PAGE煤炭生產(chǎn)實(shí)行啥制度煤炭生產(chǎn)管理制度一、總則1.目的為加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)管理，規(guī)范煤炭生產(chǎn)行為，確保煤炭生產(chǎn)安全、高效、有序進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本公司所屬煤炭生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)部門。3.基本原則煤炭生產(chǎn)應(yīng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、規(guī)模開采、清潔生產(chǎn)的原則，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保障員工生命安全和身體健康，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、生產(chǎn)規(guī)劃與布局1.規(guī)劃編制公司應(yīng)根據(jù)國家煤炭產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)需求和資源狀況，制定科學(xué)合理的煤炭生產(chǎn)中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃。規(guī)劃編制應(yīng)充分考慮資源賦存條件、開采技術(shù)條件、安全保障能力、環(huán)境保護(hù)要求等因素，確保規(guī)劃的科學(xué)性、可行性和前瞻性。2.布局優(yōu)化按照合理集中生產(chǎn)、提高生產(chǎn)效率的原則，優(yōu)化礦井（露天礦）布局，合理確定礦井（露天礦）生產(chǎn)能力、開采水平、采區(qū)劃分等。加強(qiáng)礦井（露天礦）之間、采區(qū)之間的協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)的均衡穩(wěn)定。嚴(yán)格控制新建礦井（露天礦）規(guī)模，避免盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)。三、資源開采管理1.資源勘探與評(píng)價(jià)公司應(yīng)加強(qiáng)煤炭資源勘探工作，提高資源勘探精度，為煤炭開采提供可靠的地質(zhì)資料。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的煤炭資源，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行勘查評(píng)價(jià)，確定資源儲(chǔ)量、賦存條件、開采技術(shù)條件等，為資源開發(fā)利用提供依據(jù)。2.資源開發(fā)利用方案依據(jù)資源勘探與評(píng)價(jià)結(jié)果，編制煤炭資源開發(fā)利用方案。開發(fā)利用方案應(yīng)包括礦井（露天礦）開拓方式、開采方法、通風(fēng)系統(tǒng)、安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。開發(fā)利用方案應(yīng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審批后實(shí)施，確保資源開發(fā)利用符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.資源開采管理嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案進(jìn)行煤炭開采，嚴(yán)禁超層越界開采。加強(qiáng)對(duì)煤炭資源開采過程的監(jiān)督管理，定期對(duì)資源開采情況進(jìn)行檢查，確保資源合理開發(fā)利用。建立資源開采臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資源開采量、損失量、剩余儲(chǔ)量等信息，做到資源開采情況清晰、可查。四、生產(chǎn)技術(shù)管理1.技術(shù)創(chuàng)新與推廣鼓勵(lì)開展煤炭生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，積極引進(jìn)和推廣先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高煤炭生產(chǎn)技術(shù)水平。建立技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在技術(shù)創(chuàng)新方面取得顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程與措施制定完善煤炭生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和作業(yè)規(guī)程，明確各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)要求和操作規(guī)范。根據(jù)地質(zhì)條件、生產(chǎn)工藝等變化情況，及時(shí)修訂技術(shù)規(guī)程和作業(yè)規(guī)程，確保其科學(xué)性和實(shí)用性。加強(qiáng)對(duì)技術(shù)規(guī)程和作業(yè)規(guī)程執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保員工嚴(yán)格按照規(guī)程作業(yè)。3.技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)加強(qiáng)員工技術(shù)培訓(xùn)，提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括煤炭生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、操作規(guī)程、安全知識(shí)等。定期組織技術(shù)交流活動(dòng)，為員工提供學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái)，促進(jìn)員工技術(shù)水平的共同提高。技術(shù)人員應(yīng)深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題，為煤炭生產(chǎn)提供技術(shù)支持。五、安全管理1.