PAGE居民安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強本公司/組織所涉及居民區(qū)域的安全生產(chǎn)管理，保障居民生命財產(chǎn)安全，促進公司/組織的穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織負責管理的所有居民區(qū)域，包括但不限于住宅小區(qū)、商業(yè)街區(qū)、公共活動場所等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將居民的生命安全和身體健康放在首位，確保安全生產(chǎn)工作的各項措施得到有效落實。2.預(yù)防為主原則：強化安全風險識別與評估，采取有效的預(yù)防措施，消除安全隱患，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則：充分調(diào)動公司/組織各部門、居民及相關(guān)方的積極性，形成安全生產(chǎn)管理的合力，共同做好安全生產(chǎn)工作。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國消防法》3.《特種設(shè)備安全法》4.《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）5.《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB50116）6.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準二、安全生產(chǎn)職責（一）公司/組織管理層職責1.全面負責居民區(qū)域的安全生產(chǎn)管理工作，制定安全生產(chǎn)方針、目標和計劃，并組織實施。2.建立健全安全生產(chǎn)管理體系，明確各部門及人員的安全生產(chǎn)職責，確保安全生產(chǎn)工作有序開展。3.定期召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，決策安全生產(chǎn)投入等重大事項。4.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，確保安全生產(chǎn)條件符合要求。5.負責組織制定并實施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。6.對安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個人進行表彰獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進行嚴肅處理。（二）各部門職責1.安全管理部門負責貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司/組織的安全生產(chǎn)管理制度，組織制定和完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高居民及員工的安全意識和技能。負責安全生產(chǎn)日常檢查和隱患排查治理工作，建立安全檢查臺賬，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時下達整改通知書，并跟蹤整改情況。負責組織安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，分析事故原因，提出處理意見和防范措施，及時向上級報告事故情況。負責各類安全生產(chǎn)資料的收集、整理、歸檔工作，建立健全安全生產(chǎn)檔案。2.工程管理部門負責居民區(qū)域內(nèi)各類建筑物、設(shè)施設(shè)備的建設(shè)、維護和管理，確保其符合安全生產(chǎn)要求。在工程建設(shè)和維修改造過程中，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，落實施工現(xiàn)場的安全防護措施，防止發(fā)生安全事故。負責對居民區(qū)域內(nèi)的電氣、燃氣、消防等設(shè)施設(shè)備進行定期檢查和維護，確保其正常運行。配合安全管理部門開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對涉及工程建設(shè)方面的安全問題及時進行整改。3.物業(yè)服務(wù)部門負責居民區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護、秩序維護等物業(yè)服務(wù)工作，為居民創(chuàng)造安全、整潔、舒適的居住環(huán)境。在物業(yè)服務(wù)過程中，加強對公共區(qū)域的巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理各類安全隱患，如道路損壞、井蓋缺失等。配合安全管理部門開展消防安全宣傳教育工作，組織居民進行消防演練，提高居民的消防安全意識和自防自救能力。負責小區(qū)內(nèi)車輛停放秩序的管理，確保消防通道暢通，防止車輛亂停亂放引發(fā)安全事故。4.其他部門按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，負責本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責任制。配合安全管理部門開展安全生產(chǎn)相關(guān)工作，對本部門存在的安全問題及時進行整改，消除安全隱患。（三）居民職責1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本公司/組織的安全生產(chǎn)管理制度，積極配合公司/組織的安全生產(chǎn)管理工作。2.學(xué)習和掌握必要的安全知識和技能，提高自身安全意識和自我保護能力。3.愛護居民區(qū)域內(nèi)的各類設(shè)施設(shè)備，不得擅自損壞、挪用或拆除消防器材、安全警示標志等。4.發(fā)現(xiàn)安全隱患或不安全行為及時向公司/組織相關(guān)部門報告，并配合做好整改工作。5.積極參與公司/組織開展的安全生產(chǎn)宣傳教育和演練活動，增強安全意識和應(yīng)急處置能力。三、安全風險識別與評估（一）識別范圍對居民區(qū)域內(nèi)可能存在的安全風險進行全面識別，包括但不限于以下方面：1.