PAGE路橋安全生產(chǎn)三項(xiàng)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)路橋工程安全生產(chǎn)管理，保障員工生命安全和身體健康，保護(hù)公司財產(chǎn)安全，促進(jìn)路橋事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本安全生產(chǎn)三項(xiàng)制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所承接的各類路橋工程項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建、養(yǎng)護(hù)維修等工程活動。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確保路橋工程建設(shè)全過程安全。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化安全風(fēng)險防控，建立健全預(yù)防機(jī)制，提前識別、評估和控制各類安全風(fēng)險，防患于未然。3.綜合治理原則綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理等手段，充分發(fā)揮各部門、各崗位的作用，形成安全生產(chǎn)工作合力。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》3.《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》4.《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》5.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司層面安全生產(chǎn)責(zé)任制1.公司主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)建立健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證公司安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時消除安全事故隱患。組織制定并實(shí)施公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。督促、檢查公司的安全生產(chǎn)工作，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中存在的問題。2.公司分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織實(shí)施公司安全生產(chǎn)投入計劃，監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。定期組織安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治，及時消除安全隱患，對重大安全隱患提出整改方案。組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高員工安全意識和技能。3.公司其他負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對分管業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全問題。配合公司安全生產(chǎn)管理部門開展安全生產(chǎn)工作，參與安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援。4.公司職能部門安全生產(chǎn)職責(zé)工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)編制路橋工程施工組織設(shè)計和專項(xiàng)施工方案，制定安全技術(shù)措施。對施工現(xiàn)場的安全技術(shù)措施執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時糾正違規(guī)行為。參與安全事故調(diào)查，分析技術(shù)原因，提出技術(shù)改進(jìn)措施。質(zhì)量部門負(fù)責(zé)路橋工程質(zhì)量監(jiān)督管理，將安全生產(chǎn)納入質(zhì)量管理體系。對施工過程中的質(zhì)量安全問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促整改。參與安全事故調(diào)查，分析質(zhì)量與安全事故的關(guān)聯(lián)，提出質(zhì)量改進(jìn)措施。物資設(shè)備部門負(fù)責(zé)采購符合安全標(biāo)準(zhǔn)的物資設(shè)備，確保設(shè)備質(zhì)量和安全性能。建立物資設(shè)備安全管理制度，定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查。對報廢設(shè)備進(jìn)行安全處置，防止不安全因素。人力資源部門負(fù)責(zé)制定公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，組織實(shí)施員工安全培訓(xùn)。將安全生產(chǎn)納入員工績效考核，對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的員工進(jìn)行表彰獎勵。負(fù)責(zé)員工工傷保險等勞動保障工作，維護(hù)員工合法權(quán)益。財務(wù)部門保證公司安全生產(chǎn)投入資金的及時足額到位，?？顚Ｓ?。對安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金合理使用。參與安全事故損失評估，提供財務(wù)支持。5.公司安全生產(chǎn)管理部門職責(zé)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織制定公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)日常管理工作，組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和專項(xiàng)整治。監(jiān)督指導(dǎo)各部門、各項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。組織制定并實(shí)施公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，建立員工安全培訓(xùn)檔案。負(fù)責(zé)安全事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理工作，分析事故原因，提出防范措施。負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，推動公司安全生產(chǎn)管理水平提升。（二）項(xiàng)目層面安全生產(chǎn)責(zé)任制1.項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，合理安排安全生產(chǎn)費(fèi)用。定期組織項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查，及時消除安全事故隱患，對重大安全隱患親自督辦整改。組織制定并實(shí)施項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。負(fù)責(zé)項(xiàng)目員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高員工安全意識和技能。