PAGE建立安全生產(chǎn)預(yù)案制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本公司/組織的安全生產(chǎn)管理，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，特制定本安全生產(chǎn)預(yù)案制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有部門、車間、班組及相關(guān)作業(yè)活動(dòng)，涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括但不限于生產(chǎn)制造、設(shè)備維護(hù)、倉儲(chǔ)物流、辦公區(qū)域等。（三）依據(jù)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定。確保公司/組織的安全生產(chǎn)預(yù)案制度符合法律法規(guī)要求，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。（四）工作原則1.以人為本原則：把保障員工的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，切實(shí)保護(hù)員工的合法權(quán)益。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，及時(shí)排查治理事故隱患，從源頭上預(yù)防事故的發(fā)生。3.快速反應(yīng)原則：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救援和處置，最大限度地減少事故損失。4.科學(xué)施救原則：遵循科學(xué)規(guī)律，充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和裝備，提高應(yīng)急救援的科學(xué)性、實(shí)效性和專業(yè)化水平。5.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)原則：在公司/組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、車間、班組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作，做到分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。二、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系（一）綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案是本公司/組織應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故的總體預(yù)案，規(guī)定了應(yīng)急救援的基本原則、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。適用于公司/組織內(nèi)可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置。（二）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)某一類特定的生產(chǎn)安全事故或突發(fā)事件制定的專項(xiàng)預(yù)案，如火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急預(yù)案、特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案等。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)不同事故類型的特點(diǎn)，制定詳細(xì)的應(yīng)急處置措施和救援程序，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。（三）現(xiàn)場(chǎng)處置方案現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)包括事故特征、應(yīng)急組織與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立公司/組織應(yīng)急指揮中心，由公司/組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮公司/組織的應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)各方面的資源，做出重大決策。（二）應(yīng)急救援辦公室應(yīng)急救援辦公室設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。其職責(zé)包括：1.組織制定、修訂安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施。2.負(fù)責(zé)收集、分析和傳遞安全生產(chǎn)信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3.組織開展應(yīng)急演練，評(píng)估演練效果，提出改進(jìn)建議。4.協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小組的工作，保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。5.負(fù)責(zé)與政府有關(guān)部門、周邊單位及相關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與溝通。（三）應(yīng)急救援小組1.搶險(xiǎn)救援組：由生產(chǎn)部門、設(shè)備維護(hù)部門等相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作，如滅火、堵漏、疏散人員、搶救傷員等。2.醫(yī)療救護(hù)組：由公司/組織醫(yī)務(wù)室或附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。3.后勤保障組：由物資采購部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)、運(yùn)輸和資金保障等工作。4.治安保衛(wèi)組：由保衛(wèi)部門或相關(guān)安全管理人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。5.事故調(diào)查組：由安全管理部門、技術(shù)部門等相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故責(zé)任，提出處理建議和防范措施。（四）各部門職責(zé)1.安全管理部門：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案制度的制定、修訂和完善，組織開展應(yīng)急演練，監(jiān)督檢查各部門應(yīng)急管理工作的落實(shí)情況。2.生產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)組織實(shí)施生產(chǎn)過程中的安全管理工作，制定生產(chǎn)安全操作規(guī)程，并確保員工嚴(yán)格執(zhí)行。在事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援工作，及時(shí)采取措施控制事故擴(kuò)大。3.設(shè)備維護(hù)部門：負(fù)責(zé)設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，確保設(shè)備的正常運(yùn)行。在事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持，協(xié)助搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)行設(shè)備搶修和故障排除。4.物資采購部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的采購、儲(chǔ)備和管理，確保應(yīng)急救援物資的及時(shí)供應(yīng)。5.財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的保障工作，確保應(yīng)急救援所需資金的及時(shí)到位。6.其他部門：按照各自職責(zé)，做好本部門的應(yīng)急管理工作，配合公司/組織應(yīng)急指揮中心開展應(yīng)急救援工作。四、預(yù)防與預(yù)警（一）危險(xiǎn)源監(jiān)控1.各部門應(yīng)定期對(duì)本部門的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)排查，識(shí)別可能存在的危險(xiǎn)源，并建立危險(xiǎn)源檔案。2.安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)全公司/組織的危險(xiǎn)源進(jìn)行匯總分析，評(píng)估危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)程度，確定重大危險(xiǎn)源，并采取有效的監(jiān)控措施。3.對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備和應(yīng)急救援器材，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。（二）預(yù)警行動(dòng)1.安全管理部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，通過對(duì)安全生產(chǎn)信息的收集、分析和研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，并發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警信息應(yīng)包括事故類別、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、應(yīng)采取的防范措施等內(nèi)容。預(yù)警信息應(yīng)通過公司/組織內(nèi)部的通訊系統(tǒng)、公告欄、微信群等渠道及時(shí)傳達(dá)給全體員工。3.各部門在接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即采取相應(yīng)的防范措施，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控，確保安全生產(chǎn)。（三）信息報(bào)告與處置1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向公司/組織應(yīng)急救援辦公室報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、傷亡情況、初步原因等。