建筑物結(jié)構(gòu)安全風險，如墻體開裂、地基沉降等。2.電氣安全風險，如電線老化、短路、過載等。3.燃氣安全風險，如燃氣泄漏、爆炸等。4.消防安全風險，如火災(zāi)隱患、消防設(shè)施失效等。5.電梯安全風險，如電梯故障、困人等。6.特種設(shè)備安全風險，如鍋爐、壓力容器等。7.公共區(qū)域安全風險，如道路積水、結(jié)冰、井蓋缺失等。8.人員密集場所安全風險，如商場、超市、學(xué)校等人員聚集區(qū)域的擁擠踩踏等。（二）識別方法采用多種方法進行安全風險識別，包括但不限于：1.現(xiàn)場檢查：定期對居民區(qū)域進行全面的現(xiàn)場檢查，查看設(shè)施設(shè)備運行狀況、安全防護措施落實情況等。2.問卷調(diào)查：向居民發(fā)放調(diào)查問卷，了解他們對安全問題的看法和發(fā)現(xiàn)的安全隱患。3.數(shù)據(jù)分析：收集和分析居民區(qū)域內(nèi)的事故數(shù)據(jù)、故障記錄等，找出潛在的安全風險。4.專家評估：邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家對居民區(qū)域的安全狀況進行評估，提出專業(yè)意見和建議。（三）風險評估1.對識別出的安全風險進行評估，確定風險等級。風險等級分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四級。2.評估內(nèi)容包括風險發(fā)生的可能性、影響后果的嚴重程度等。通過定性或定量的方法進行評估，如采用風險矩陣法等。3.根據(jù)風險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風險控制措施，優(yōu)先控制重大風險和較大風險，確保居民區(qū)域的安全生產(chǎn)。四、安全管理制度（一）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，公司/組織管理層每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，各部門每周至少進行一次自查，安全管理部門每天進行巡查。2.安全檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責任制落實情況、設(shè)施設(shè)備運行狀況、安全防護措施執(zhí)行情況、安全隱患排查治理情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要詳細記錄，下達整改通知書，明確整改責任部門和整改期限，跟蹤整改情況，確保問題得到及時解決。4.建立安全檢查臺賬，對每次檢查的時間、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況進行詳細記錄，作為安全生產(chǎn)管理的重要資料存檔。（二）隱患排查治理制度1.實行安全隱患排查治理常態(tài)化機制，各部門要定期開展隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。2.對排查出的安全隱患進行分類分級管理，按照重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患進行區(qū)分。3.對于重大隱患，要立即停止相關(guān)作業(yè)，采取有效的防范措施，并及時向上級報告，由公司/組織管理層組織制定專項整改方案，明確整改責任人、整改措施和整改期限，確保隱患得到徹底整改。4.對于較大隱患和一般隱患，要明確整改責任部門和責任人，限期整改。整改完成后，要進行復(fù)查驗收，確保隱患整改到位。對于輕微隱患，要及時進行整改，消除隱患。5.建立隱患排查治理臺賬，詳細記錄隱患排查治理情況，包括隱患名稱、發(fā)現(xiàn)時間、整改措施、整改責任人、整改期限、整改完成情況等，實現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。（三）安全教育培訓(xùn)制度1.制定年度安全教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.對新入職員工進行三級安全教育培訓(xùn)，即公司級、部門級和班組級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.定期組織全體員工進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等方面的培訓(xùn)，提高員工的安全意識和業(yè)務(wù)能力。4.針對不同崗位特點，開展針對性的安全培訓(xùn)，如電工、焊工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。5.組織居民開展消防安全、應(yīng)急逃生等方面的宣傳教育活動，提高居民的安全意識和自我保護能力。6.建立員工安全教育培訓(xùn)檔案，記錄員工的培訓(xùn)情況、考試成績等，作為員工績效考核和崗位晉升的重要依據(jù)。（四）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定完善的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.綜合應(yīng)急預(yù)案要明確公司/組織應(yīng)急救援的總體目標、組織機構(gòu)及職責、應(yīng)急響應(yīng)程序等內(nèi)容。3.專項應(yīng)急預(yù)案要針對不同類型的事故，如火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、燃氣泄漏事故應(yīng)急預(yù)案、電梯事故應(yīng)急預(yù)案等，制定具體的應(yīng)急處置措施。4.現(xiàn)場處置方案要針對具體的事故現(xiàn)場，明確應(yīng)急處置流程、應(yīng)急救援人員的職責分工等內(nèi)容。5.定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后，要對應(yīng)急預(yù)案進行評估和修訂，不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系。6.