PAGE安全生產(chǎn)費(fèi)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，保障公司安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及與公司相關(guān)的工程項(xiàng)目。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格按照國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，足額提取、合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。2.?？顚Ｓ迷瓌t安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)工作，不得挪作他用。3.預(yù)算管理原則實(shí)行安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算管理制度，確保費(fèi)用的合理安排和有效使用。4.效益優(yōu)先原則在保障安全生產(chǎn)的前提下，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用效益，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)水平的提升。二、安全生產(chǎn)費(fèi)用的定義與范圍（一）定義安全生產(chǎn)費(fèi)用是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。（二）范圍1.安全設(shè)施設(shè)備支出安全防護(hù)設(shè)備，如消防器材、通風(fēng)設(shè)備、防護(hù)欄等的購(gòu)置、安裝與維護(hù)費(fèi)用。安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，如各類傳感器、報(bào)警器等的建設(shè)、升級(jí)與維護(hù)費(fèi)用。應(yīng)急救援設(shè)備，如消防車、救護(hù)車、應(yīng)急照明設(shè)備等的購(gòu)置與維護(hù)費(fèi)用。2.安全教育培訓(xùn)支出安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)費(fèi)用。全體員工的安全生產(chǎn)知識(shí)、技能培訓(xùn)費(fèi)用，包括內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、培訓(xùn)教材及資料費(fèi)用等。安全培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)費(fèi)用，如安全培訓(xùn)教室的裝修、培訓(xùn)設(shè)備的購(gòu)置等。3.安全評(píng)價(jià)與檢測(cè)檢驗(yàn)支出委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的費(fèi)用，包括安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)等。定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所等進(jìn)行安全檢測(cè)檢驗(yàn)的費(fèi)用，如電氣設(shè)備檢測(cè)、特種設(shè)備檢驗(yàn)等。4.隱患排查與治理支出安全檢查所需的工具、儀器設(shè)備費(fèi)用。隱患排查、整改過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用，如整改措施的實(shí)施費(fèi)用、整改所需的材料費(fèi)用等。對(duì)重大隱患進(jìn)行專項(xiàng)治理的費(fèi)用，包括技術(shù)改造、設(shè)備更新等費(fèi)用。5.應(yīng)急管理支出應(yīng)急救援預(yù)案的編制、評(píng)審、修訂費(fèi)用。應(yīng)急演練費(fèi)用，包括演練所需的物資、設(shè)備、場(chǎng)地租賃等費(fèi)用，以及參演人員的補(bǔ)貼費(fèi)用。應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備費(fèi)用，如滅火器、應(yīng)急照明燈具、急救藥品等的購(gòu)置與儲(chǔ)備費(fèi)用。6.安全獎(jiǎng)勵(lì)支出對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門、個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的費(fèi)用。設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于鼓勵(lì)員工積極參與安全生產(chǎn)工作，提出合理化建議等。7.其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出安全生產(chǎn)宣傳費(fèi)用，如制作安全宣傳標(biāo)語(yǔ)、海報(bào)、宣傳冊(cè)等費(fèi)用。安全生產(chǎn)信息化建設(shè)費(fèi)用，如安全生產(chǎn)管理軟件的購(gòu)置、升級(jí)等費(fèi)用。為改善安全生產(chǎn)條件而進(jìn)行的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造費(fèi)用。三、安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)（一）提取依據(jù)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)狀況，確定安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)。（二）具體提取標(biāo)準(zhǔn)1.對(duì)于礦山企業(yè)，按照當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的一定比例提取，具體比例根據(jù)礦山的類型、規(guī)模、開(kāi)采條件等因素確定。例如，金屬礦山的提取比例一般為[X]%，非金屬礦山的提取比例一般為[X]%。2.對(duì)于化工企業(yè)，按照當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的一定比例提取，具體比例根據(jù)化工產(chǎn)品的種類、生產(chǎn)工藝的危險(xiǎn)性等因素確定。例如，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的提取比例一般為[X]%，其他化工企業(yè)的提取比例一般為[X]%。3.對(duì)于建筑施工企業(yè)，按照當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的一定比例提取，具體比例根據(jù)工程類型、規(guī)模、施工難度等因素確定。例如，房屋建筑工程的提取比例一般為[X]%，市政公用工程的提取比例一般為[X]%。