PAGE政府安全生產(chǎn)宣傳制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳工作，提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)各級(jí)政府及其有關(guān)部門、各企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織在安全生產(chǎn)宣傳方面的活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為安全生產(chǎn)宣傳工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高公眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，通過廣泛深入的宣傳教育，引導(dǎo)全社會(huì)樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，從源頭上預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3.依法宣傳原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法開展安全生產(chǎn)宣傳工作，確保宣傳活動(dòng)的合法性、規(guī)范性和權(quán)威性。4.全社會(huì)參與原則：充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾等各方面的積極性，形成全社會(huì)共同參與、共同推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳工作的良好局面。二、宣傳內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，包括《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等，普及法律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的法治觀念。（二）安全生產(chǎn)方針政策宣傳黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策，如“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以及安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各項(xiàng)政策措施，引導(dǎo)全社會(huì)正確理解和貫徹執(zhí)行。（三）安全生產(chǎn)知識(shí)1.安全操作規(guī)程：針對(duì)不同行業(yè)、不同崗位，宣傳相應(yīng)的安全操作規(guī)程，指導(dǎo)從業(yè)人員正確操作設(shè)備，避免因操作不當(dāng)引發(fā)事故。2.事故案例分析：選取具有代表性的生產(chǎn)安全事故案例，深入分析事故原因、經(jīng)過和教訓(xùn)，通過案例警示，提高公眾對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度。3.安全應(yīng)急知識(shí)：普及火災(zāi)、地震、洪水等各類災(zāi)害事故的應(yīng)急處置知識(shí)，包括事故報(bào)警、逃生自救、應(yīng)急救援等方面的技能，提高公眾的應(yīng)急避險(xiǎn)能力。（四）安全生產(chǎn)文化1.安全價(jià)值觀：倡導(dǎo)安全第一、生命至上的安全價(jià)值觀，培育全社會(huì)共同的安全文化理念。2.安全行為規(guī)范：宣傳安全生產(chǎn)中的行為規(guī)范，如遵守安全規(guī)章制度、佩戴個(gè)人防護(hù)用品等，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣。3.安全文化活動(dòng)：鼓勵(lì)開展形式多樣的安全生產(chǎn)文化活動(dòng)，如安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講比賽、安全文藝演出等，豐富安全文化內(nèi)涵，營造濃厚的安全文化氛圍。三、宣傳對(duì)象（一）企業(yè)從業(yè)人員1.生產(chǎn)一線員工：重點(diǎn)宣傳崗位安全操作規(guī)程、事故預(yù)防知識(shí)和應(yīng)急處置技能，提高員工的安全操作水平和自我保護(hù)能力。2.企業(yè)管理人員：加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、安全管理知識(shí)等方面的培訓(xùn)，提高管理人員的安全管理能力和責(zé)任意識(shí)。（二）社區(qū)居民1.社區(qū)居民：普及家庭安全知識(shí)，如用火、用電、用氣安全，火災(zāi)預(yù)防與撲救等，提高居民的家庭安全意識(shí)。2.社區(qū)老年人、兒童和殘疾人等弱勢(shì)群體：針對(duì)他們的特點(diǎn)，開展有針對(duì)性的安全宣傳教育，如為老年人講解防跌倒、防火災(zāi)知識(shí)，為兒童講解交通安全、防溺水知識(shí)，為殘疾人講解無障礙設(shè)施使用安全等。（三）學(xué)校師生1.中小學(xué)生：將安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，通過課堂教學(xué)、主題班會(huì)、社會(huì)實(shí)踐等形式，普及交通安全、消防安全、食品安全等方面的知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和行為習(xí)慣。2.高校學(xué)生：結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，開展相關(guān)行業(yè)的安全生產(chǎn)知識(shí)教育，如化工專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)化工安全知識(shí)，建筑專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)建筑施工安全知識(shí)等，同時(shí)加強(qiáng)安全意識(shí)和職業(yè)道德教育。（四）社會(huì)公眾1.廣大市民：通過多種渠道，如電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站、新媒體等，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和安全知識(shí)，提高市民的安全意識(shí)和參與安全生產(chǎn)的積極性。2.特殊行業(yè)從業(yè)人員：如危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員、煙花爆竹從業(yè)人員、礦山從業(yè)人員等，針對(duì)其行業(yè)特點(diǎn)，開展專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育，提高其專業(yè)安全素質(zhì)。四、宣傳方式（一）媒體宣傳1.傳統(tǒng)媒體：充分利用電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體，開設(shè)安全生產(chǎn)專欄、專題節(jié)目，定期播放安全生產(chǎn)公益廣告、事故案例分析、安全知識(shí)講座等內(nèi)容，擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳覆蓋面。2.新媒體：利用網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博、抖音等新媒體平臺(tái)，發(fā)布安全生產(chǎn)信息、安全知識(shí)科普文章、短視頻等，通過圖文并茂、生動(dòng)形象的方式，吸引公眾關(guān)注，提高宣傳效果。同時(shí)，開展線上互動(dòng)活動(dòng)，如安全知識(shí)問答、安全隱患舉報(bào)等，增強(qiáng)公眾參與度。（二）活動(dòng)宣傳1.安全生產(chǎn)月活動(dòng)：每年6月開展全國安全生產(chǎn)月活動(dòng)，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng)系列活動(dòng)，如安全宣傳咨詢?nèi)铡踩幕褂[、安全知識(shí)競(jìng)賽、應(yīng)急演練等，營造全社會(huì)關(guān)注安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。2.安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)：深入開展安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)，通過舉辦安全培訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料、開展安全講座、設(shè)置安全宣傳欄等方式，將安全生產(chǎn)知識(shí)送到基層，普及到千家萬戶。3.專項(xiàng)宣傳活動(dòng)：針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要時(shí)段，如危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通等行業(yè)領(lǐng)域，以及春節(jié)、國慶、兩會(huì)等重要時(shí)段，開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化針對(duì)性宣傳，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。（三）培訓(xùn)宣傳1.企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)：企業(yè)組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，包括新員工入職培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、安全管理人員培訓(xùn)等，通過內(nèi)部培訓(xùn)，提高員工的安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.