PAGE街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督查制度一、總則（一）目的為加強街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本街鎮(zhèn)實際情況，制定本安全生產(chǎn)督查制度。（二）適用范圍本制度適用于本街鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)督查工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準及相關(guān)政策開展督查工作，確保督查活動合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則：對街鎮(zhèn)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全方位、多層次的督查，不留死角。3.問題導(dǎo)向原則：以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為出發(fā)點，重點關(guān)注安全生產(chǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，督促企業(yè)及時整改。4.預(yù)防為主原則：強化事前預(yù)防，通過督查及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險，采取有效措施加以防范，避免事故發(fā)生。（四）職責分工1.街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督查領(lǐng)導(dǎo)小組成立街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督查領(lǐng)導(dǎo)小組，由街鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長，各相關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督查工作，研究解決督查工作中的重大問題。2.安全生產(chǎn)督查辦公室設(shè)立街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督查辦公室，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機構(gòu)，負責制定督查計劃、組織實施督查行動、匯總分析督查結(jié)果、跟蹤督促問題整改等工作。辦公室設(shè)在街鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門，配備專職工作人員。3.各相關(guān)部門街鎮(zhèn)各相關(guān)部門按照職責分工，負責對本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)督查工作。具體職責如下：應(yīng)急管理部門：負責綜合協(xié)調(diào)全街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督查工作，對危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等重點行業(yè)領(lǐng)域進行督查。工業(yè)和信息化部門：負責對工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)督查工作，指導(dǎo)企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，淘汰落后產(chǎn)能，推廣應(yīng)用先進安全技術(shù)裝備。建設(shè)管理部門：負責對建筑施工、市政工程等行業(yè)的安全生產(chǎn)督查工作，督促建設(shè)單位、施工單位落實安全生產(chǎn)主體責任，加強施工現(xiàn)場安全管理。市場監(jiān)督管理部門：負責對特種設(shè)備、食品生產(chǎn)經(jīng)營等行業(yè)的安全生產(chǎn)督查工作，查處非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強對相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。消防救援部門：負責對各類場所的消防安全督查工作，督促單位落實消防安全責任制，加強消防設(shè)施建設(shè)和維護管理，消除火災(zāi)隱患。其他部門：按照各自職責，做好本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)督查工作。二、督查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責任制落實情況1.企業(yè)主要負責人、分管負責人、安全管理人員等安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況。2.企業(yè)各部門、各崗位安全生產(chǎn)職責明確及履行情況。（二）安全生產(chǎn)管理制度建立及執(zhí)行情況1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、應(yīng)急預(yù)案管理制度等各項安全管理制度的制定情況。2.各項安全管理制度的執(zhí)行情況，包括培訓(xùn)計劃落實、隱患排查治理臺賬記錄、應(yīng)急預(yù)案演練等。（三）安全風(fēng)險防控情況1.企業(yè)安全風(fēng)險辨識、評估、分級情況，風(fēng)險管控措施制定及落實情況。2.重大危險源登記建檔、監(jiān)控措施落實情況。（四）安全生產(chǎn)投入情況1.企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取、使用情況，是否專款專用。2.安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)、維護、更新等方面的投入情況。（五）安全設(shè)施設(shè)備運行情況1.各類安全設(shè)施設(shè)備的配備、安裝、使用是否符合國家標準和行業(yè)要求。2.安全設(shè)施設(shè)備的日常維護保養(yǎng)、定期檢測檢驗情況。（六）作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況1.作業(yè)現(xiàn)場的安全防護措施落實情況，如通風(fēng)、防塵、防毒、防火、防爆等措施。2.員工的安全操作規(guī)程執(zhí)行情況，勞動防護用品佩戴情況。（七）應(yīng)急管理情況1.應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、備案情況，應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性。2.應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急演練開展情況。三、督查方式（一）日常巡查街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督查辦公室及各相關(guān)部門定期對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患。（二）專項督查針對重點行業(yè)領(lǐng)域、重點時段、重大活動等，組織開展專項安全生產(chǎn)督查，深入排查治理安全隱患，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。（三）季節(jié)性督查根據(jù)不同季節(jié)的安全生產(chǎn)特點，開展季節(jié)性安全生產(chǎn)督查，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖、汛期防汛等專項督查。（四）節(jié)假日督查在元旦、春節(jié)、國慶等重大節(jié)假日期間，組織開展安全生產(chǎn)督查，加強對人員密集場所、危險化學(xué)品企業(yè)等重點單位的安全監(jiān)管。（五）舉報核查受理群眾對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患的舉報，及時進行核查處理，對舉報屬實的給予舉報人獎勵。四、督查程序（一）督查準備1.制定督查方案。根據(jù)督查任務(wù)和要求，明確督查內(nèi)容、方法、人員分工、時間安排等，制定詳細的督查方案。2.組織督查人員培訓(xùn)。對參與督查的人員進行培訓(xùn)，使其熟悉督查內(nèi)容、方法和標準，掌握相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。3.準備督查資料。收集被督查單位的安全生產(chǎn)相關(guān)資料，如營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案等，為督查工作提供參考。（二）督查實施1.首次會議。督查組到達被督查單位后，召開首次會議，向被督查單位介紹督查目的、內(nèi)容、方法和要求，聽取被督查單位安全生產(chǎn)工作情況匯報。2.現(xiàn)場檢查。督查人員按照分工，對被督查單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)現(xiàn)場等進行實地檢查，查閱相關(guān)文件資料，詢問有關(guān)人員，詳細記錄檢查情況。3.交流反饋。督查過程中及時與被督查單位溝通交流，反饋發(fā)現(xiàn)的問題，聽取被督查單位的意見和建議。4.末次會議。督查結(jié)束后，召開末次會議，向被督查單位通報督查情況，反饋發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改要求和期限。（三）督查報告督查結(jié)束后，督查組及時撰寫督查報告。督查報告應(yīng)包括督查基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題、整改建議等內(nèi)容。督查報告經(jīng)督查組組長審核后，報街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督查領(lǐng)導(dǎo)小組。（四）整改落實1.街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督查辦公室對督查報告中提出的問題進行梳理匯總，建立問題臺賬，明確整改責任單位、整改措施和整改期限。2.整改責任單位按照要求制定整改方案，認真組織實施整改工作，按時將整改情況報街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督查辦公室。3.街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督查辦公室對整改情況進行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底整改。對整改不力的單位，依法依規(guī)進行嚴肅處理。五、督查結(jié)果運用（一）納入安全生產(chǎn)目標考核將街鎮(zhèn)各相關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)督查結(jié)果納入年度安全生產(chǎn)目標考核內(nèi)容，作為評先評優(yōu)、獎勵懲處的重要依據(jù)。（二）實施分類監(jiān)管根據(jù)安全生產(chǎn)督查結(jié)果，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行分類，實施差異化監(jiān)管。對安全生產(chǎn)工作較好的單位，減少督查頻次；對存在較多安全隱患、問題突出的單位，加大督查力度，實施重點監(jiān)管。（三）與信用管理掛鉤將生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)督查結(jié)果與信用管理掛鉤，對安全生產(chǎn)失信企業(yè)，依法依規(guī)采取聯(lián)合懲戒措施，限制其市場準入、融資信貸等，促使企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理。六、獎勵與處罰（一）獎勵1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人，給予表彰和獎勵。2.對積極配合安全生產(chǎn)督查工作，主動發(fā)現(xiàn)并及時整改重大安全隱患，避免事故發(fā)生的單位和個人，給予適當獎勵。（二）處罰1.對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本制度規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法依規(guī)給予行政處罰。2.對存在重大安全隱患且拒不整改或整