小組選舉方案一、方案定位與適用范圍本方案旨在規(guī)范各類組織內(nèi)部小組選舉工作，確保選舉過程公開透明、程序合規(guī)、結(jié)果有效。適用于企業(yè)部門班組、社區(qū)居民小組、學(xué)校班級委員會、社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)等規(guī)模在5至50人之間的基層單元。選舉工作應(yīng)遵循依法合規(guī)、民主集中、程序正義、結(jié)果有效四項(xiàng)基本原則，確保每位成員的選舉權(quán)與被選舉權(quán)得到充分保障。根據(jù)《中華人民共和國工會法》第二十一條規(guī)定，基層工會委員會由會員大會或會員代表大會民主選舉產(chǎn)生。同時(shí)參照《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第十五條，社會團(tuán)體負(fù)責(zé)人由會員大會或會員代表大會選舉產(chǎn)生。本方案在遵循上位法精神基礎(chǔ)上，結(jié)合基層實(shí)際操作需求，對選舉流程進(jìn)行細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，使其具備可復(fù)制性和可推廣性。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工選舉工作應(yīng)設(shè)立三級組織架構(gòu)，確保各環(huán)節(jié)責(zé)任明確、銜接順暢。選舉委員會作為最高決策機(jī)構(gòu)，由3至5名成員組成，負(fù)責(zé)整體方案審批、重大問題決策和選舉結(jié)果確認(rèn)。委員會成員應(yīng)由非候選人身份的資深成員或上級組織代表擔(dān)任，確保中立公正。主要職責(zé)包括：審議選舉工作方案、監(jiān)督選舉全過程、裁決重大爭議、確認(rèn)選舉結(jié)果有效性。委員會應(yīng)在選舉日前至少15個(gè)工作日成立，并公示成員名單及聯(lián)系方式。選舉工作組作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由5至7名成員組成，下設(shè)資格審查組、會務(wù)組織組、監(jiān)票計(jì)票組三個(gè)專項(xiàng)小組。資格審查組負(fù)責(zé)選民登記、候選人資格審核；會務(wù)組織組負(fù)責(zé)場地安排、材料準(zhǔn)備、通知發(fā)布；監(jiān)票計(jì)票組負(fù)責(zé)選票管理、投票監(jiān)督、結(jié)果統(tǒng)計(jì)。各組應(yīng)制定詳細(xì)工作清單，明確每項(xiàng)任務(wù)的完成標(biāo)準(zhǔn)和截止時(shí)間。監(jiān)督小組由2至3名非候選人成員組成，獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，直接向選舉委員會報(bào)告工作。主要職責(zé)包括：監(jiān)督選舉公告是否及時(shí)發(fā)布、候選人資格審查是否公正、投票計(jì)票過程是否規(guī)范。監(jiān)督小組有權(quán)查閱選舉工作檔案，對違規(guī)行為提出糾正建議。三、選舉流程設(shè)計(jì)完整的選舉流程分為七個(gè)階段，總周期控制在30至45個(gè)工作日，確保程序嚴(yán)謹(jǐn)性與操作效率的平衡。第一階段為籌備啟動(dòng)期，持續(xù)5至7個(gè)工作日。選舉委員會成立后，應(yīng)立即發(fā)布第一號公告，明確選舉目的、時(shí)間安排、組織架構(gòu)和聯(lián)系方式。同時(shí)啟動(dòng)選舉工作組組建工作，制定詳細(xì)實(shí)施方案。此階段需完成選民名冊初步摸底，掌握小組全體成員基本信息。第二階段為選民登記與資格審查期，持續(xù)7至10個(gè)工作日。工作組應(yīng)以書面形式通知全體成員，明確選民登記時(shí)間、地點(diǎn)和所需材料。登記工作采取主動(dòng)申報(bào)與組織核實(shí)相結(jié)合的方式，確保登記率達(dá)到95%以上。資格審查應(yīng)在登記截止后3個(gè)工作日內(nèi)完成，重點(diǎn)核查參選成員的資格有效性，包括成員身份、在冊時(shí)間、紀(jì)律記錄等要素。第三階段為候選人產(chǎn)生期，持續(xù)7至10個(gè)工作日。候選人可通過個(gè)人自薦、成員聯(lián)名推薦、組織提名三種方式產(chǎn)生。