公路橋梁維修養(yǎng)護(hù)管理辦法為加強公路橋梁維修養(yǎng)護(hù)管理，保障橋梁結(jié)構(gòu)安全、通行順暢，依據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》（JTGH11）等法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范，結(jié)合公路橋梁管養(yǎng)工作實際，制定本辦法。一、總則1.適用范圍：本辦法適用于國省干線公路、農(nóng)村公路上的永久性橋梁（含特大橋、大橋、中橋、小橋）及涵洞的維修養(yǎng)護(hù)管理。臨時橋梁的養(yǎng)護(hù)可參照本辦法執(zhí)行。2.基本原則：堅持“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、科學(xué)養(yǎng)護(hù)、保障暢通”的原則，建立“管理規(guī)范、責(zé)任明確、技術(shù)先進(jìn)、應(yīng)急高效”的養(yǎng)護(hù)管理體系。3.管理體制：公路橋梁養(yǎng)護(hù)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”體制，交通運輸主管部門統(tǒng)籌行業(yè)管理，公路管理機(jī)構(gòu)（或委托的養(yǎng)護(hù)單位）具體實施養(yǎng)護(hù)作業(yè)，社會力量參與專業(yè)化養(yǎng)護(hù)服務(wù)。二、管理職責(zé)（一）交通運輸主管部門職責(zé)負(fù)責(zé)制定橋梁養(yǎng)護(hù)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌養(yǎng)護(hù)資金投入，監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)質(zhì)量與安全，協(xié)調(diào)跨區(qū)域養(yǎng)護(hù)管理問題，組織重大養(yǎng)護(hù)工程的技術(shù)論證與驗收。（二）公路管理機(jī)構(gòu)職責(zé)承擔(dān)橋梁養(yǎng)護(hù)的行業(yè)管理職能，指導(dǎo)管養(yǎng)單位編制養(yǎng)護(hù)計劃，開展技術(shù)培訓(xùn)與交流，組織橋梁定期檢查、特殊檢查及技術(shù)狀況評定，監(jiān)督養(yǎng)護(hù)作業(yè)的安全與環(huán)保措施落實，建立橋梁管理信息系統(tǒng)（如橋梁數(shù)據(jù)庫、養(yǎng)護(hù)檔案）。（三）管養(yǎng)單位職責(zé)作為橋梁養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，需：建立專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊伍或委托具備資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)企業(yè)，落實日常巡查、維修作業(yè)；按規(guī)范開展橋梁檢查，及時記錄病害、上報隱患，建立“一橋一檔”養(yǎng)護(hù)檔案；執(zhí)行養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保養(yǎng)護(hù)作業(yè)質(zhì)量，優(yōu)先采用新材料、新工藝提升養(yǎng)護(hù)效能；制定應(yīng)急預(yù)案，儲備搶險物資，在突發(fā)事件（如地震、洪水、車輛撞擊）時快速響應(yīng)，保障橋梁安全。三、養(yǎng)護(hù)內(nèi)容與技術(shù)要求（一）日常養(yǎng)護(hù)以“預(yù)防性養(yǎng)護(hù)”為核心，重點做好：橋面系養(yǎng)護(hù)：每周清掃橋面，清理伸縮縫雜物、疏通排水系統(tǒng)；每月檢查橋面鋪裝（坑槽、裂縫）、護(hù)欄（變形、銹蝕），及時修復(fù)輕微病害；上部結(jié)構(gòu)養(yǎng)護(hù)：每月檢查梁體（裂縫、撓度、混凝土剝落）、支座（變形、老化、脫空），清理支座周邊雜物，對病害支座進(jìn)行調(diào)平、更換；下部結(jié)構(gòu)養(yǎng)護(hù)：每季度檢查墩臺（裂縫、沉降、風(fēng)化）、基礎(chǔ)（沖刷、掏空），及時修補墩臺表面病害，對沖刷基礎(chǔ)采取防護(hù)（如拋石、護(hù)岸）。（二）維修工程根據(jù)病害程度分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建，技術(shù)要求如下：1.小修保養(yǎng)：針對輕微病害（如橋面裂縫灌縫、支座防塵罩更換），由管養(yǎng)單位組織實施，確?！安『Σ贿^夜、隱患不累積”，施工后需經(jīng)自檢合格方可開放交通。2.中修工程：修復(fù)橋梁局部損壞（如梁體裂縫加固、墩臺局部修復(fù)），需編制施工方案，經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)審批后實施，完工后組織驗收，恢復(fù)橋梁部分功能。3.大修/改建工程：針對橋梁主體結(jié)構(gòu)病害（如梁體承載能力不足、基礎(chǔ)嚴(yán)重沖刷），需委托專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測，編制專項設(shè)計方案，通過專家評審后實施，施工期間需設(shè)置交通導(dǎo)改、安全警示，完工后按規(guī)范驗收，恢復(fù)橋梁設(shè)計功能或提升通行能力。