員:負(fù)責(zé)審查生產(chǎn)活動中的各類合同、協(xié)議、規(guī)章制度等是否符合法律法規(guī)要求,對發(fā)現(xiàn)的法律問題提出法律意見和建議。2.生產(chǎn)技術(shù)專家:對生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備運(yùn)行、質(zhì)量控制等方面進(jìn)行技術(shù)檢查,發(fā)現(xiàn)技術(shù)問題并提出改進(jìn)措施。3.安全管理人員:重點(diǎn)檢查生產(chǎn)安全制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施配備及運(yùn)行狀況、員工安全培訓(xùn)等,確保生產(chǎn)安全。三、巡回檢察內(nèi)容(一)生產(chǎn)合法性檢查1.檢查生產(chǎn)項(xiàng)目是否取得合法的審批手續(xù),包括但不限于立項(xiàng)批復(fù)、環(huán)境影響評價、安全生產(chǎn)許可等。2.審查生產(chǎn)活動是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。(二)生產(chǎn)合規(guī)性檢查1.查看生產(chǎn)過程中各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況,如操作規(guī)程、質(zhì)量控制制度、設(shè)備維護(hù)制度等。2.檢查原材料采購、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)是否合規(guī),有無虛假交易、不正當(dāng)競爭等行為。(三)生產(chǎn)安全性檢查1.檢查安全設(shè)施的配備和運(yùn)行情況,如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、安全警示標(biāo)識等。2.審查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況,是否對員工進(jìn)行了有效的安全培訓(xùn)和教育。3.檢查應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況,確保在突發(fā)安全事故時能夠及時、有效地應(yīng)對。(四)生產(chǎn)質(zhì)量檢查1.監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,檢查產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)記錄和報告。2.審查原材料、半成品的質(zhì)量控制情況,確保產(chǎn)品質(zhì)量源頭可靠。四、巡回檢察方式(一)定期巡回檢察每月或每季度對各生產(chǎn)單位進(jìn)行一次全面的巡回檢察,制定詳細(xì)的檢察計劃,明確檢察內(nèi)容、時間安排和人員分工。(二)不定期專項(xiàng)檢察根據(jù)生產(chǎn)活動中的熱點(diǎn)問題、突發(fā)事件或上級部門的要求,適時開展專項(xiàng)巡回檢察,集中力量解決特定領(lǐng)域的問題。(三)日常巡查巡回檢察小組成員在日常工作中,對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行不定期的巡查,及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。五、巡回檢察程序(一)檢察準(zhǔn)備1.制定檢察方案,明確檢察目的、范圍、內(nèi)容、方法和步驟。2.組織檢察人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),熟悉檢察內(nèi)容和要求。3.準(zhǔn)備必要的檢察工具和資料,如檢查表、筆記本電腦、法律法規(guī)手冊等。(二)檢察實(shí)施1.首次會議與被檢察單位相關(guān)負(fù)責(zé)人召開首次會議,介紹檢察目的、范圍、程序和人員分工,聽取被檢察單位的情況介紹。2.現(xiàn)場檢查檢察人員按照檢察方案,對生產(chǎn)現(xiàn)場、文件資料、人員操作等進(jìn)行全面檢查,詳細(xì)記錄檢查情況。3.人員訪談與被檢察單位的管理人員、員工進(jìn)行訪談,了解生產(chǎn)活動中的實(shí)際情況和存在的問題。4.資料審查審查被檢察單位提供的各類文件資料,如合同、報表、規(guī)章制度等,查找存在的問題和漏洞。(三)檢察記錄與報告1.檢察人員在檢察過程中應(yīng)認(rèn)真填寫檢察記錄,詳細(xì)記錄檢查發(fā)現(xiàn)的問題、存在問題的部門或崗位、問題的具體情況等。2.巡回檢察結(jié)束后,巡回檢察小組應(yīng)及時撰寫檢察報告,報告內(nèi)容包括檢察基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題、問題產(chǎn)生的原因分析、處理建議等。(四)反饋與整改1.向被檢察單位反饋檢察情況,提出整改意見和要求,明確整改期限。2.被檢察單位應(yīng)針對檢察發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改措施,認(rèn)真組織整改,并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況書面報告巡回檢察小組。3.巡回檢察小組對被檢察單位的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,確保問題得到徹底解決。六、問題處理與責(zé)任追究(一)問題分類1.一般問題:對生產(chǎn)活動有一定影響,但不構(gòu)成違法違規(guī)的問題,如輕微的操作不規(guī)范、設(shè)備小故障等。2.嚴(yán)重問題:違反法律法規(guī)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對生產(chǎn)安全、質(zhì)量、環(huán)境等造成較大危害的問題,如重大安全隱患、產(chǎn)品質(zhì)量不合格等。(二)處理措施1.一般問題:由巡回檢察小組向被檢察單位發(fā)出整改通知書,要求其限期整改,并對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。2.嚴(yán)重問題:立即責(zé)令被檢察單位停止相關(guān)生產(chǎn)活動,采取有效措施消除危害,并依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時,將問題情況及時向上級主管部門報告。(三)責(zé)任追究1.對于因工作失誤、違規(guī)操作等導(dǎo)致問題發(fā)生的單位和個人,按照公司內(nèi)部管理規(guī)定和相關(guān)法律法規(guī),追究其相應(yīng)的責(zé)任。2.對在巡回檢察工作中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,及時移交司法機(jī)關(guān)依法處理。七、信息溝通與協(xié)作(一)內(nèi)部溝通1.巡回檢察小組定期召開工作會議,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),分析存在的問題,研究改進(jìn)措施。2.加強(qiáng)與公司內(nèi)部各部門的溝通協(xié)作,及時了解生產(chǎn)活動中的新情況、新問題,共同做好生產(chǎn)巡回檢察工作。(二)外部協(xié)作1.與政府相關(guān)監(jiān)管部門保持密切聯(lián)系,及時掌握政策法規(guī)變化,主動接受監(jiān)管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。2.必要時,邀請外部專家參與巡回檢察工作,借助專業(yè)力量提高檢察工作的準(zhǔn)確性和有效性。八、培訓(xùn)與考核(一)培訓(xùn)1.定期組織巡回檢察人員參加法律法規(guī)、生產(chǎn)技術(shù)、安全管理等方面的培訓(xùn),不斷提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.鼓勵巡回檢察人員自主學(xué)習(xí),更新知識結(jié)構(gòu),適應(yīng)不斷變化的生產(chǎn)巡回檢察工作要求。(二)考核1.建立巡回檢察人員考核制度,對其工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、問題處理情況等進(jìn)行全面考核??己私Y(jié)果作為薪酬調(diào)整、職務(wù)晉

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