PAGE公路安全生產(chǎn)三項制度一、總則（一）目的為加強公路安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本公路安全生產(chǎn)三項制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所從事的公路規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、養(yǎng)護、運營等相關(guān)活動中的安全生產(chǎn)管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保公路建設(shè)、養(yǎng)護和運營過程中的人員、財產(chǎn)安全。2.預防為主原則：強化安全生產(chǎn)風險防控，通過科學管理、技術(shù)創(chuàng)新和教育培訓等手段，預防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)和教育等多種手段，充分發(fā)揮各方面的作用，共同推進公路安全生產(chǎn)工作。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》3.《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》4.《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》5.《道路交通安全法》及相關(guān)配套法規(guī)6.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準二、安全生產(chǎn)責任制度（一）公司/組織主要負責人安全生產(chǎn)職責1.建立、健全本公司/組織安全生產(chǎn)責任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證本公司/組織安全生產(chǎn)投入的有效實施，確保安全生產(chǎn)所需資金的足額提取和使用。3.督促、檢查本公司/組織的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實施本公司/組織的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案。5.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（二）分管安全生產(chǎn)負責人安全生產(chǎn)職責1.協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)職責，具體負責本公司/組織安全生產(chǎn)管理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導。2.組織制定并實施安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)目標計劃。3.組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和安全專項整治工作。4.組織實施安全生產(chǎn)教育培訓和宣傳工作，提高員工的安全意識和技能。5.組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案，定期組織演練。6.負責安全生產(chǎn)工作的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患。（三）各部門安全生產(chǎn)職責1.工程技術(shù)部門負責公路工程建設(shè)項目的設(shè)計、施工方案審查，確保工程設(shè)計符合安全生產(chǎn)要求。參與工程建設(shè)過程中的安全技術(shù)交底和安全檢查，及時解決工程建設(shè)中的安全技術(shù)問題。負責公路養(yǎng)護技術(shù)方案的制定和實施，指導養(yǎng)護作業(yè)人員正確操作養(yǎng)護設(shè)備，確保養(yǎng)護作業(yè)安全。2.安全管理部門貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本公司/組織安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，提高員工的安全意識和技能。組織實施安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和安全專項整治工作，督促整改安全隱患。負責生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理工作，建立健全事故檔案。負責與政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)溝通協(xié)調(diào)工作，及時掌握安全生產(chǎn)政策法規(guī)的變化。3.物資設(shè)備部門負責采購符合安全生產(chǎn)要求的物資和設(shè)備，確保物資設(shè)備的質(zhì)量和安全性能。建立物資設(shè)備臺賬，定期對物資設(shè)備進行維護保養(yǎng)和檢查，確保物資設(shè)備的正常運行。負責報廢物資設(shè)備的處置管理，確保處置過程安全環(huán)保。4.人力資源部門將安全生產(chǎn)納入員工績效考核體系，對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的部門和個人進行表彰獎勵。負責組織員工的安全培訓和職業(yè)健康體檢，確保員工具備必要的安全知識和技能。按照國家有關(guān)規(guī)定，為員工繳納工傷保險等社會保險，保障員工的合法權(quán)益。5.財務(wù)部門確保安全生產(chǎn)費用的足額提取和使用，保障安全生產(chǎn)工作的資金需求。對安全生產(chǎn)費用的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保資金專款專用。（四）崗位安全生產(chǎn)職責1.項目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責負責公路工程項目的安全生產(chǎn)管理工作，組織制定項目安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。組織項目施工人員進行安全培訓和技術(shù)交底，確保施工人員熟悉施工工藝和安全要求。定期組織項目安全檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。組織制定并實施項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。及時、如實報告項目生產(chǎn)安全事故。2.施工員安全生產(chǎn)職責負責施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作，按照施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施組織施工。對施工人員進行安全技術(shù)交底，指導施工人員正確操作施工設(shè)備和工具。定期檢查施工現(xiàn)場的安全設(shè)施和設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。及時制止和糾正施工人員的違章作業(yè)行為，對不聽勸阻的及時報告項目經(jīng)理。3.安全員安全生產(chǎn)職責負責施工現(xiàn)場的日常安全檢查和監(jiān)督工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時督促整改。