安全管理制度建立健全煤炭生產(chǎn)安全管理制度，明確各級(jí)管理人員和員工的安全職責(zé)，確保安全管理工作有章可循。安全管理制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。2.安全設(shè)施建設(shè)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)完善礦井（露天礦）安全設(shè)施，包括通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯防治系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、防火滅火系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、提升運(yùn)輸系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)等。安全設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其正常運(yùn)行。3.安全檢查與隱患排查治理建立定期安全檢查制度，公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)礦井（露天礦）進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。加強(qiáng)日常安全檢查和隱患排查治理工作，員工應(yīng)在作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全隱患。對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改（即整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案五落實(shí)），確保隱患得到及時(shí)有效治理。4.安全教育培訓(xùn)加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括入井（場(chǎng)）前安全培訓(xùn)、定期安全培訓(xùn)、專項(xiàng)安全培訓(xùn)等。新員工入井（場(chǎng)）前必須進(jìn)行不少于72小時(shí)的三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。每年應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行不少于20學(xué)時(shí)的再培訓(xùn)。定期組織安全應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、瓦斯爆炸、透水等事故的應(yīng)急處置。六、質(zhì)量管理1.質(zhì)量管理制度建立煤炭質(zhì)量管理制度，明確煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理職責(zé)，確保煤炭質(zhì)量符合國家和市場(chǎng)要求。質(zhì)量管理制度應(yīng)包括煤炭質(zhì)量檢驗(yàn)制度、質(zhì)量控制措施、質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度等內(nèi)容。2.質(zhì)量檢驗(yàn)與控制加強(qiáng)煤炭質(zhì)量檢驗(yàn)工作，配備必要的質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備和人員，對(duì)煤炭產(chǎn)品進(jìn)行全過程質(zhì)量檢驗(yàn)。嚴(yán)格控制煤炭生產(chǎn)過程中的質(zhì)量，從采、掘、運(yùn)、洗選等環(huán)節(jié)入手，采取有效措施，確保煤炭質(zhì)量穩(wěn)定。建立煤炭質(zhì)量臺(tái)賬，詳細(xì)記錄煤炭質(zhì)量指標(biāo)完成情況，做到質(zhì)量情況可追溯。3.質(zhì)量提升措施積極推廣先進(jìn)的煤炭洗選加工技術(shù)，提高煤炭洗選加工水平，降低煤炭灰分和硫分，提高煤炭質(zhì)量。加強(qiáng)與用戶溝通，了解用戶對(duì)煤炭質(zhì)量的需求，不斷優(yōu)化煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高煤炭產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。七、設(shè)備管理1.設(shè)備管理制度建立健全煤炭生產(chǎn)設(shè)備管理制度，明確設(shè)備管理職責(zé)和設(shè)備管理流程，確保設(shè)備正常運(yùn)行。設(shè)備管理制度應(yīng)包括設(shè)備采購制度、設(shè)備安裝調(diào)試制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度、設(shè)備檢修制度、設(shè)備報(bào)廢制度等內(nèi)容。2.設(shè)備選型與采購根據(jù)煤炭生產(chǎn)工藝和技術(shù)要求，合理選型設(shè)備，確保設(shè)備性能先進(jìn)、可靠、適用。設(shè)備采購應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)采購，選擇具有良好信譽(yù)和質(zhì)量保證的設(shè)備供應(yīng)商。3.設(shè)備安裝調(diào)試與驗(yàn)收設(shè)備到貨后，應(yīng)及時(shí)組織安裝調(diào)試，確保設(shè)備安裝質(zhì)量符合要求。設(shè)備安裝調(diào)試完成后，應(yīng)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。4.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)與檢修建立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，明確設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)周期和內(nèi)容，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。加強(qiáng)設(shè)備檢修工作，制定設(shè)備檢修計(jì)劃，及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修，消除設(shè)備故障和隱患。