2.應(yīng)急救援辦公室接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心總指揮報(bào)告，并按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，組織開展應(yīng)急救援工作。3.公司/組織應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門、當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門和其他相關(guān)部門報(bào)告事故情況，并積極配合有關(guān)部門的調(diào)查處理工作。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和可控性，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)（特別重大事故）、Ⅱ級(jí)（重大事故）、Ⅲ級(jí)（較大事故）和Ⅳ級(jí)（一般事故）四個(gè)級(jí)別。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）響應(yīng)程序1.Ⅳ級(jí)響應(yīng)：由公司/組織應(yīng)急指揮中心總指揮啟動(dòng)本公司/組織的應(yīng)急預(yù)案，組織各應(yīng)急救援小組開展應(yīng)急救援工作。同時(shí)，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告事故情況，請(qǐng)求支援。2.Ⅲ級(jí)響應(yīng)：在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門介入事故應(yīng)急處置工作，公司/組織應(yīng)急指揮中心在政府有關(guān)部門的指導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)，全力控制事故發(fā)展。3.Ⅱ級(jí)響應(yīng)：在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，上級(jí)主管部門介入事故應(yīng)急處置工作，公司/組織應(yīng)急指揮中心在上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面開展應(yīng)急救援工作，確保事故得到有效控制。4.Ⅰ級(jí)響應(yīng)：在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，國家相關(guān)部門介入事故應(yīng)急處置工作，公司/組織應(yīng)急指揮中心全力配合國家有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作，做好各項(xiàng)應(yīng)急保障工作。（三）處置措施1.搶險(xiǎn)救援：搶險(xiǎn)救援組應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，采取有效的搶險(xiǎn)救援措施，如滅火、堵漏、疏散人員、搶救傷員等，控制事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)立即對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，并及時(shí)將重傷員轉(zhuǎn)運(yùn)至附近醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。3.后勤保障：后勤保障組應(yīng)及時(shí)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。4.治安保衛(wèi)：治安保衛(wèi)組應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保障應(yīng)急救援工作的安全進(jìn)行。5.事故調(diào)查：事故調(diào)查組應(yīng)在事故救援結(jié)束后，及時(shí)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故責(zé)任，提出處理建議和防范措施。（四）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故得到有效控制，傷亡人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場(chǎng)得到清理，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)應(yīng)急指揮中心總指揮批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在的問題，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。六、后期處置（一）善后處理1.公司/組織應(yīng)做好傷亡人員的善后處理工作，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予傷亡人員家屬相應(yīng)的撫恤、補(bǔ)償和救助。2.對(duì)事故造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估和賠償，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。（二）保險(xiǎn)理賠及時(shí)與保險(xiǎn)公司聯(lián)系，按照保險(xiǎn)合同的約定，辦理保險(xiǎn)理賠手續(xù)，爭(zhēng)取最大程度的保險(xiǎn)賠償。（三）事故調(diào)查與總結(jié)1.事故調(diào)查組應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故進(jìn)行全面、深入的調(diào)查分析，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理建議和防范措施。2.公司/組織應(yīng)組織召開事故分析會(huì)，對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)反思，吸取教訓(xùn)，制定針對(duì)性的改進(jìn)措施，防止類似事故的再次發(fā)生。（四）恢復(fù)生產(chǎn)在確保安全的前提下，組織相關(guān)部門和人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和修復(fù)，對(duì)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查和調(diào)試，經(jīng)安全驗(yàn)收合格后，逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。七、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全公司/組織內(nèi)部的應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援小組、各部門之間的通信暢通。同時(shí)，與當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門、消防部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位保持密切聯(lián)系，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際需要，與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建立合作關(guān)系，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠得到及時(shí)有效的支援。（三）物資裝備保障1.按照應(yīng)急預(yù)案的要求，配備必要的應(yīng)急救援物資和裝備，如滅火器、消防水帶、防護(hù)用品、急救藥品、搶險(xiǎn)工具等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資裝備完好有效。2.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫，明確物資儲(chǔ)備的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理人員，實(shí)行專人管理，確保應(yīng)急救援物資的及時(shí)供應(yīng)。（四）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于應(yīng)急救援物資采購、設(shè)備維護(hù)、人員培訓(xùn)、演練、事故搶險(xiǎn)救援等方面的支出。應(yīng)急救援專項(xiàng)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。（五）其他保障根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要，做好交通運(yùn)輸、電力供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的保障工作，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。八、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.安全管理部門應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識(shí)和技能等。培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)涵蓋公司/組織全體員工，重點(diǎn)是應(yīng)急救援人員、各部門負(fù)責(zé)人和安全管理人員。3.采用多種培訓(xùn)方式，如集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析、模擬演練等，確保培訓(xùn)效果。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗。（二）演練1.安全管理部門應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，明確演練的類型、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和參與人員等。2.演練類型包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。演練內(nèi)容應(yīng)根據(jù)公司/組織的實(shí)際情況和可能發(fā)生的事故類型，選擇具有針對(duì)性的演練項(xiàng)目，如火災(zāi)事故演練、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故演練、特種設(shè)備事故演練等。3.演練