PAGE生產(chǎn)企業(yè)報關(guān)制度一、總則（一）目的為規(guī)范本生產(chǎn)企業(yè)的報關(guān)行為，確保貨物進出口活動符合國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標準，提高報關(guān)工作效率，保障企業(yè)合法權(quán)益，特制定本報關(guān)制度。（二）適用范圍本制度適用于本生產(chǎn)企業(yè)所有涉及貨物進出口的報關(guān)業(yè)務(wù)，包括但不限于原材料進口、成品出口、設(shè)備及零部件進出口等。（三）基本原則1.依法報關(guān)原則嚴格遵守國家海關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，依法如實申報進出口貨物的各項信息。2.準確申報原則確保報關(guān)單填報的內(nèi)容真實、準確、完整，不得虛假申報或瞞報。3.及時申報原則按照海關(guān)規(guī)定的時限要求，及時辦理報關(guān)手續(xù)，避免延誤造成不必要的損失。4.保密原則對涉及企業(yè)商業(yè)秘密及報關(guān)業(yè)務(wù)中的敏感信息予以保密，防止信息泄露。二、報關(guān)流程（一）進出口貨物準備階段1.合同簽訂在與國內(nèi)外客戶簽訂進出口合同前，業(yè)務(wù)部門應(yīng)充分了解海關(guān)政策法規(guī)及相關(guān)貿(mào)易管制要求，確保合同條款符合報關(guān)規(guī)定。合同中應(yīng)明確貨物的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格、包裝、運輸方式、交貨地點等詳細信息，以便準確報關(guān)。2.貨物備齊生產(chǎn)部門根據(jù)合同要求組織生產(chǎn)，確保貨物按時、按質(zhì)、按量備齊。同時，對貨物進行妥善包裝，標注清晰的嘜頭及相關(guān)標識，便于海關(guān)查驗。3.單證準備業(yè)務(wù)部門負責(zé)收集、整理報關(guān)所需的各類單證，包括但不限于：進出口合同商業(yè)發(fā)票裝箱單提單（或運單）原產(chǎn)地證書（如需）質(zhì)量檢驗證書許可證件（如進出口許可證、配額證明等）（二）報關(guān)申報階段1.報關(guān)單填制報關(guān)人員依據(jù)準備好的單證，按照海關(guān)規(guī)定的格式和要求，準確填制進出口報關(guān)單。報關(guān)單內(nèi)容應(yīng)與所提供的單證一致，包括貨物的基本信息、貿(mào)易方式、征免性質(zhì)、價格、數(shù)量、運輸信息等。在填制過程中，要注意各項數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系和準確性，避免出現(xiàn)填報錯誤。2.數(shù)據(jù)錄入與提交報關(guān)人員將填制好的報關(guān)單數(shù)據(jù)錄入海關(guān)電子報關(guān)系統(tǒng)，并進行仔細核對。核對無誤后，提交報關(guān)申報數(shù)據(jù)。提交申報后，應(yīng)及時關(guān)注海關(guān)系統(tǒng)反饋的信息，如有問題及時處理。3.海關(guān)審單海關(guān)對企業(yè)提交的報關(guān)申報數(shù)據(jù)進行審核。審核內(nèi)容包括報關(guān)單填制是否規(guī)范、單證是否齊全有效、貨物歸類是否準確、價格是否合理等。如海關(guān)審核通過，報關(guān)單狀態(tài)變?yōu)椤皩徑Y(jié)”；如存在問題，海關(guān)會通過電子報關(guān)系統(tǒng)或現(xiàn)場交單等方式通知企業(yè)進行補充申報或修改。（三）海關(guān)查驗階段1.查驗通知海關(guān)根據(jù)風(fēng)險布控等情況，決定是否對企業(yè)申報的貨物進行查驗。如需要查驗，海關(guān)會提前通知企業(yè)查驗時間、地點及相關(guān)要求。企業(yè)應(yīng)及時安排人員配合海關(guān)查驗工作。2.