衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管信息零報(bào)告制度一、總則（一）目的與依據(jù)為進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管工作，規(guī)范衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告流程，確保衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管信息的全面性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管工作規(guī)范要求，結(jié)合實(shí)際工作情況，制定本衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管信息零報(bào)告制度。（二）適用范圍本制度適用于承擔(dān)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管工作任務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等。（三）定義衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管信息零報(bào)告是指在規(guī)定的報(bào)告周期內(nèi)，協(xié)管單位未發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)存在衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)的違法違規(guī)行為、異常情況或需要報(bào)告的事件時(shí)，仍需按照要求向指定的上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)送無(wú)異常情況的報(bào)告。二、報(bào)告內(nèi)容與范圍（一）公共場(chǎng)所衛(wèi)生協(xié)管信息1.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位基本信息，如是否新增、注銷或變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍等情況。2.公共場(chǎng)所衛(wèi)生狀況，包括衛(wèi)生許可證持有情況、從業(yè)人員健康證明情況、場(chǎng)所衛(wèi)生設(shè)施運(yùn)行情況等是否存在違法違規(guī)現(xiàn)象。3.公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理情況，是否有清洗、消毒記錄異?；虼嬖谛l(wèi)生安全隱患等情況。（二）飲用水衛(wèi)生協(xié)管信息1.本轄區(qū)內(nèi)集中式供水單位和二次供水設(shè)施的基本信息，如是否有新建、改建、擴(kuò)建情況。2.飲用水水源地保護(hù)情況，是否存在污染隱患或違規(guī)行為。3.供水單位的衛(wèi)生管理情況，包括水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告、消毒設(shè)施運(yùn)行情況、從業(yè)人員健康證明等是否符合要求。（三）學(xué)校衛(wèi)生協(xié)管信息1.學(xué)校教學(xué)和生活環(huán)境衛(wèi)生情況，如教室采光、照明、通風(fēng)等是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.學(xué)校飲用水衛(wèi)生管理情況，包括自備井供水、直飲水設(shè)備衛(wèi)生狀況等。3.學(xué)校傳染病防控措施落實(shí)情況，如晨午檢、因病缺勤追蹤等制度執(zhí)行情況。（四）醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育協(xié)管信息1.非法行醫(yī)和非法采供血行為的排查情況，是否發(fā)現(xiàn)無(wú)證行醫(yī)、游醫(yī)、非法接生等違法活動(dòng)。2.計(jì)劃生育相關(guān)違法違規(guī)行為，如非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、選擇性終止妊娠等情況。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)的依法執(zhí)業(yè)情況，包括執(zhí)業(yè)許可證、人員資質(zhì)、醫(yī)療廢物處理等是否規(guī)范。（五）放射衛(wèi)生協(xié)管信息1.本轄區(qū)內(nèi)放射診療機(jī)構(gòu)的基本信息，如是否有新增、變更或注銷情況。2.放射診療機(jī)構(gòu)的防護(hù)設(shè)施和設(shè)備運(yùn)行情況，是否存在防護(hù)措施不到位、設(shè)備老化等問(wèn)題。3.放射工作人員的個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)和健康管理情況，是否符合相關(guān)規(guī)定。三、報(bào)告流程（一）信息收集1.協(xié)管單位應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管信息的收集工作。收集人員要定期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)場(chǎng)所和單位進(jìn)行巡查，通過(guò)實(shí)地檢查、查閱資料、詢問(wèn)相關(guān)人員等方式，全面了解衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)情況。2.巡查人員要認(rèn)真填寫巡查記錄表，詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、被檢查單位名稱、檢查內(nèi)容及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等信息。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的異常情況，要及時(shí)進(jìn)行拍照、錄像等證據(jù)收集工作。（二）信息整理與審核1.收集人員將巡查記錄表和相關(guān)證據(jù)資料及時(shí)提交給協(xié)管單位的信息整理人員。信息整理人員要對(duì)收集到的信息進(jìn)行分類、匯總和整理，確保信息的完整性和準(zhǔn)確性。2.協(xié)管單位負(fù)責(zé)人要對(duì)整理后的信息進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性以及是否符合報(bào)告要求等。對(duì)于審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)反饋給收集人員進(jìn)行補(bǔ)充或修正。（三）報(bào)告報(bào)送1.協(xié)管單位應(yīng)在規(guī)定的報(bào)告周期內(nèi)，將審核通過(guò)的衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管信息以書(shū)面報(bào)告或電子報(bào)告的形式報(bào)送至指定的上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。報(bào)告周期一般為每月一次，特殊情況下可根據(jù)上級(jí)要求進(jìn)行調(diào)整。2.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括協(xié)管單位名稱、報(bào)告日期、報(bào)告周期、巡查情況概述、未發(fā)現(xiàn)異常情況的說(shuō)明等。報(bào)告應(yīng)采用統(tǒng)一的格式，確保內(nèi)容規(guī)范、清晰。3.協(xié)管單位在報(bào)送零報(bào)告時(shí)，要確保報(bào)告的及時(shí)性，不得拖延或漏報(bào)。如因特殊原因無(wú)法按時(shí)報(bào)送，應(yīng)提前向上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)說(shuō)明情況，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)報(bào)。（四）報(bào)告接收與處理1.上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)接收協(xié)管單位報(bào)送的衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告。接收人員要對(duì)報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真登記，記錄報(bào)告的接收時(shí)間、協(xié)管單位名稱、報(bào)告內(nèi)容等信息。2.對(duì)于協(xié)管單位報(bào)送的零報(bào)告，上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)行定期分析和評(píng)估。如發(fā)現(xiàn)某個(gè)協(xié)管單位連續(xù)多次報(bào)送零報(bào)告且巡查工作存在疑問(wèn)時(shí)，要及時(shí)對(duì)該協(xié)管單位進(jìn)行實(shí)地檢查，核實(shí)其巡查工作的真實(shí)性和有效性。3.上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要將協(xié)管單位的報(bào)告情況納入年度考核內(nèi)容，對(duì)于報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、認(rèn)真負(fù)責(zé)的協(xié)管單位給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于報(bào)告不及時(shí)、不準(zhǔn)確或存在弄虛作假行為的協(xié)管單位，要進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令其限期整改。