PAGE畜牧局安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)畜牧行業(yè)安全生產(chǎn)管理，保障畜牧生產(chǎn)活動(dòng)的順利進(jìn)行，保護(hù)從業(yè)人員的生命安全和身體健康，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本畜牧局實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)制度。（二）適用范圍本制度適用于畜牧局所屬各單位、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、飼料生產(chǎn)企業(yè)、獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及與畜牧生產(chǎn)相關(guān)的其他單位和個(gè)人。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保畜牧生產(chǎn)活動(dòng)在安全的前提下進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理，注重事前預(yù)防，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等多種手段，綜合施策，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》3.《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》4.《獸藥管理?xiàng)l例》5.《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》6.《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》7.《畜禽屠宰管理?xiàng)l例》8.《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》9.《病死及病害動(dòng)物無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范》10.相關(guān)畜牧行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）畜牧局職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，制定本地區(qū)畜牧行業(yè)安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃和制度，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督畜牧行業(yè)各單位的安全生產(chǎn)工作，定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。3.組織開(kāi)展畜牧行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。4.負(fù)責(zé)畜牧行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況。5.協(xié)調(diào)解決畜牧行業(yè)安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展。（二）單位負(fù)責(zé)人職責(zé)1.單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，及時(shí)足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，改善安全生產(chǎn)條件。4.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。（三）安全管理人員職責(zé)1.協(xié)助單位負(fù)責(zé)人開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)。2.負(fù)責(zé)制定本單位安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施，并組織實(shí)施。3.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。4.定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，建立安全檢查和隱患排查治理臺(tái)賬，及時(shí)督促整改安全隱患。5.負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和演練工作，提高應(yīng)急處置能力。6.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)相關(guān)資料的收集、整理和歸檔工作，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況。（四）從業(yè)人員職責(zé)1.遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.積極參加本單位組織的安全生產(chǎn)活動(dòng)，主動(dòng)提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)和建議。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.明確畜牧局各部門、各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位和每個(gè)人。2.建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，對(duì)各部門、各崗位人員的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程、安全生產(chǎn)事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。3.新入職人員必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員必須進(jìn)行相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，畜牧局每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，各單位每周至少組織一次安全生產(chǎn)檢查，各養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）每天進(jìn)行安全生產(chǎn)自查。2.安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、從業(yè)人員操作規(guī)范情況、隱患排查治理情況等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，確保隱患整改到位。（四）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立安全設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行登記、編號(hào)、標(biāo)識(shí)和定期維護(hù)保養(yǎng)。2.安全設(shè)施設(shè)備必須符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，定期進(jìn)行檢查、檢測(cè)和校驗(yàn)，確保其正常運(yùn)行。3.新增、更新、改造安全設(shè)施設(shè)備，必須經(jīng)安全評(píng)估和審批，驗(yàn)收合格后方可投入使用。4.對(duì)淘汰、報(bào)廢的安全設(shè)施設(shè)備，要及時(shí)進(jìn)行清理和處置，嚴(yán)禁繼續(xù)使用。（五）危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度1.嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)畜牧生產(chǎn)中使用的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用和運(yùn)輸管理。2.危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室內(nèi)，并由專人負(fù)責(zé)管理。儲(chǔ)存場(chǎng)所必須符合防火、防爆、防潮、防雷、防靜電等安全要求。3.使用危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材。4.運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行運(yùn)輸，并按照規(guī)定辦理運(yùn)輸手續(xù)，確保運(yùn)輸安全。（六）飼料和獸藥管理制度1.加強(qiáng)飼料和獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行飼料和獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保飼料和獸藥質(zhì)量安全。2.飼料生產(chǎn)企業(yè)必須取得生產(chǎn)許可證，嚴(yán)格按照生產(chǎn)工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，建立健全質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)。3.獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須取得經(jīng)營(yíng)許可證，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范，建立獸藥采購(gòu)、銷售臺(tái)賬，確保獸藥來(lái)源合法、質(zhì)量合格。4.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）必須按照規(guī)定使用飼料和獸藥，嚴(yán)禁使用違禁飼料和獸藥，嚴(yán)格遵守休藥期規(guī)定，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。（七）畜禽養(yǎng)殖管理制度1.加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的規(guī)劃布局和環(huán)境管理，合理確定養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖密度，防止畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境。2.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）必須建立健全養(yǎng)殖檔案，記錄畜禽品種、數(shù)量、來(lái)源、免疫、用藥、病死畜禽處理等情況。3.嚴(yán)格執(zhí)行畜禽防疫制度，做好畜禽疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，防止疫病傳播擴(kuò)散。4.加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的無(wú)害化處理和資源化利用，嚴(yán)禁隨意排放和丟棄。（八）畜禽屠宰管理制度1.加強(qiáng)畜禽屠宰管理，嚴(yán)格執(zhí)行畜禽屠宰操作規(guī)程和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.畜禽屠宰企業(yè)必須取得屠宰許可證，建立健全屠宰管理制度，加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)。3.嚴(yán)格執(zhí)行畜禽宰前檢疫和宰后檢驗(yàn)制度，對(duì)檢出的病死畜禽及其產(chǎn)品，要按照規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，嚴(yán)禁流入市場(chǎng)。（九）農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理制度1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理，定期組織農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員參加安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。2.農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員必須持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作農(nóng)業(yè)機(jī)械，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械安全運(yùn)行。3.定期對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，及時(shí)排除故障和隱患，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械性能良好。4.在農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，防止發(fā)生安全事故。（十）應(yīng)急救援管理制度1.制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力和協(xié)同配合能力。3.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，及時(shí)報(bào)告事故情況，做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和調(diào)查處理工作。四、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立畜牧局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：1.組織制定和修訂安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。2.組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力。3.指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。4.及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況，配合做好事故調(diào)查處理工作。（二）應(yīng)急救援程序1.事故報(bào)告：發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向畜牧局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并按照規(guī)定向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告。2.應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。3.應(yīng)急處置：根據(jù)事故情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如搶救傷員、疏散群眾、控制危險(xiǎn)源、防止事故擴(kuò)大等。4.應(yīng)急結(jié)束：事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事故隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，應(yīng)急救援工作結(jié)束。（三）應(yīng)急救援物資和設(shè)備1.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品、救援工具等。2.定期對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好，隨時(shí)可用。3.明確應(yīng)急救援物資和設(shè)備的管理責(zé)任人，建立管理臺(tái)賬，記錄物資和設(shè)備的名稱、數(shù)量來(lái)源、使用情況等信息。五、安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故單位必須立即報(bào)告畜牧局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。2.事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、傷亡情況、事故原因、采取的措施等。（二）事故調(diào)查1.畜牧局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行初步調(diào)查，了解事故情況，收集相關(guān)證據(jù)。2.根據(jù)事故情況，成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行全面調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)由畜牧局相關(guān)部門人員、安全生產(chǎn)專家等組成，負(fù)責(zé)查明事故原因、認(rèn)定事故性質(zhì)、分清事故責(zé)任、提出處理建議和防范措施。3.事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，勘查事故現(xiàn)場(chǎng)。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，畜牧局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處理。對(duì)事故責(zé)任單位，責(zé)令其限期整改，依法給予行政