社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理制度新改社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理制度一、總則為有效預防、及時控制和消除社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障社區(qū)居民的身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和政策要求，結合本社區(qū)實際情況，特制定本社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理制度。本制度所指的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社區(qū)居民健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響居民健康的事件。二、報告機構與人員（一）報告機構社區(qū)衛(wèi)生服務中心作為社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主要報告機構，負責收集、核實、報告本社區(qū)內的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息。同時，社區(qū)居委會、轄區(qū)內的學校、幼兒園、企事業(yè)單位等也有責任及時向社區(qū)衛(wèi)生服務中心報告可能涉及的突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況。（二）報告人員1.社區(qū)衛(wèi)生服務中心的醫(yī)護人員、公共衛(wèi)生人員等在日常工作中發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關線索時，應及時報告。2.社區(qū)居委會工作人員在日常巡查、居民反映等過程中獲取到相關信息，要第一時間向社區(qū)衛(wèi)生服務中心報告。3.學校、幼兒園的校醫(yī)、教師，企事業(yè)單位的衛(wèi)生管理人員等，在發(fā)現(xiàn)本單位內可能存在的突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應立即向社區(qū)衛(wèi)生服務中心報告。三、報告內容與標準（一）報告內容1.事件發(fā)生的基本情況，包括事件發(fā)生的時間、地點、涉及人數(shù)等。2.事件的主要臨床表現(xiàn)，如發(fā)熱、嘔吐、腹瀉、皮疹等癥狀。3.事件的可能原因，如疑似食物中毒、傳染病傳播等初步判斷。4.已采取的措施，包括現(xiàn)場急救、隔離、消毒等情況。5.事件的發(fā)展趨勢，如是否有新增病例、病情是否加重等。（二）報告標準1.傳染病疫情（1）發(fā)現(xiàn)甲類傳染?。ㄈ缡笠摺⒒魜y）和按甲類管理的乙類傳染?。ㄈ鐐魅拘苑堑湫头窝住⒎翁烤?、人感染高致病性禽流感等）的疑似病例、確診病例時，應在2小時內進行報告。（2）發(fā)現(xiàn)乙類、丙類傳染病暴發(fā)、流行時，應在24小時內報告。（3）發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎病例、聚集性發(fā)熱病例等可能與傳染病相關的異常情況時，應及時報告。2.群體性不明原因疾?。?）在社區(qū)內短時間（通常指2周內）出現(xiàn)3例及以上具有相似臨床表現(xiàn)的不明原因疾病病例時，應立即報告。（2）出現(xiàn)不明原因死亡病例時，應及時報告。3.重大食物和職業(yè)中毒（1）一次發(fā)生3人及以上的食物中毒事件，應在2小時內報告。（2）發(fā)生職業(yè)中毒事件，導致1人及以上死亡或3人及以上急性職業(yè)中毒時，應在2小時內報告。4.其他嚴重影響居民健康的事件（1）如發(fā)生群體性預防接種異常反應、群體性藥物不良反應等事件，應在24小時內報告。（2）發(fā)生自然災害、事故災難、社會安全事件等可能引發(fā)公共衛(wèi)生問題的情況時，應及時報告相關衛(wèi)生健康信息。四、報告程序與方式（一）報告程序1.基層發(fā)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心的醫(yī)護人員、社區(qū)居委會工作人員、學校和企事業(yè)單位相關人員等在發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關線索后，應立即向本單位負責人報告。2.單位核實與報告各單位負責人在接到報告后，應及時組織人員對事件進行初步核實。核實內容包括事件的真實性、基本情況等。如情況屬實，應在規(guī)定的時間內將相關信息報告給社區(qū)衛(wèi)生服務中心。3.社區(qū)衛(wèi)生服務中心報告社區(qū)衛(wèi)生服務中心在接到報告后，應立即安排專業(yè)人員對事件進行進一步調查核實。經(jīng)核實后，按照報告標準和要求，在規(guī)定時間內將事件信息報告給當?shù)丶膊☆A防控制機構和衛(wèi)生健康行政部門。