提名截止后，資格審查組應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成初審，重點(diǎn)審查候選人基本條件是否符合要求。符合條件的候選人名單應(yīng)公示5個(gè)工作日，接受全體成員監(jiān)督。公示期間收到的異議，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)并作出處理決定。第四階段為競選宣傳期，持續(xù)5至7個(gè)工作日。經(jīng)公示確認(rèn)的候選人可通過規(guī)定渠道開展競選活動(dòng)，包括發(fā)布競選綱領(lǐng)、參加候選人見面會、走訪成員等。競選活動(dòng)應(yīng)遵守公平、文明、有序原則，禁止人身攻擊、虛假承諾、賄選拉票等行為。工作組應(yīng)為候選人提供統(tǒng)一的宣傳平臺，確保信息對稱。第五階段為投票選舉期，集中在1個(gè)工作日內(nèi)完成。投票方式可根據(jù)實(shí)際情況選擇現(xiàn)場投票、流動(dòng)票箱或電子投票等形式，但同一選舉中應(yīng)采用統(tǒng)一方式。投票時(shí)間應(yīng)不少于4小時(shí)，確保80%以上選民能夠參與。投票結(jié)束后立即啟動(dòng)計(jì)票工作，監(jiān)票計(jì)票組應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)完成統(tǒng)計(jì)并制作結(jié)果報(bào)告。第六階段為結(jié)果公示與確認(rèn)期，持續(xù)3至5個(gè)工作日。選舉結(jié)果應(yīng)在投票結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)通過第二號公告形式發(fā)布，公示期不少于3個(gè)工作日。公示期滿無異議或異議不成立的，由選舉委員會正式確認(rèn)選舉結(jié)果，發(fā)布第三號公告，宣布當(dāng)選人名單及職務(wù)。第七階段為工作交接期，持續(xù)5至7個(gè)工作日。新一屆小組負(fù)責(zé)人應(yīng)在選舉結(jié)果確認(rèn)后3個(gè)工作日內(nèi)就職，與原負(fù)責(zé)人完成工作交接。交接內(nèi)容包括：工作資料、財(cái)務(wù)賬目、印章證件、未完事項(xiàng)等。交接過程應(yīng)有監(jiān)督小組見證，并形成書面交接記錄。四、選舉規(guī)則與資格認(rèn)定選民資格認(rèn)定應(yīng)遵循普遍、平等原則。凡在選舉日前連續(xù)成員資格滿30天、年滿18周歲、未被依法剝奪政治權(quán)利的組織成員，均自動(dòng)獲得選民資格。臨時(shí)成員、掛靠成員、被紀(jì)律處分尚在影響期內(nèi)的成員不享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。選民名單應(yīng)在選舉日前15個(gè)工作日確定并公示，公示期不少于5個(gè)工作日。候選人資格條件應(yīng)高于選民標(biāo)準(zhǔn)。除滿足選民基本條件外，候選人應(yīng)具備以下要求：成員資格連續(xù)滿90天；近一年內(nèi)無嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)記錄；具備履行崗位職責(zé)所需的基本能力；本人自愿參選并簽署誠信參選承諾書。候選人數(shù)量應(yīng)實(shí)行差額選舉，候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選名額的20%至50%。例如，應(yīng)選3名委員，候選人應(yīng)為4至5名。選舉有效性認(rèn)定采用雙重要件標(biāo)準(zhǔn)。首先，投票率必須達(dá)到登記選民的三分之二以上，否則選舉無效，需重新組織。其次，當(dāng)選人得票數(shù)必須超過有效票數(shù)的半數(shù)。若首輪投票中部分職位未產(chǎn)生當(dāng)選人，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)組織第二輪投票，第二輪投票得票最多者當(dāng)選，但得票數(shù)不得低于有效票數(shù)的三分之一。五、實(shí)施步驟與時(shí)間安排為確保選舉工作有序推進(jìn)，制定以下標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施步驟，各組織可根據(jù)實(shí)際情況微調(diào)，但關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)不得壓縮。