PAGE路政安全生產(chǎn)監(jiān)督制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)路政安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公路完好、安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《公路安全保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織路政管理工作中涉及的安全生產(chǎn)監(jiān)督活動(dòng)，包括公路巡查、路政許可、涉路施工監(jiān)管等相關(guān)業(yè)務(wù)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保路政工作不發(fā)生安全事故，保障公路使用者的生命財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，注重事前預(yù)防，通過(guò)加強(qiáng)巡查、隱患排查等措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。3.綜合治理原則：充分調(diào)動(dòng)各方面力量，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加強(qiáng)路政安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，形成齊抓共管的工作格局。（四）職責(zé)分工1.公司/組織負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)路政安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。定期組織召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，確保安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。2.安全管理部門負(fù)責(zé)制定路政安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度和操作規(guī)程，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)事故，定期向上級(jí)主管部門報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況。3.路政業(yè)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)路政管理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司/組織的安全管理制度，加強(qiáng)路政巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告路政設(shè)施安全隱患，配合安全管理部門做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和事故處理工作。4.路政工作人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，履行安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，積極參與安全生產(chǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告身邊的安全隱患。二、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查（一）巡查計(jì)劃與實(shí)施1.巡查計(jì)劃制定安全管理部門應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)公路狀況、交通流量等因素，制定年度路政巡查計(jì)劃，明確巡查路線、巡查頻率、巡查內(nèi)容等。巡查計(jì)劃應(yīng)涵蓋公路設(shè)施完好情況、涉路施工監(jiān)管、超限超載治理等方面。2.巡查實(shí)施要求路政工作人員應(yīng)按照巡查計(jì)劃認(rèn)真開(kāi)展巡查工作，巡查過(guò)程中要做好記錄，包括巡查時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等。巡查車輛應(yīng)配備必要的安全設(shè)備和通訊工具，確保巡查工作順利進(jìn)行。3.特殊路段巡查對(duì)于事故多發(fā)路段、橋梁隧道、急彎陡坡等特殊路段，應(yīng)增加巡查頻率，重點(diǎn)關(guān)注路況變化和安全隱患。在惡劣天氣條件下，要提前做好巡查準(zhǔn)備，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理因天氣原因引發(fā)的安全問(wèn)題。（二）安全隱患排查與治理1.隱患排查內(nèi)容路政安全隱患排查應(yīng)包括公路設(shè)施安全隱患、涉路施工安全隱患、超限超載車輛對(duì)公路的損害隱患等。重點(diǎn)檢查公路標(biāo)志標(biāo)線是否清晰、完好，防護(hù)欄是否牢固，橋梁隧道結(jié)構(gòu)是否安全，涉路施工是否符合安全規(guī)范等。2.隱患排查方式采用定期排查與不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行安全隱患排查。定期排查每月至少進(jìn)行一次，不定期抽查根據(jù)工作實(shí)際情況隨時(shí)開(kāi)展。同時(shí)，鼓勵(lì)路政工作人員積極發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全隱患，對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。3.隱患治理措施對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)建立臺(tái)賬，明確隱患等級(jí)、整改責(zé)任人、整改期限等。一般安全隱患應(yīng)立即整改，重大安全隱患應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，限期整改到位。整改完成后，要進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。（三）涉路施工監(jiān)管1.施工許可審查路政業(yè)務(wù)部門在受理涉路施工許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括施工方案是否符合安全要求、安全保障措施是否落實(shí)、施工期限是否合理等。對(duì)不符合安全要求的施工申請(qǐng)，不予批準(zhǔn)。2.施工過(guò)程監(jiān)督在涉路施工期間，路政工作人員應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，督促施工單位嚴(yán)格按照施工方案和安全保障措施進(jìn)行施工。檢查施工單位是否設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，施工人員是否正確佩戴安全防護(hù)用品，施工機(jī)械是否安全運(yùn)行等。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令施工單位整改，確保施工安全。3.施工結(jié)束驗(yàn)收涉路施工結(jié)束后，路政業(yè)務(wù)部門應(yīng)組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括公路設(shè)施恢復(fù)情況、安全警示標(biāo)志拆除情況、施工遺留問(wèn)題處理情況等。驗(yàn)收合格后方可解除施工監(jiān)管措施。（四）超限超載治理1.超限超載檢測(cè)路政部門應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置超限超載檢測(cè)站點(diǎn)，配備必要的檢測(cè)設(shè)備，對(duì)過(guò)往車輛進(jìn)行超限超載檢測(cè)。嚴(yán)格執(zhí)行超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。2.違法行為查處對(duì)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的超限超載車輛，路政工作人員應(yīng)依法進(jìn)行查處。