同時，做好相關記錄和資料整理工作。（二）報告方式1.電話報告在事件發(fā)生的緊急情況下，報告人員可以先通過電話向社區(qū)衛(wèi)生服務中心或相關部門報告事件的基本情況。電話報告時，應準確、清晰地提供報告內容。2.書面報告在電話報告后，報告人員應及時以書面形式將事件的詳細情況進行報告。書面報告應包括事件的基本信息、調查情況、處理措施等內容，并加蓋報告單位公章。書面報告可以通過傳真、電子郵件等方式發(fā)送給相關部門。五、報告處理與反饋（一）報告處理1.社區(qū)衛(wèi)生服務中心在接到報告后，應立即啟動應急響應機制，組織專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場進行調查處理。2.對事件進行現(xiàn)場調查，包括詢問患者、查閱相關資料、采集樣本等，以明確事件的性質、原因和影響范圍。3.根據(jù)調查結果，采取相應的控制措施，如隔離患者、消毒處理、開展健康教育等。4.及時將調查處理情況反饋給報告單位和相關部門。（二）反饋機制1.當?shù)丶膊☆A防控制機構和衛(wèi)生健康行政部門在接到社區(qū)衛(wèi)生服務中心的報告后，應及時對事件進行評估和指導。2.將處理意見和建議反饋給社區(qū)衛(wèi)生服務中心，社區(qū)衛(wèi)生服務中心應按照反饋意見進一步做好事件的處理工作。3.社區(qū)衛(wèi)生服務中心應定期將事件的進展情況和處理結果反饋給報告單位和社區(qū)居民，以保障信息的公開透明。六、培訓與演練（一）培訓1.社區(qū)衛(wèi)生服務中心應定期組織對報告人員進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告相關知識和技能的培訓。培訓內容包括報告制度、報告標準、報告程序、調查處理方法等。2.邀請專家進行授課，通過案例分析、模擬演練等方式，提高報告人員的業(yè)務水平和應急處置能力。3.對新入職的報告人員應進行崗前培訓，確保其熟悉報告管理制度和工作流程。（二）演練1.社區(qū)衛(wèi)生服務中心應制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告演練計劃，定期組織演練。演練內容包括報告程序的模擬、現(xiàn)場調查處理的模擬等。2.通過演練，檢驗報告人員的應急反應能力和報告制度的有效性，發(fā)現(xiàn)存在的問題并及時進行整改。3.對演練結果進行總結和評估，不斷完善報告管理制度和應急處置預案。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督1.衛(wèi)生健康行政部門應加強對社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督內容包括報告制度的執(zhí)行情況、報告信息的準確性和及時性等。2.社區(qū)衛(wèi)生服務中心應建立內部監(jiān)督機制，定期對本單位的報告工作進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.鼓勵社區(qū)居民對突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告工作進行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)報告不及時、瞞報、漏報等情況，可向相關部門舉報。（二）考核1.衛(wèi)生健康行政部門應將突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告工作納入社區(qū)衛(wèi)生服務中心的績效考核體系?？己酥笜税▓蟾娴募皶r性、準確性、完整性等。2.對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。3.對違反報告制度，存在瞞報、漏報、遲報等行為的單位和個人，依法依規(guī)進行嚴肅處理。八、信息管理與保密（一）信息管理1.社區(qū)衛(wèi)生服務中心應建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告信息管理系統(tǒng)，對報告的信息進行集中管理和分析。2.做好信息的備份和存檔工作，確保信息的安全和可追溯性。3.定期對報告信息進行統(tǒng)計和分析，為社區(qū)公共衛(wèi)生決策提供依據(jù)。（二）保密1.報告人員和相關工作人員應嚴格遵守保密制度，對涉及患者隱私和事件敏感信息的內容進行保密。2.未經(jīng)授權，不得向任何單位和個人泄露報告信息。3.如因工作需要確需提供相關信息的，應按照規(guī)定程序進行審批，并做好信息的安全保護工作。九、附則本制度自發(fā)布之日起施行，原社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理制度同時廢止。本制度由社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責解釋。在執(zhí)行過程中，如遇國家法律法規(guī)和政策調整，本制度將適