查驗準備企業(yè)接到查驗通知后，應(yīng)做好以下準備工作：安排熟悉貨物情況的人員到場協(xié)助查驗。準備好貨物的相關(guān)單證，以便海關(guān)查閱。確保貨物存放地點便于海關(guān)查驗，如貨物已裝箱，應(yīng)提前做好開箱準備。3.海關(guān)查驗海關(guān)查驗人員按照規(guī)定對貨物進行實際查驗，檢查貨物的名稱、規(guī)格、數(shù)量、包裝等是否與報關(guān)單及相關(guān)單證一致，貨物的實際情況是否符合海關(guān)監(jiān)管要求。查驗過程中，企業(yè)人員應(yīng)如實回答海關(guān)查驗人員的詢問，配合海關(guān)完成查驗工作。如海關(guān)在查驗中發(fā)現(xiàn)問題，企業(yè)應(yīng)按照海關(guān)要求進行解釋說明或提供相關(guān)證明材料。（四）稅費繳納階段1.稅費計算海關(guān)根據(jù)報關(guān)單審核及查驗情況，確定貨物的完稅價格和適用稅率，計算應(yīng)繳納的稅費金額，包括關(guān)稅、增值稅、消費稅等。企業(yè)報關(guān)人員應(yīng)及時了解稅費計算結(jié)果，并與海關(guān)進行核對。2.稅費繳納企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)繳納稅費。繳納方式可選擇電子支付、柜臺支付等。如企業(yè)通過電子支付方式繳納稅費，應(yīng)確保賬戶余額充足，并按照系統(tǒng)提示完成操作。繳納稅費后，海關(guān)會出具相關(guān)完稅證明。（五）海關(guān)放行階段1.放行通知海關(guān)在完成對報關(guān)單的審核、查驗及稅費繳納等工作后，如無問題，會向企業(yè)發(fā)出貨物放行通知。2.貨物放行企業(yè)憑海關(guān)放行通知辦理貨物的提貨或裝運手續(xù)。對于進口貨物，企業(yè)可憑放行通知到海關(guān)監(jiān)管倉庫提貨；對于出口貨物，企業(yè)可安排貨物裝運出境。放行后，報關(guān)業(yè)務(wù)流程基本結(jié)束，但企業(yè)仍需保存好相關(guān)報關(guān)單證及資料，以備后續(xù)海關(guān)核查等需要。三、報關(guān)人員職責(zé)（一）報關(guān)員資質(zhì)要求1.具備國家規(guī)定的報關(guān)員資格證書，并經(jīng)海關(guān)備案注冊。2.熟悉國家海關(guān)法律法規(guī)、政策及相關(guān)貿(mào)易管制要求。3.具備良好的職業(yè)道德和責(zé)任心，誠實守信，保守企業(yè)商業(yè)秘密。（二）報關(guān)員主要職責(zé)1.負責(zé)進出口貨物報關(guān)單的填制、數(shù)據(jù)錄入及申報工作，確保報關(guān)單內(nèi)容準確無誤。2.收集、整理報關(guān)所需的各類單證，保證單證齊全、有效，并按照規(guī)定進行妥善保管。3.及時了解海關(guān)政策法規(guī)變化，為企業(yè)提供相關(guān)咨詢服務(wù)，確保企業(yè)進出口業(yè)務(wù)符合海關(guān)要求。4.配合海關(guān)的查驗、核查等工作，如實提供貨物及相關(guān)信息，協(xié)助解決報關(guān)過程中出現(xiàn)的問題。5.負責(zé)與海關(guān)及其他相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時處理報關(guān)業(yè)務(wù)中的各類事務(wù)。6.定期對報關(guān)業(yè)務(wù)進行總結(jié)分析，提出改進建議，提高報關(guān)工作效率和質(zhì)量。（三）報關(guān)人員培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)定期組織報關(guān)人員參加海關(guān)政策法規(guī)培訓(xùn)、報關(guān)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等，確保報關(guān)人員及時掌握最新的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于海關(guān)報關(guān)單填制規(guī)范、貿(mào)易管制政策解讀、海關(guān)查驗流程及應(yīng)對技巧等。