4.對(duì)于其他行業(yè)企業(yè)，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定或參照同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（三）提取調(diào)整公司應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化，以及公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的變動(dòng)，適時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整后的提取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)公司董事會(huì)審議通過(guò)，并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門備案。四、安全生產(chǎn)費(fèi)用的預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年年末，各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)本部門下一年度的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和實(shí)際需求，編制安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)詳細(xì)列出各項(xiàng)安全生產(chǎn)費(fèi)用的支出項(xiàng)目、金額、用途及預(yù)計(jì)實(shí)施時(shí)間等內(nèi)容，并附相關(guān)說(shuō)明。3.公司安全生產(chǎn)管理部門對(duì)各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位上報(bào)的預(yù)算草案進(jìn)行匯總、審核，結(jié)合公司整體安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和實(shí)際情況，提出調(diào)整意見(jiàn)，形成公司年度安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算方案。（二）預(yù)算審批1.公司年度安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算方案經(jīng)公司財(cái)務(wù)部門審核后，提交公司董事會(huì)審議。2.董事會(huì)應(yīng)認(rèn)真審議預(yù)算方案，確保預(yù)算的合理性、科學(xué)性和可行性。審議通過(guò)后的預(yù)算方案作為公司下一年度安全生產(chǎn)費(fèi)用支出的依據(jù)。（三）預(yù)算執(zhí)行與控制1.公司各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行安全生產(chǎn)費(fèi)用支出，不得擅自調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目和金額。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行臺(tái)賬，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，定期向公司安全生產(chǎn)管理部門反饋預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。3.安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。（四）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，或公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)發(fā)生重大調(diào)整，導(dǎo)致原預(yù)算無(wú)法滿足安全生產(chǎn)工作需要時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整預(yù)算。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：由相關(guān)部門或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整的原因、調(diào)整的項(xiàng)目和金額等。安全生產(chǎn)管理部門對(duì)調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。財(cái)務(wù)部門對(duì)調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審核，提出財(cái)務(wù)意見(jiàn)。調(diào)整申請(qǐng)經(jīng)安全生產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門審核通過(guò)后，提交公司董事會(huì)審議。董事會(huì)審議通過(guò)后的調(diào)整申請(qǐng)作為預(yù)算調(diào)整的依據(jù)，公司應(yīng)按照調(diào)整后的預(yù)算執(zhí)行。五、安全生產(chǎn)費(fèi)用的核算與賬務(wù)處理（一）核算原則安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，確保核算的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。（二）賬務(wù)處理1.公司按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用時(shí)，借記“生產(chǎn)成本”、“制造費(fèi)用”等科目，貸記“專項(xiàng)儲(chǔ)備——安全生產(chǎn)費(fèi)”科目。2.公司使用安全生產(chǎn)費(fèi)用時(shí)，屬于費(fèi)用性支出的，直接沖減專項(xiàng)儲(chǔ)備，借記“專項(xiàng)儲(chǔ)備——安全生產(chǎn)費(fèi)”科目，貸記“銀行存款”等科目；屬于資本性支出的，先通過(guò)“在建工程”科目歸集，待工程完工達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時(shí)確認(rèn)為固定資產(chǎn)，同時(shí)按照形成固定資產(chǎn)的成本沖減專項(xiàng)儲(chǔ)備，并確認(rèn)相同金額的累計(jì)折舊，借記“專項(xiàng)儲(chǔ)備——安全生產(chǎn)費(fèi)”科目，貸記“累計(jì)折舊”科目，該項(xiàng)固定資產(chǎn)在以后期間不再計(jì)提折舊。（三）財(cái)務(wù)報(bào)表列示1.在資產(chǎn)負(fù)債表所有者權(quán)益項(xiàng)下“專項(xiàng)儲(chǔ)備”項(xiàng)目單獨(dú)列示。