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護事故現(xiàn)場，及時向上級報告事故情況，并配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理。（五）設(shè)施設(shè)備安全管理制度1.建立居民區(qū)域內(nèi)設(shè)施設(shè)備臺賬，詳細記錄設(shè)施設(shè)備的名稱、型號、規(guī)格、購置時間、維修保養(yǎng)記錄等信息。2.對設(shè)施設(shè)備進行分類管理，按照重要程度和風險等級確定不同的管理要求。3.制定設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程，操作人員必須嚴格按照操作規(guī)程進行操作，嚴禁違規(guī)操作。4.定期對設(shè)施設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。建立設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)檔案，記錄維護保養(yǎng)時間、內(nèi)容、維修更換部件等信息。5.對設(shè)施設(shè)備進行定期檢查和檢測，如電氣設(shè)備的接地電阻檢測、電梯的定期檢驗等，確保設(shè)施設(shè)備安全性能符合要求。6.對于老舊設(shè)施設(shè)備、存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，要及時進行更新改造或報廢處理，確保居民區(qū)域設(shè)施設(shè)備的安全可靠。（六）危險作業(yè)管理制度1.對居民區(qū)域內(nèi)的動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)進行嚴格管理。2.危險作業(yè)前，作業(yè)部門要填寫危險作業(yè)申請表，詳細說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點、作業(yè)人員等信息，并制定相應(yīng)的安全措施。3.安全管理部門對危險作業(yè)申請表進行審核，經(jīng)批準后方可進行作業(yè)。作業(yè)過程中，要安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)護，確保作業(yè)安全。4.危險作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)部門要對作業(yè)現(xiàn)場進行清理，恢復(fù)原狀，并向安全管理部門報告作業(yè)情況。5.建立危險作業(yè)檔案，記錄危險作業(yè)的申請、審批、實施及驗收情況等信息，作為安全生產(chǎn)管理的重要資料存檔。五、安全事故應(yīng)急處置（一）應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責1.成立應(yīng)急救援指揮中心，由公司/組織管理層擔任總指揮，各部門負責人為成員。應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組。2.應(yīng)急救援指揮中心職責：負責全面指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作；制定應(yīng)急救援決策，下達應(yīng)急救援指令；組織應(yīng)急救援力量開展救援工作；及時向上級報告事故情況，向相關(guān)部門通報事故信息；組織事故調(diào)查處理工作等。3.各應(yīng)急救援工作小組職責：搶險救援組：負責實施搶險救援工作，搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴大。醫(yī)療救護組：負責對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運至醫(yī)院進行治療。后勤保障組：負責提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、資金等保障，確保應(yīng)急救援工作順利進行。治安保衛(wèi)組：負責維護事故現(xiàn)場秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，保障救援工作安全有序進行。事故調(diào)查組：負責對事故原因進行調(diào)查分析，查明事故經(jīng)過、原因、性質(zhì)和責任，提出處理意見和防范措施。（二）應(yīng)急響應(yīng)程序1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員要立即報告本部門負責人，部門負責人接到報告后，要立即報告應(yīng)急救援指揮中心。2.應(yīng)急救援指揮中心接到報告后，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織各應(yīng)急救援工作小組趕赴事故現(xiàn)場開展救援工作。3.在應(yīng)急救援過程中，要及時向上級報告事故情況，向相關(guān)部門通報事故信息，請求支援。4.根據(jù)事故發(fā)展情況，適時調(diào)整應(yīng)急救援方案，確保應(yīng)急救援工作科學(xué)、有效進行。（三）應(yīng)急救援措施1.火災(zāi)事故應(yīng)急救援措施立即組織人員疏散，引導(dǎo)居民用濕毛巾捂住口鼻，彎腰低姿有序撤離現(xiàn)場。迅速撥打火警電話“119”報警，并向應(yīng)急救援指揮中心報告火災(zāi)情況。組織搶險救援組利用消防器材進行滅火，控制火勢蔓延。在確保安全的前提下，搶救被困人員和重要物資。2.燃氣泄漏事故應(yīng)急救援措施立即關(guān)閉燃氣閥門，切斷氣源，打開門窗通風換氣，嚴禁一切明火和電器開關(guān)。疏散現(xiàn)場人員，設(shè)置警戒區(qū)域，嚴禁無關(guān)人員進入。迅速撥打燃氣公司客服電話和火警電話“119”報警，并向應(yīng)急救援指揮中心報告燃氣泄漏情況。搶險救援組佩戴專業(yè)防護設(shè)備，查找泄漏點，采取相應(yīng)的堵漏措施。3.電梯事故應(yīng)急救援措施立即通過電梯對講系統(tǒng)安撫被困人員，告知其不要驚慌，等待救援。迅速撥打電梯維修保養(yǎng)單位電話和急救電話“120”，并向應(yīng)急救援指揮中心報告電梯事故情