四、報(bào)告質(zhì)量要求（一）準(zhǔn)確性1.協(xié)管單位報(bào)送的信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確地反映本轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)情況。不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或篡改信息。2.對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和異常情況，要詳細(xì)記錄其發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、具體情況等信息，確保信息的準(zhǔn)確性和可追溯性。（二）完整性1.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)涵蓋本制度規(guī)定的所有報(bào)告范圍，不得遺漏重要信息。2.報(bào)告應(yīng)包括巡查情況概述、未發(fā)現(xiàn)異常情況的說(shuō)明以及相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容，確保報(bào)告的完整性。（三）規(guī)范性1.協(xié)管單位應(yīng)按照統(tǒng)一的報(bào)告格式和要求報(bào)送信息，確保報(bào)告的規(guī)范性和一致性。2.報(bào)告中的文字表述應(yīng)清晰、簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確，避免使用模糊、歧義的語(yǔ)言。（四）及時(shí)性1.協(xié)管單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的報(bào)告周期報(bào)送信息，不得拖延或漏報(bào)。如遇特殊情況無(wú)法按時(shí)報(bào)送，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)說(shuō)明原因，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)報(bào)。2.上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要及時(shí)對(duì)協(xié)管單位報(bào)送的信息進(jìn)行處理和反饋，確保信息的及時(shí)傳遞和有效利用。五、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.協(xié)管單位要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)本單位的衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告工作進(jìn)行自查自糾。2.協(xié)管單位負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)信息收集、整理、審核和報(bào)送等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保報(bào)告工作的規(guī)范、準(zhǔn)確、及時(shí)。（二）上級(jí)監(jiān)督1.上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)協(xié)管單位衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告工作的監(jiān)督檢查。定期對(duì)協(xié)管單位的報(bào)告情況進(jìn)行抽查，實(shí)地核實(shí)巡查工作的開(kāi)展情況和報(bào)告信息的真實(shí)性。2.上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要建立健全監(jiān)督檢查記錄，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令協(xié)管單位限期整改。（三）考核評(píng)價(jià)1.上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要將衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告工作納入?yún)f(xié)管單位的年度考核內(nèi)容，制定詳細(xì)的考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。2.考核內(nèi)容包括報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性以及巡查工作的開(kāi)展情況等方面。根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)協(xié)管單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。3.對(duì)于在衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告工作中表現(xiàn)突出的協(xié)管單位和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于工作不力、存在嚴(yán)重問(wèn)題的協(xié)管單位和個(gè)人，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。六、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要定期組織協(xié)管單位的相關(guān)人員參加衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告工作培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括報(bào)告制度、報(bào)告流程、報(bào)告內(nèi)容、信息收集方法、證據(jù)收集技巧等方面。2.通過(guò)培訓(xùn)，提高協(xié)管人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)，確保其能夠準(zhǔn)確、規(guī)范地開(kāi)展信息報(bào)告工作。（二）宣傳1.協(xié)管單位要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告工作的宣傳，提高本轄區(qū)內(nèi)群眾對(duì)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管工作的認(rèn)識(shí)和理解。2.通過(guò)發(fā)放宣傳資料、舉辦宣傳活動(dòng)等方式，向群眾宣傳衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)法律法規(guī)和政策，鼓勵(lì)群眾積極參與衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管工作，及時(shí)舉報(bào)違法違規(guī)行為。七、檔案管理（一）協(xié)管單位檔案管理1.協(xié)管單位要建立健全衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告檔案管理制度，指定專人負(fù)責(zé)檔案的管理工作。2.檔案內(nèi)容應(yīng)包括巡查記錄表、報(bào)告文件、相關(guān)證據(jù)資料等。檔案要按照?qǐng)?bào)告周期和類別進(jìn)行分類整理，妥善保存，便于查閱和檢索。3.檔案保存期限一般為[X]年，具體按照國(guó)家相關(guān)檔案管理規(guī)定執(zhí)行。（二）上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理1.上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要建立協(xié)管單位衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告檔案庫(kù)，對(duì)協(xié)管單位報(bào)送的報(bào)告進(jìn)行統(tǒng)一管理。2.檔案內(nèi)容應(yīng)包括協(xié)管單位的報(bào)告文件、監(jiān)督檢查記錄、考核評(píng)價(jià)結(jié)果等。檔案要按照協(xié)管單位和報(bào)告周期進(jìn)行分類整理，確保檔案的完整性和規(guī)范性。3.上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要定期對(duì)檔案進(jìn)行清理和維護(hù)，確保檔案的安全性和可用性。八、應(yīng)急處理（一）突發(fā)事件報(bào)告1.如協(xié)管單位在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大違法違規(guī)行為或其他需要緊急處理的情況，應(yīng)立即向上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并同時(shí)采取必要的應(yīng)急措施。2.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、已采取的措施等信息。報(bào)告要及時(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)，以便上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)做出決策和處理。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接到協(xié)管單位的突發(fā)事件報(bào)告后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，