（三）技術(shù)規(guī)范養(yǎng)護(hù)作業(yè)需嚴(yán)格執(zhí)行《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》（JTGH11）、《公路橋梁加固設(shè)計規(guī)范》（JTG/TJ22）等標(biāo)準(zhǔn)，材料選用、施工工藝符合設(shè)計要求，隱蔽工程（如基礎(chǔ)加固、支座更換）需留存影像資料，驗收時提交檢測報告。四、養(yǎng)護(hù)計劃與資金管理（一）養(yǎng)護(hù)計劃編制管養(yǎng)單位每年10月底前，結(jié)合橋梁技術(shù)狀況評定結(jié)果、病害發(fā)展趨勢，編制下一年度養(yǎng)護(hù)計劃（含日常養(yǎng)護(hù)、維修工程），報公路管理機(jī)構(gòu)審核；公路管理機(jī)構(gòu)匯總后報交通運輸主管部門審批，納入年度養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算。（二）資金來源與使用1.資金來源：養(yǎng)護(hù)資金以財政撥款為主，包括公路養(yǎng)護(hù)專項資金、財政預(yù)算資金，鼓勵社會資本參與橋梁養(yǎng)護(hù)（如PPP模式）。2.資金使用：實行“?？顚Ｓ?、分級負(fù)責(zé)”，日常養(yǎng)護(hù)資金由管養(yǎng)單位統(tǒng)籌使用，維修工程資金按項目管理（立項、設(shè)計、施工、驗收），嚴(yán)禁截留、挪用。（三）資金監(jiān)督交通運輸主管部門會同財政、審計部門，定期檢查養(yǎng)護(hù)資金使用情況，重點核查資金流向、工程質(zhì)量與預(yù)算執(zhí)行，對違規(guī)使用資金的單位或個人依法追責(zé)。五、檢查與評定（一）檢查類型與頻率1.日常檢查：管養(yǎng)單位養(yǎng)護(hù)人員每月至少開展1次，重點檢查橋面、支座、墩臺等易損部位，填寫《橋梁日常巡查記錄表》，發(fā)現(xiàn)病害立即處置。2.定期檢查：公路管理機(jī)構(gòu)每年組織1次，邀請橋梁專家或委托檢測機(jī)構(gòu)參與，對橋梁技術(shù)狀況進(jìn)行全面評估，評定等級（一類~五類），形成《橋梁定期檢查報告》。3.特殊檢查：橋梁遭受自然災(zāi)害（如地震、洪水）、車輛撞擊或出現(xiàn)嚴(yán)重病害（如梁體開裂、墩臺沉降）時，立即委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展，檢測內(nèi)容包括結(jié)構(gòu)安全性、承載能力，出具《橋梁特殊檢查報告》，作為養(yǎng)護(hù)決策依據(jù)。（二）技術(shù)狀況評定按照《公路橋梁技術(shù)狀況評定標(biāo)準(zhǔn)》（JTG/TH21），結(jié)合橋梁結(jié)構(gòu)類型、病害程度，評定技術(shù)狀況等級：一類橋：技術(shù)狀況良好，正常養(yǎng)護(hù)；二類橋：輕微病害，加強日常檢查，針對性維修；三類橋：中等病害，限時維修（如梁體裂縫加固、支座更換）；四類橋：嚴(yán)重病害，限制交通（如限速、限載），立即開展大修/改建；五類橋：危險狀態(tài)，封閉交通，組織拆除或重建。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定管養(yǎng)單位結(jié)合橋梁地理位置、結(jié)構(gòu)特點，制定《橋梁應(yīng)急預(yù)案》，明確應(yīng)急組織體系、搶險流程、物資儲備（如搶險機(jī)械、鋼材、止水材料），報公路管理機(jī)構(gòu)備案。（二）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.突發(fā)事件處置：橋梁發(fā)生坍塌、撞擊、洪水沖刷等險情時，管養(yǎng)單位立即啟動預(yù)案，封閉交通、設(shè)置警示，組織搶險隊伍開展臨時加固、排水清淤，同時上報公路管理機(jī)構(gòu)及交通運輸主管部門。2.信息報送：險情發(fā)生后2小時內(nèi)，管養(yǎng)單位向?qū)俚毓饭芾頇C(jī)構(gòu)報告，內(nèi)容包括險情類型、橋梁受損情況、處置措施及預(yù)計恢復(fù)時間；重大險情需同步報上級交通運輸主管部門。（三）災(zāi)后恢復(fù)搶險結(jié)束后，管養(yǎng)單位委托專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測橋梁剩余承載能力，制定修復(fù)方案（如加固、重建），經(jīng)審批后實施，盡快恢復(fù)橋梁通行功能；同時總結(jié)事故原因，完善應(yīng)急預(yù)案。七、考核與責(zé)任追究（一）考核機(jī)制交通運輸主管部門每年對管養(yǎng)單位開展養(yǎng)護(hù)考核，指標(biāo)包括：橋梁技術(shù)狀況優(yōu)良率（一類+二類橋占比）、養(yǎng)護(hù)計劃完成率、應(yīng)急處置及時率、養(yǎng)護(hù)檔案完整率等，考核結(jié)果與養(yǎng)護(hù)資金分配、單位信用評價掛鉤。（二）責(zé)任追究1.養(yǎng)護(hù)不力責(zé)任：對未按規(guī)范開展養(yǎng)護(hù)、隱瞞病害、違規(guī)作業(yè)的單位，責(zé)令限期整改，通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，扣減養(yǎng)護(hù)資金，暫停養(yǎng)護(hù)作業(yè)資質(zhì)。2.安全事故責(zé)任：因養(yǎng)護(hù)不到位導(dǎo)致橋梁坍塌、交通事故的，依法追究管養(yǎng)單位及相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。八、附則1.本辦法由[XX交通運輸主管部門]負(fù)責(zé)解釋，