責(zé)令超限超載車輛卸載超限貨物，消除違法行為，并按照規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)惡意超限超載、逃避檢測(cè)的車輛，要依法從重處罰。3.聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制加強(qiáng)與公安、交通等部門的協(xié)作配合，建立健全超限超載聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共享信息，共同研究解決超限超載治理工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成治理合力，嚴(yán)厲打擊超限超載違法行為。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定安全管理部門應(yīng)根據(jù)路政安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能等。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.新員工入職培訓(xùn)新入職的路政工作人員必須參加公司/組織統(tǒng)一組織的安全生產(chǎn)入職培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]天。培訓(xùn)內(nèi)容包括公司/組織安全管理制度、路政業(yè)務(wù)知識(shí)、安全操作規(guī)程等。培訓(xùn)結(jié)束后，經(jīng)考核合格后方可上崗。2.定期培訓(xùn)定期組織路政工作人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]學(xué)時(shí)。培訓(xùn)可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析等多種方式進(jìn)行，提高培訓(xùn)效果。培訓(xùn)結(jié)束后，要對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入個(gè)人績(jī)效考核。3.專項(xiàng)培訓(xùn)根據(jù)路政工作實(shí)際情況，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。如針對(duì)涉路施工安全、超限超載治理等業(yè)務(wù)開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，提高路政工作人員的專業(yè)技能和安全管理水平。（三）培訓(xùn)效果評(píng)估安全管理部門應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。通過(guò)考試、實(shí)際操作、問(wèn)卷調(diào)查等方式，了解路政工作人員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度和實(shí)際應(yīng)用能力。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。四、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定安全管理部門應(yīng)制定路政安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋公路突發(fā)事件、涉路施工安全事故、超限超載引發(fā)的安全事故等方面。同時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（二）應(yīng)急演練1.演練計(jì)劃制定安全管理部門應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練內(nèi)容、演練時(shí)間、演練地點(diǎn)等。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、交通事故應(yīng)急演練、自然災(zāi)害應(yīng)急演練等。2.演練實(shí)施按照演練計(jì)劃組織開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)。演練過(guò)程中，要模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)和鍛煉路政工作人員的應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后，要對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。3.應(yīng)急物資儲(chǔ)備建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、救援工具、警示標(biāo)志等。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，隨時(shí)能夠投入使用。（三）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.事故報(bào)告路政工作人員在發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，并及時(shí)向安全管理部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、傷亡情況、初步原因等。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)安全管理部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況，請(qǐng)求支援。3.應(yīng)急處置措施在事故現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)急救援人員應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。如搶救受傷人員、疏散現(xiàn)場(chǎng)群眾、設(shè)置警示標(biāo)志、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)等。同時(shí)，要及時(shí)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，做好事故調(diào)查處理工作。五、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定1.在路政安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除重大安全隱患，避免安全事故發(fā)生的個(gè)人或集體，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.積極參與安全生產(chǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，成績(jī)優(yōu)異的個(gè)人，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。3.提出合理化安全生產(chǎn)建議，被公司/組織采納并取得良好效果的個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）懲罰規(guī)定1.違反路政安全生產(chǎn)規(guī)章制度，未履行安全生產(chǎn)崗位職責(zé)的個(gè)人，給予批評(píng)教育、警告處分。2.因工作失誤導(dǎo)致安全隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或處理，造成一定影響的個(gè)人，給予記過(guò)處分，并責(zé)令限期整改。3.發(fā)生安全生產(chǎn)事故，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的個(gè)人或集體，按照相關(guān)法律法規(guī)和公司/組織規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任。（三）獎(jiǎng)懲實(shí)施安全管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度的具體實(shí)施。對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的個(gè)人或集體