第一步，成立選舉機(jī)構(gòu)。在選舉日前至少20個(gè)工作日，由上級組織或現(xiàn)任小組負(fù)責(zé)人提議，經(jīng)成員代表會議表決通過，成立選舉委員會和工作組。委員會應(yīng)在成立后2個(gè)工作日內(nèi)召開首次會議，明確工作分工和時(shí)間表。第二步，制定實(shí)施方案。工作組應(yīng)在成立后3個(gè)工作日內(nèi)，完成選舉工作方案起草。方案應(yīng)包括選舉目的、職位設(shè)置、時(shí)間安排、選舉方式、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容。方案經(jīng)選舉委員會審批后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)向全體成員發(fā)布。第三步，發(fā)布選舉公告。選舉委員會應(yīng)在選舉日前至少15個(gè)工作日，通過書面通知、公告欄張貼、電子平臺發(fā)布等多種方式，發(fā)布第一號選舉公告。公告內(nèi)容應(yīng)包括選舉時(shí)間、職位設(shè)置、選民條件、報(bào)名方式、聯(lián)系方式等核心信息。公告發(fā)布范圍應(yīng)覆蓋全體成員，確保知曉率達(dá)到100%。第四步，開展選民登記。登記時(shí)間應(yīng)不少于5個(gè)工作日，采取集中登記與分散登記相結(jié)合。登記點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在便于成員到達(dá)的場所，工作時(shí)間應(yīng)覆蓋早晚高峰。對于行動(dòng)不便的成員，應(yīng)提供上門登記服務(wù)。登記結(jié)束后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成選民名冊編制。第五步，產(chǎn)生候選人。候選人提名期應(yīng)不少于5個(gè)工作日。提名方式應(yīng)多樣化，確保不同群體都有參與機(jī)會。提名截止后，資格審查組應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成初審，并將初審結(jié)果提交選舉委員會審議。候選人名單公示應(yīng)在選舉日前至少10個(gè)工作日完成。第六步，組織競選活動(dòng)。競選宣傳期應(yīng)控制在5至7個(gè)工作日，避免過長導(dǎo)致矛盾激化。工作組應(yīng)統(tǒng)一組織至少1次候選人見面會，確保每位候選人有平等的陳述機(jī)會。競選材料應(yīng)統(tǒng)一格式、統(tǒng)一發(fā)布渠道，防止不正當(dāng)競爭。第七步，實(shí)施投票選舉。投票日應(yīng)提前3個(gè)工作日公告，明確投票時(shí)間、地點(diǎn)、方式。投票現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置驗(yàn)證區(qū)、領(lǐng)票區(qū)、寫票區(qū)、投票區(qū)、計(jì)票區(qū)五個(gè)功能區(qū)域，各區(qū)域相對獨(dú)立，確保秘密寫票。投票結(jié)束后，監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人應(yīng)在監(jiān)督小組見證下，當(dāng)眾開啟票箱、清點(diǎn)選票、統(tǒng)計(jì)結(jié)果。第八步，確認(rèn)選舉結(jié)果。計(jì)票結(jié)果應(yīng)由監(jiān)票小組組長當(dāng)場宣布，并制作書面報(bào)告，由監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人共同簽字確認(rèn)。選舉委員會應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)審核結(jié)果，并發(fā)布第二號公告。公示期間收到的實(shí)名舉報(bào)，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)。第九步，完成工作交接。新一屆小組負(fù)責(zé)人就職后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成工作交接。交接過程應(yīng)有書面記錄，由交接雙方和監(jiān)督小組共同簽字確認(rèn)。