同時，鼓勵報關(guān)人員參加行業(yè)內(nèi)的培訓(xùn)交流活動，不斷提升自身業(yè)務(wù)水平。2.考核建立報關(guān)人員考核制度，定期對報關(guān)人員的工作表現(xiàn)進行考核?？己藘?nèi)容包括報關(guān)單填制準確性、單證管理情況、海關(guān)溝通協(xié)調(diào)能力、業(yè)務(wù)問題處理能力等。根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的報關(guān)人員給予獎勵，對存在問題的報關(guān)人員進行督促改進或相應(yīng)處罰。四、報關(guān)單證管理（一）單證種類及要求1.進出口合同合同應(yīng)明確雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，包括貨物的詳細描述、價格條款、交貨方式、運輸條款等，且內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)及貿(mào)易慣例。合同簽訂后，應(yīng)妥善保管原件，并確保合同履行過程中的各項變更及時記錄并更新相關(guān)合同文件。2.商業(yè)發(fā)票商業(yè)發(fā)票是貨物買賣的證明文件，應(yīng)詳細列出貨物的名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價、總價、包裝等信息，且發(fā)票內(nèi)容應(yīng)與合同一致。發(fā)票應(yīng)由賣方開具，并加蓋賣方公章或發(fā)票專用章。3.裝箱單裝箱單應(yīng)注明貨物的包裝形式、箱號、每箱貨物的數(shù)量、毛重、凈重等信息，便于海關(guān)了解貨物的實際包裝情況。裝箱單應(yīng)與發(fā)票、合同等相關(guān)單證相互印證。4.提單（或運單）提單（或運單）是貨物運輸?shù)膽{證，應(yīng)包含貨物的起運港、目的港、運輸方式、貨物數(shù)量、提單號碼等信息。提單（或運單）應(yīng)由承運人或其代理人簽發(fā)，并確保提單（或運單）的真實性和有效性。5.原產(chǎn)地證書（如需）原產(chǎn)地證書是證明貨物原產(chǎn)國或地區(qū)的文件，對于享受關(guān)稅優(yōu)惠待遇的貨物，原產(chǎn)地證書是必備單證。企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定申請辦理原產(chǎn)地證書，并確保證書內(nèi)容真實、準確，與貨物實際情況相符。6.質(zhì)量檢驗證書質(zhì)量檢驗證書是證明貨物質(zhì)量符合相關(guān)標準的文件，應(yīng)由具備資質(zhì)的檢驗機構(gòu)出具。證書應(yīng)注明貨物的檢驗項目、檢驗結(jié)果、檢驗依據(jù)等信息，以確保貨物質(zhì)量符合合同要求及相關(guān)國家標準。7.許可證件（如進出口許可證、配額證明等）對于國家實行許可證件管理的貨物，企業(yè)必須在取得相應(yīng)許可證件后方可辦理報關(guān)手續(xù)。許可證件應(yīng)在有效期內(nèi)使用，且內(nèi)容應(yīng)與報關(guān)單申報內(nèi)容一致。企業(yè)應(yīng)妥善保管許可證件原件，并按照規(guī)定進行使用和核銷。（二）單證的收集、整理與歸檔1.收集業(yè)務(wù)部門在進出口業(yè)務(wù)操作過程中，應(yīng)及時收集各類報關(guān)單證，并確保單證的真實性和完整性。報關(guān)人員應(yīng)定期與業(yè)務(wù)部門溝通，了解單證的收集情況，督促業(yè)務(wù)部門按時提供所需單證。2.整理報關(guān)人員收到單證后，應(yīng)按照海關(guān)報關(guān)單填制要求及單證管理規(guī)范，對單證進行整理。整理內(nèi)容包括單證的分類、編號、核對等，確保單證之間的邏輯關(guān)系清晰，便于報關(guān)單填制和海關(guān)審核。