及時、如實(shí)報告項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故，配合事故調(diào)查處理。2.項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目施工組織設(shè)計和專項(xiàng)施工方案，制定安全技術(shù)措施。對項(xiàng)目施工過程中的安全技術(shù)問題進(jìn)行指導(dǎo)和解決，確保施工安全。參與項(xiàng)目安全事故調(diào)查，分析技術(shù)原因，提出技術(shù)改進(jìn)措施。3.項(xiàng)目施工員安全生產(chǎn)職責(zé)按照施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施組織施工，確保施工安全。對施工現(xiàn)場的作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，告知安全注意事項(xiàng)。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為，消除安全隱患。參與安全事故調(diào)查，如實(shí)提供事故情況。4.項(xiàng)目質(zhì)檢員安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工質(zhì)量檢查，將安全生產(chǎn)納入質(zhì)量檢查范圍。對施工過程中的質(zhì)量安全問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促整改。參與安全事故調(diào)查，分析質(zhì)量與安全事故的關(guān)聯(lián)，提出質(zhì)量改進(jìn)措施。5.項(xiàng)目安全員安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工現(xiàn)場的日常安全監(jiān)督檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和制止不安全行為。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行登記，督促相關(guān)人員及時整改，跟蹤整改情況。負(fù)責(zé)項(xiàng)目員工的安全教育培訓(xùn)工作，組織安全活動。參與安全事故調(diào)查，協(xié)助提供事故相關(guān)情況。6.項(xiàng)目材料員安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)采購符合安全標(biāo)準(zhǔn)的施工材料，確保材料質(zhì)量和安全性能。建立材料安全管理制度，對材料的儲存、保管進(jìn)行安全管理。對施工現(xiàn)場的材料使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止浪費(fèi)和不安全使用。7.項(xiàng)目機(jī)械員安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備的管理，建立設(shè)備臺賬，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查。確保機(jī)械設(shè)備的安全裝置齊全有效，操作人員持證上崗。對機(jī)械設(shè)備的安全運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時排除設(shè)備故障。參與安全事故調(diào)查，分析設(shè)備原因，提出設(shè)備改進(jìn)措施。（三）安全生產(chǎn)責(zé)任考核與獎懲1.公司建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，對各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行定期考核。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況等。3.對安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個人，給予表彰和獎勵；對未履行安全生產(chǎn)職責(zé)或安全生產(chǎn)工作不力的部門和個人，給予批評教育、經(jīng)濟(jì)處罰直至行政處分。4.安全生產(chǎn)責(zé)任考核結(jié)果與員工績效、晉升、薪酬等掛鉤，激勵員工積極履行安全生產(chǎn)職責(zé)。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（一）教育培訓(xùn)目標(biāo)1.提高員工的安全意識，增強(qiáng)員工對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識。2.使員工掌握必要的安全知識和技能，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.培養(yǎng)員工的安全行為習(xí)慣，減少和杜絕不安全行為，預(yù)防安全事故的發(fā)生。（二）教育培訓(xùn)對象1.公司全體員工，包括管理人員、技術(shù)人員、施工人員、后勤人員等。2.新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、復(fù)工員工等。3.特殊工種作業(yè)人員，如電工、焊工、架子工等。（三）教育培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2.公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程3.安全基本知識，如安全概念、安全標(biāo)志、安全防護(hù)用品使用等4.路橋工程施工安全技術(shù)，如路基施工安全、橋梁施工安全、隧道施工安全等5.安全事故案例分析，吸取事故教訓(xùn)6.應(yīng)急救援知識，如事故報告、應(yīng)急處置、逃生自救等（四）教育培訓(xùn)方式1.公司級培訓(xùn)定期組織公司全體員工參加安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度等方面的培訓(xùn)。邀請專家進(jìn)行安全知識講座，提高員工安全意識和專業(yè)水平。2.部門級培訓(xùn)各部門根據(jù)本部門業(yè)務(wù)特點(diǎn)，組織開展針對性的安全培訓(xùn)，如工程技術(shù)部門的施工安全技術(shù)培訓(xùn)、物資設(shè)備部門的設(shè)備安全管理培訓(xùn)等。部門內(nèi)部定期進(jìn)行安全知識交流和學(xué)習(xí)，分享安全工作經(jīng)驗(yàn)。3.項(xiàng)目級培訓(xùn)項(xiàng)目開工前，對項(xiàng)目全體員工進(jìn)行項(xiàng)目施工安全技術(shù)交底培訓(xùn)，明確施工過程中的安全要求和注意事項(xiàng)。項(xiàng)目施工過程中，根據(jù)施工進(jìn)度和安全風(fēng)險情況，適時組織安全培訓(xùn)，如季節(jié)性施工安全培訓(xùn)、危險性較大工程專項(xiàng)安全培訓(xùn)等。4.現(xiàn)場培訓(xùn)在施工現(xiàn)場，由經(jīng)驗(yàn)豐富的師傅對新員工進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)際操作培訓(xùn)，使其熟悉施工工藝和安全操作流程。針對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全問題，及時進(jìn)行現(xiàn)場講解和培訓(xùn)，糾正員工不安全行為。5.線上培訓(xùn)利用網(wǎng)絡(luò)平臺，開發(fā)安全生產(chǎn)在線課程，供員工自主學(xué)習(xí)。通過微信公眾號、安全管理APP等推送安全知識和信息，方便員工隨時隨地學(xué)習(xí)。