交接完成后，選舉委員會應(yīng)發(fā)布第三號公告，宣布選舉工作圓滿結(jié)束。六、監(jiān)督機(jī)制與紀(jì)律要求選舉監(jiān)督實(shí)行全程紀(jì)實(shí)制度。監(jiān)督小組應(yīng)對選舉各階段關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行拍照、錄像或文字記錄，形成完整的監(jiān)督檔案。重點(diǎn)監(jiān)督節(jié)點(diǎn)包括：選民名冊公示、候選人資格審查、投票現(xiàn)場秩序、計(jì)票統(tǒng)計(jì)過程、結(jié)果公示情況等。監(jiān)督小組應(yīng)每日向選舉委員會提交監(jiān)督日志，發(fā)現(xiàn)問題立即報(bào)告。紀(jì)律要求應(yīng)明確具體禁止行為。候選人及助選人員不得有下列行為：贈送禮品、禮金、消費(fèi)卡等財(cái)物；提供宴請、旅游、娛樂等利益；承諾當(dāng)選后給予特定利益；進(jìn)行人身攻擊或散布虛假信息；干擾其他候選人正常競選活動(dòng)。工作人員不得有下列行為：徇私舞弊、泄露選舉秘密、篡改選舉結(jié)果、壓制不同意見。違規(guī)行為處理應(yīng)分類分級。對于輕微違規(guī)，如競選語言不當(dāng)、程序性瑕疵等，由監(jiān)督小組口頭警告并責(zé)令改正。對于中度違規(guī)，如拉票行為、干擾秩序等，由選舉委員會給予通報(bào)批評，并取消相關(guān)候選人資格。對于嚴(yán)重違規(guī)，如賄選、暴力威脅、偽造選票等，應(yīng)立即中止選舉，移交相關(guān)部門處理，并宣布選舉結(jié)果無效。七、應(yīng)急預(yù)案與爭議處理針對可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，制定以下應(yīng)急預(yù)案。若選舉日前出現(xiàn)重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等不可抗力，導(dǎo)致選舉無法按期舉行，選舉委員會可決定延期，延期時(shí)間不得超過30個(gè)工作日，并應(yīng)向全體成員說明原因。若投票現(xiàn)場出現(xiàn)秩序混亂、設(shè)備故障、選票不足等情況，監(jiān)票人有權(quán)宣布暫停投票，待問題解決后恢復(fù)。暫停時(shí)間超過2小時(shí)的，應(yīng)重新計(jì)算投票時(shí)間，確保有效投票時(shí)長不少于4小時(shí)。爭議處理應(yīng)遵循先調(diào)解后裁決原則。成員對選民資格有異議的，應(yīng)在公示期內(nèi)向資格審查組提出，審查組應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。對候選人資格有異議的，應(yīng)在候選人公示期內(nèi)向選舉委員會提出，委員會應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查并作出決定。對選舉程序或結(jié)果有異議的，應(yīng)在結(jié)果公示期內(nèi)以書面形式向選舉委員會提出，并附相關(guān)證據(jù)材料。選舉委員會應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)組織調(diào)查，必要時(shí)可舉行聽證會。調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。對處理決定不服的，可在收到?jīng)Q定后5個(gè)工作日內(nèi)向上級組織申訴。八、附則本方案自發(fā)布之日起實(shí)施，由選舉委員會負(fù)責(zé)解釋。各小組可根據(jù)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，但不得與本方案基本原則相抵觸。選舉工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入組織年度預(yù)算，確保?？顚Ｓ谩＿x舉工作結(jié)束后，所有檔案材料應(yīng)整理歸檔，保存期限不少于5年。選舉工作應(yīng)注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，工作組應(yīng)在選舉結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)完成總結(jié)報(bào)告，分析成功經(jīng)驗(yàn)與存在問題，為后續(xù)選舉工