政府部門培訓(xùn)：政府有關(guān)部門組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，如安全監(jiān)管人員培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)等，通過專業(yè)培訓(xùn)，提升監(jiān)管人員的執(zhí)法水平和企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全管理能力。3.社會(huì)化培訓(xùn)：鼓勵(lì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，為企業(yè)和公眾提供多樣化的培訓(xùn)服務(wù)。政府部門加強(qiáng)對(duì)社會(huì)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，確保培訓(xùn)質(zhì)量。（四）標(biāo)識(shí)宣傳1.企業(yè)標(biāo)識(shí)：企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，如禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志、提示標(biāo)志等，提醒員工注意安全，防范事故。2.公共場(chǎng)所標(biāo)識(shí)：在車站、商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)識(shí)，如安全標(biāo)語、安全宣傳欄、應(yīng)急疏散指示標(biāo)志等，向公眾宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，引導(dǎo)公眾安全出行、安全活動(dòng)。五、宣傳工作組織與實(shí)施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)1.成立安全生產(chǎn)宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)宣傳工作，研究解決宣傳工作中的重大問題。2.明確部門職責(zé)：安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳工作，制定宣傳計(jì)劃，協(xié)調(diào)各部門開展宣傳活動(dòng)；宣傳部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)媒體做好安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道工作；教育部門負(fù)責(zé)組織學(xué)校開展安全生產(chǎn)教育；其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)宣傳工作。（二）工作機(jī)制1.建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制：加強(qiáng)政府部門之間、政府與企業(yè)之間、企業(yè)與公眾之間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。定期召開安全生產(chǎn)宣傳工作聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究解決存在的問題。2.建立信息共享機(jī)制：建立安全生產(chǎn)宣傳信息共享平臺(tái)，各部門及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)宣傳工作動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)、事故信息等，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。3.建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制：制定安全生產(chǎn)宣傳工作考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)各部門、各單位的宣傳工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，將考核結(jié)果納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，確保宣傳工作取得實(shí)效。（三）實(shí)施步驟1.制定計(jì)劃：每年年初，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門會(huì)同有關(guān)部門制定年度安全生產(chǎn)宣傳工作計(jì)劃，明確宣傳目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容、方式和時(shí)間安排等。2.組織實(shí)施：各部門、各單位按照宣傳工作計(jì)劃，組織開展各項(xiàng)宣傳活動(dòng)。在宣傳活動(dòng)中，要注重創(chuàng)新方式方法不斷提高宣傳效果。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)宣傳活動(dòng)的監(jiān)督檢查，確?；顒?dòng)質(zhì)量。3.總結(jié)評(píng)估：每年年底，各部門、各單位對(duì)本年度安全生產(chǎn)宣傳工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析工作成效和存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)全地區(qū)安全生產(chǎn)宣傳工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，并向政府報(bào)告。六、宣傳工作保障（一）人員保障1.組建宣傳隊(duì)伍：政府有關(guān)部門、各企事業(yè)單位要明確專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳工作，組建一支高素質(zhì)、專業(yè)化的宣傳隊(duì)伍。宣傳隊(duì)伍要定期參加培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。2.發(fā)揮志愿者作用：鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)志愿者參與宣傳工作，通過志愿服務(wù)活動(dòng)，傳播安全生產(chǎn)知識(shí)，提高公眾安全意識(shí)。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.政府投入：政府要將安全生產(chǎn)宣傳經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障安全生產(chǎn)宣傳工作的正常開展。宣傳經(jīng)費(fèi)主要用于媒體宣傳、活動(dòng)宣傳、培訓(xùn)宣傳、標(biāo)識(shí)宣傳以及宣傳資料制作、設(shè)備購置等方面。2.企業(yè)投入：企業(yè)要按照國家有關(guān)規(guī)定，提取安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)費(fèi)，用于企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)、活動(dòng)開展等。（三）技術(shù)保障1.加強(qiáng)信息化建設(shè)：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立安全生產(chǎn)宣傳信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)宣傳工作的信息化、智能化管理。通過信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)信息，開展在線培訓(xùn)、在線咨詢等服務(wù)。2.推廣應(yīng)用新技術(shù)：積極推廣應(yīng)用新媒體、虛擬現(xiàn)實(shí)、動(dòng)漫等新技術(shù)，創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳方式方法，提高宣傳的吸引力和感染力。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：政府有關(guān)部門定期對(duì)各部門、各單位的安全生產(chǎn)宣傳工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查宣傳計(jì)劃執(zhí)行情況、宣傳活動(dòng)開展情況、宣傳效果等。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)安全生產(chǎn)宣傳工作中的重點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)公眾對(duì)安全生產(chǎn)宣傳工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)。有關(guān)部門要及時(shí)受理公眾舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立考核指標(biāo)體系：制定安全生產(chǎn)宣傳工作考核指標(biāo)體系，從宣傳計(jì)劃執(zhí)行、宣傳活動(dòng)開展、宣傳效果評(píng)估、經(jīng)費(fèi)保障等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.組織考核評(píng)價(jià)：每年年底，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門會(huì)同有關(guān)部門組織