建立設(shè)備維修檔案，詳細(xì)記錄設(shè)備維修情況，為設(shè)備管理提供依據(jù)。5.設(shè)備報(bào)廢管理對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。報(bào)廢設(shè)備應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定和審批。報(bào)廢設(shè)備的處理應(yīng)遵循環(huán)保、安全等要求，防止造成環(huán)境污染和安全事故。八、環(huán)境保護(hù)管理1.環(huán)境保護(hù)制度建立煤炭生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)制度，明確環(huán)境保護(hù)職責(zé)和環(huán)境保護(hù)措施，確保煤炭生產(chǎn)符合環(huán)境保護(hù)要求。環(huán)境保護(hù)制度應(yīng)包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、污染防治制度、生態(tài)保護(hù)制度、環(huán)境監(jiān)測(cè)制度等內(nèi)容。2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)新建、改建、擴(kuò)建煤炭項(xiàng)目，必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審批后實(shí)施。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)包括項(xiàng)目概況、環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證、環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析、環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃等內(nèi)容。3.污染防治加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)過程中的污染防治工作，采取有效措施控制廢氣、廢水、廢渣等污染物排放。對(duì)礦井（露天礦）開采過程中產(chǎn)生的瓦斯，應(yīng)進(jìn)行綜合利用，減少瓦斯排放。對(duì)煤炭洗選加工過程中產(chǎn)生的煤泥、煤矸石等，應(yīng)進(jìn)行合理處置，防止造成環(huán)境污染。加強(qiáng)對(duì)礦井（露天礦）廢水的處理，達(dá)標(biāo)后回用或排放。對(duì)生活污水應(yīng)進(jìn)行集中處理，達(dá)標(biāo)后排放。4.生態(tài)保護(hù)重視煤炭生產(chǎn)過程中的生態(tài)保護(hù)工作，采取有效措施減少對(duì)土地、植被、水資源等生態(tài)環(huán)境的破壞。對(duì)礦井（露天礦）開采造成的地表塌陷、土地破壞等，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行治理和復(fù)墾，恢復(fù)生態(tài)功能。加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和保護(hù)，防止因煤炭生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境造成不良影響。5.環(huán)境監(jiān)測(cè)建立環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)煤炭生產(chǎn)過程中的污染物排放和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。配備必要的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和人員，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整環(huán)境保護(hù)措施，確保煤炭生產(chǎn)活動(dòng)符合環(huán)境保護(hù)要求。九、勞動(dòng)組織與定員管理1.勞動(dòng)組織管理合理確定煤炭生產(chǎn)勞動(dòng)組織形式，根據(jù)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)流程，科學(xué)劃分班組，明確各班組職責(zé)和工作任務(wù)。加強(qiáng)勞動(dòng)組織協(xié)調(diào)，確保各班組之間、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的銜接順暢，提高生產(chǎn)效率。建立勞動(dòng)考勤制度，嚴(yán)格員工出勤管理，確保員工按時(shí)上下班，杜絕曠工、遲到、早退等現(xiàn)象。2.定員管理根據(jù)礦井（露天礦）生產(chǎn)能力、生產(chǎn)工藝、勞動(dòng)效率等因素，合理確定煤炭生產(chǎn)定員標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照定員標(biāo)準(zhǔn)配備員工，控制人員總量，提高勞動(dòng)效率。定期對(duì)定員執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)調(diào)整不合理的定員標(biāo)準(zhǔn)，確保定員管理科學(xué)合理。十、成本管理1.成本管理制度建立煤炭生產(chǎn)成本管理制度，明確成本管理職責(zé)和成本管理流程，加強(qiáng)成本控制，降低生產(chǎn)成本。成本管理制度應(yīng)包括成本預(yù)算制度、成本核算制度、成本分析制度、成本考核制度等內(nèi)容。2.成本預(yù)算與控制編制煤炭生產(chǎn)成本預(yù)算，明確各項(xiàng)成本費(fèi)用的控制目標(biāo)。成本預(yù)算應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃、消耗定額、價(jià)格水平等因素進(jìn)行編制。加強(qiáng)成本控制，嚴(yán)格控制各項(xiàng)成本費(fèi)用支出。對(duì)材料、設(shè)備、人工等成本費(fèi)用，應(yīng)制定嚴(yán)格的控制措施，確保成本費(fèi)用不超預(yù)算。定期對(duì)成本預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查