2.在利潤(rùn)表“管理費(fèi)用”項(xiàng)目下以“其中：安全生產(chǎn)費(fèi)用”項(xiàng)目單獨(dú)列示。六、安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用管理（一）使用審批1.安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，實(shí)行審批制度。2.各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用安全生產(chǎn)費(fèi)用時(shí)，應(yīng)填寫安全生產(chǎn)費(fèi)用使用申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明費(fèi)用的用途、金額、預(yù)計(jì)實(shí)施時(shí)間等內(nèi)容，并附相關(guān)證明材料。3.申請(qǐng)表經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)公司安全生產(chǎn)管理部門審批。安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)預(yù)算和安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況進(jìn)行審批，對(duì)不符合規(guī)定的申請(qǐng)予以退回，并說(shuō)明理由。4.經(jīng)安全生產(chǎn)管理部門審批通過(guò)的申請(qǐng)表，報(bào)公司財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門應(yīng)審核費(fèi)用的合理性、合法性及支付方式等，審核通過(guò)后按照公司財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行支付。（二）采購(gòu)與報(bào)銷1.對(duì)于安全生產(chǎn)費(fèi)用涉及的物資采購(gòu)，應(yīng)按照公司采購(gòu)管理制度進(jìn)行。采購(gòu)部門應(yīng)選擇合格的供應(yīng)商，確保采購(gòu)物資的質(zhì)量和安全性。2.采購(gòu)物資到貨后，應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收手續(xù)。驗(yàn)收合格的物資，由倉(cāng)庫(kù)管理人員辦理入庫(kù)手續(xù)，并填寫入庫(kù)單。3.使用部門領(lǐng)用物資時(shí)，應(yīng)填寫領(lǐng)用單，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后到倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取。倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)根據(jù)領(lǐng)用單辦理出庫(kù)手續(xù)，并登記物資臺(tái)賬。4.安全生產(chǎn)費(fèi)用報(bào)銷時(shí)，報(bào)銷人員應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的發(fā)票及相關(guān)審批文件，按照公司財(cái)務(wù)報(bào)銷流程進(jìn)行報(bào)銷。財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格審核報(bào)銷憑證，對(duì)不符合規(guī)定的報(bào)銷予以拒絕。（三）項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督1.對(duì)于安全生產(chǎn)費(fèi)用涉及的工程項(xiàng)目，如安全設(shè)施建設(shè)、隱患治理項(xiàng)目等，應(yīng)按照公司工程項(xiàng)目管理制度進(jìn)行實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)、進(jìn)度安排、質(zhì)量要求、資金預(yù)算等內(nèi)容。2.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面的監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題。3.項(xiàng)目完工后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，應(yīng)辦理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收手續(xù)，并形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目實(shí)施情況、驗(yàn)收結(jié)果、資金使用情況等內(nèi)容。七、安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的足額提取和合理使用。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用賬務(wù)處理的監(jiān)督，確保賬務(wù)處理的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。3.審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)公司安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用情況進(jìn)行審計(jì)，檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用是否專款專用，是否存在截留、挪用等違規(guī)行為。（二）外部監(jiān)督1.公司應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門、財(cái)政部門等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用等方面的資料和情況。2.對(duì)于相關(guān)部門提出的整改意見(jiàn)和要求，公司應(yīng)認(rèn)真落實(shí)，及時(shí)整改到位，并將整改情況報(bào)告相關(guān)部門。八、罰則（一）對(duì)違反本制度的部門和個(gè)人，公司將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。1.對(duì)于未按照規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的部門和個(gè)人，責(zé)令限期改正，并按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。2.對(duì)于擅自挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用的部門和個(gè)人，責(zé)令限期歸還挪用的資金，并按照挪用金額的一定比例進(jìn)行