（五）教育培訓(xùn)計劃與實(shí)施1.公司安全生產(chǎn)管理部門制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。2.各部門、各項(xiàng)目根據(jù)公司培訓(xùn)計劃，結(jié)合實(shí)際情況，制定本部門、本項(xiàng)目的培訓(xùn)實(shí)施方案，并組織實(shí)施。3.培訓(xùn)實(shí)施過程中，要做好培訓(xùn)記錄，包括培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教師、參加人員等信息。4.對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，可通過考試、實(shí)際操作考核、問卷調(diào)查等方式，了解員工對培訓(xùn)知識和技能的掌握情況，評估培訓(xùn)效果。5.根據(jù)培訓(xùn)效果評估結(jié)果，對培訓(xùn)計劃和實(shí)施方案進(jìn)行調(diào)整和完善，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。（六）特殊工種作業(yè)人員培訓(xùn)1.特殊工種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。2.公司按照國家有關(guān)規(guī)定，定期組織特殊工種作業(yè)人員參加培訓(xùn)和復(fù)審，確保其證書的有效性。3.特殊工種作業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容要符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，注重實(shí)際操作技能培訓(xùn)。（七）新員工入職培訓(xùn)1.新員工入職后，必須參加公司組織的入職安全培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于規(guī)定學(xué)時。2.入職安全培訓(xùn)內(nèi)容包括公司概況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全基本知識、職業(yè)健康知識等。3.新員工入職培訓(xùn)結(jié)束后，要進(jìn)行考核，考核合格后方可分配到具體崗位工作。（八）轉(zhuǎn)崗員工培訓(xùn)1.轉(zhuǎn)崗員工必須參加轉(zhuǎn)崗安全培訓(xùn)，培訓(xùn)時間根據(jù)轉(zhuǎn)崗崗位的特點(diǎn)和要求確定。2.轉(zhuǎn)崗安全培訓(xùn)內(nèi)容包括新崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技術(shù)知識等。3.轉(zhuǎn)崗員工培訓(xùn)結(jié)束后，經(jīng)考核合格后方可上崗。（九）復(fù)工員工培訓(xùn)1.因休假、病假、工傷等原因離崗超過規(guī)定時間的復(fù)工員工，必須參加復(fù)工安全培訓(xùn)。2.復(fù)工安全培訓(xùn)內(nèi)容主要是對離崗期間公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度的變化、近期安全事故案例等進(jìn)行學(xué)習(xí)，確保員工熟悉當(dāng)前安全要求。3.復(fù)工員工培訓(xùn)結(jié)束后，經(jīng)考核合格后方可繼續(xù)上崗工作。四、安全檢查與隱患排查治理制度（一）安全檢查類型1.日常檢查由項(xiàng)目安全員、施工員等每天對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理不安全行為和安全隱患。公司安全生產(chǎn)管理部門定期對各項(xiàng)目進(jìn)行日常安全巡查，督促項(xiàng)目落實(shí)安全生產(chǎn)措施。2.定期檢查公司每月組織一次全面的安全生產(chǎn)大檢查，由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各職能部門參與，對公司所有項(xiàng)目進(jìn)行檢查。項(xiàng)目每周組織一次定期安全檢查，對項(xiàng)目施工現(xiàn)場、辦公區(qū)、生活區(qū)等進(jìn)行全面檢查。3.專項(xiàng)檢查根據(jù)路橋工程施工特點(diǎn)和季節(jié)變化，適時組織專項(xiàng)安全檢查，如深基坑、高支模、腳手架等危險性較大工程專項(xiàng)檢查，季節(jié)性施工安全專項(xiàng)檢查（夏季防暑降溫、冬季防寒保暖等）。對臨時用電、消防安全、特種設(shè)備等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。4.季節(jié)性檢查春季檢查重點(diǎn)是防風(fēng)、防火、防雷擊等；夏季檢查重點(diǎn)是防暑降溫、防汛、防觸電等；秋季檢查重點(diǎn)是防火、防滑、防高處墜落等；冬季檢查重點(diǎn)是防寒保暖、防火、防煤氣中毒等。5.節(jié)假日檢查在元旦、春節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)假日前后，組織開展安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。（二）安全檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況3.安全防護(hù)設(shè)施配備及使用情況4.施工機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行情況5.臨時用電安全情況6.消防安全情況7.員工安全行為規(guī)范情況8.安全隱患排查治理情況（三）安全檢查方法1.現(xiàn)場觀察通過現(xiàn)場查看施工工藝、設(shè)備運(yùn)行、人員操作等情況，發(fā)現(xiàn)安全問題。2.查閱資料查閱安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全檢查記錄、培訓(xùn)檔案、設(shè)備臺賬等資料，檢查相關(guān)工作的落實(shí)情況。3.人員訪談與項(xiàng)目管理人員、施工人員、安全管理人員等進(jìn)行交流訪談，了解安全生產(chǎn)工作開展情況和存在的問題。4.儀器檢測使用專業(yè)檢測儀器，如電氣接地電阻測試儀、安全帽檢測設(shè)備等，對安全設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行檢測，確保其性能符合要求。（四）隱患排查治理流程1.隱患排查安全檢查人員按照安全檢查內(nèi)容和方法，對施工現(xiàn)場、辦公區(qū)、生活區(qū)等進(jìn)行全面排查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。對排查出的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患部位、隱患內(nèi)容、隱患等級、發(fā)現(xiàn)時間、發(fā)現(xiàn)人等信息。2.隱患評估對排查出的安全隱患進(jìn)行評估，確定隱患的嚴(yán)重程度和風(fēng)險等級。一般隱患由項(xiàng)目安全管理人員負(fù)責(zé)評估；重大隱患由公司安全生產(chǎn)管理部門組織相關(guān)專家進(jìn)行評估。3.隱患治理對于一般隱患，由項(xiàng)目施工員或安全員負(fù)責(zé)組織整改，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，及時消除隱患。對于重大隱患，由公司安全生產(chǎn)管理部門下達(dá)隱患整改通知書，項(xiàng)目制定專項(xiàng)整改方案，經(jīng)公司審批后組織實(shí)施。整改過程中要落實(shí)安全防范措施，確保整改期間安全。4.隱患復(fù)查隱患整改完成后，由安全