3.歸檔報關(guān)業(yè)務(wù)完成后，報關(guān)人員應(yīng)將報關(guān)過程中涉及的各類單證進行歸檔保存。歸檔方式可采用紙質(zhì)檔案和電子檔案相結(jié)合的方式，確保檔案的安全性和可查閱性。紙質(zhì)檔案應(yīng)按照時間順序、業(yè)務(wù)類型等進行分類裝訂成冊，并注明檔案編號、報關(guān)單號、業(yè)務(wù)日期等信息；電子檔案應(yīng)按照統(tǒng)一的命名規(guī)則進行存儲，便于檢索和查詢。（三）單證的保管期限報關(guān)單證的保管期限應(yīng)符合國家法律法規(guī)及海關(guān)相關(guān)規(guī)定。一般情況下，報關(guān)單證應(yīng)自報關(guān)業(yè)務(wù)完成之日起至少保存3年。在保管期限內(nèi)，企業(yè)應(yīng)確保單證的安全存放，防止單證丟失、損壞或被篡改。如因特殊原因需要提前銷毀報關(guān)單證，應(yīng)按照規(guī)定向海關(guān)申請，并經(jīng)海關(guān)批準后方可進行。五、報關(guān)風(fēng)險管理（一）風(fēng)險識別1.政策法規(guī)風(fēng)險密切關(guān)注國家海關(guān)政策法規(guī)的變化，如貿(mào)易管制政策調(diào)整、關(guān)稅稅率變動、商品歸類規(guī)則修訂等，及時評估政策法規(guī)變化對企業(yè)報關(guān)業(yè)務(wù)的影響。2.申報風(fēng)險報關(guān)單填制不準確、不完整，單證提供不齊全或虛假申報等情況，可能導(dǎo)致海關(guān)退單、補稅、罰款等風(fēng)險。3.查驗風(fēng)險貨物實際情況與報關(guān)單申報內(nèi)容不符，或存在海關(guān)重點關(guān)注的風(fēng)險點，可能導(dǎo)致海關(guān)查驗，增加查驗時間和成本，甚至影響貨物的正常進出口。4.稅收風(fēng)險稅費計算錯誤、漏繳或少繳稅費等情況，可能導(dǎo)致企業(yè)面臨補繳稅費、滯納金及罰款等風(fēng)險。（二）風(fēng)險評估對識別出的報關(guān)風(fēng)險進行評估，分析風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度。根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，將風(fēng)險分為高、中、低三個等級。對于高風(fēng)險事項，應(yīng)制定針對性的應(yīng)對措施，重點關(guān)注和防范；對于中風(fēng)險事項，應(yīng)加強監(jiān)控和管理，及時采取措施降低風(fēng)險；對于低風(fēng)險事項，可進行常規(guī)管理，但仍需保持關(guān)注。（三）風(fēng)險應(yīng)對措施1.政策法規(guī)跟蹤與培訓(xùn)安排專人關(guān)注海關(guān)政策法規(guī)動態(tài)，及時收集、整理相關(guān)信息，并組織企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)，確保企業(yè)員工了解政策法規(guī)變化，調(diào)整業(yè)務(wù)操作流程，避免因政策法規(guī)不熟悉而產(chǎn)生風(fēng)險。2.申報質(zhì)量控制加強報關(guān)人員的培訓(xùn)和管理，提高報關(guān)單填制質(zhì)量。建立報關(guān)單審核制度，對報關(guān)單進行雙人審核，確保申報內(nèi)容準確無誤。同時，加強與業(yè)務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保單證提供的真實性和完整性。3.查驗準備與應(yīng)對提前了解貨物的特點和海關(guān)查驗要求，做好查驗準備工作。如發(fā)現(xiàn)貨物可能存在問題，應(yīng)及時與業(yè)務(wù)部門溝通，協(xié)商解決方案。在海關(guān)查驗過程中，積極配合海關(guān)工作，如實提供相關(guān)信息和證明材料，爭取快速、順利通過查