對施工人員進行安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和自我保護能力。參與制定和實施項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案，協(xié)助組織應(yīng)急救援演練。負責安全資料的整理和歸檔工作，及時報告安全事故和安全隱患情況。4.駕駛員安全生產(chǎn)職責遵守道路交通安全法律法規(guī)，嚴格按照操作規(guī)程駕駛車輛。定期對車輛進行維護保養(yǎng)和安全檢查，確保車輛性能良好。不得疲勞駕駛、酒后駕駛、超速行駛等違章行為，確保行車安全。發(fā)生交通事故時，及時報告并保護現(xiàn)場，積極配合事故處理。5.養(yǎng)護工人安全生產(chǎn)職責遵守養(yǎng)護作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用養(yǎng)護設(shè)備和工具。在養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志，確保過往車輛和行人的安全。對養(yǎng)護作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時報告，配合進行整改。參加安全培訓和教育活動，提高安全意識和自我保護能力。（五）考核與獎懲1.公司/組織建立安全生產(chǎn)責任考核制度，對各部門和崗位的安全生產(chǎn)責任履行情況進行定期考核。2.考核結(jié)果與績效掛鉤，對安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個人給予表彰和獎勵；對未履行安全生產(chǎn)職責或安全生產(chǎn)工作不力的部門和個人，給予批評教育、經(jīng)濟處罰直至追究法律責任。三、安全生產(chǎn)教育培訓制度（一）培訓對象1.公司/組織全體員工，包括管理人員、技術(shù)人員、操作人員等。2.新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、臨時工等。（二）培訓內(nèi)容1.法律法規(guī)和規(guī)章制度：國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司/組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.安全知識：公路安全生產(chǎn)基本知識、安全風險識別與防控、事故案例分析等。3.安全技能：安全設(shè)備操作技能、應(yīng)急救援技能、自我保護技能等。4.職業(yè)健康：職業(yè)危害因素識別與防護、勞動保護用品的正確使用等。（三）培訓方式1.內(nèi)部培訓：由公司/組織安全管理部門或相關(guān)專業(yè)人員進行授課，定期組織安全生產(chǎn)培訓。2.外部培訓：根據(jù)需要，選派員工參加政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)培訓機構(gòu)組織的安全生產(chǎn)培訓。3.現(xiàn)場培訓：在施工現(xiàn)場、養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場等進行實地培訓，由經(jīng)驗豐富的人員進行現(xiàn)場講解和示范。4.網(wǎng)絡(luò)培訓：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供安全生產(chǎn)在線學習課程，方便員工自主學習。（四）培訓計劃1.公司/組織安全管理部門每年制定安全生產(chǎn)教育培訓計劃，明確培訓對象、培訓內(nèi)容、培訓時間、培訓方式等。2.各部門根據(jù)公司/組織培訓計劃，結(jié)合本部門實際情況，制定本部門的培訓實施計劃，并報安全管理部門備案。（五）培訓記錄與檔案管理1.每次培訓應(yīng)做好記錄，包括培訓時間、地點、內(nèi)容、培訓教師、參加人員等信息。2.建立員工安全生產(chǎn)教育培訓檔案，將培訓記錄、考核成績、證書等資料歸檔保存，作為員工安全生產(chǎn)管理的重要依據(jù)。（六）考核與發(fā)證1.對參加安全生產(chǎn)教育培訓的員工進行考核，考核內(nèi)容包括理論知識和實際操作技能。2.考核合格的員工頒發(fā)安全生產(chǎn)培訓合格證書，作為員工具備相應(yīng)安全知識和技能的證明。3.對未通過考核的員工，應(yīng)進行補考或重新培訓，直至考核合格。四、安全生產(chǎn)檢查制度（一）檢查類型1.日常檢查：由各部門、崗位人員按照規(guī)定的頻次和內(nèi)容進行的安全生產(chǎn)檢查。2.定期檢查：公司/組織定期組織的全面安全生產(chǎn)檢查，包括月度檢查、季度檢查、年度檢查等。3.專項檢查：針對特定的安全生產(chǎn)問題或領(lǐng)域進行的專項檢查，如季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日安全檢查、危險化學品專項檢查等。4.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點，開展的針對性安全生產(chǎn)檢查，如夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖檢查等。5.節(jié)假日檢查：在重要節(jié)假日期間進行的安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)。（二）檢查內(nèi)容1.安全管理制度執(zhí)行情況：檢查安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全生產(chǎn)檢查制度等各項制度的落實情況。2.安全設(shè)施設(shè)備：檢查公路工程建設(shè)、養(yǎng)護和運營過程中的安全設(shè)施設(shè)備是否完好，如警示標志、防護欄、消防器材等。3.施工安全：對公路建設(shè)施工現(xiàn)場的安全防護、施工機械、臨時用電、消防安全等進行檢查。4.養(yǎng)護作業(yè)安全：檢查公路養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場的安全警示標志設(shè)置、養(yǎng)護設(shè)備操作、交通安全等情況。5.運營安全：對公路運營過程中的車輛安全、道路安全、橋梁安全、隧道安全等進行檢查。6.人員安全行為：檢查員工的安全操作規(guī)程執(zhí)行情況、勞動保護用品佩戴情況等。（三）檢查人員與分工1.公司/組織成立安全生產(chǎn)檢查領(lǐng)導小組，由主要負責人擔任組長，分管安全生產(chǎn)負責人擔任副組長，各部門負責人為成員。2.日常檢查由各部門、崗位人員負責；定期檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查由安全生產(chǎn)檢查領(lǐng)導小組組織實施，成員按照分工進行檢查。（四）檢查記錄與報告1.每次檢查應(yīng)做好記錄，詳細記錄檢查時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)填寫《安全隱患整改通知單》，明確隱患內(nèi)容、整改要求、整改期限等，及時下達給責任部門或責任人。3.責任部門或責任人應(yīng)按照要求及時整改安全隱患，并將整改情況報告安全管理部門。安全管理部門對整改情況進行跟蹤復查，確保隱患得到徹底整改。4.對于重大安全隱患，應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，采取有效的防范措施，并及時向上級主管部門報告。（五）隱患排查治理1.建立安全隱患排查治理臺賬，對安全隱患的排查、登記、整改、復查等情況進行詳細記錄。2.按照“五落實”的要求，對安全隱患進行整改，即落實整改措