慈善事業(yè)的健康發(fā)展離不開(kāi)法律規(guī)范的支撐。2016年《中華人民共和國(guó)慈善法》正式實(shí)施，2023年完成修訂，進(jìn)一步完善了慈善領(lǐng)域的制度框架。本文從核心概念、活動(dòng)規(guī)范、財(cái)產(chǎn)管理、監(jiān)督責(zé)任四個(gè)維度梳理知識(shí)點(diǎn)，并配套習(xí)題強(qiáng)化理解，助力從業(yè)者、捐贈(zèng)人、志愿者等群體精準(zhǔn)把握法律要求。第一章慈善法核心概念與主體知識(shí)點(diǎn)1：慈善活動(dòng)的定義與范圍慈善活動(dòng)是指自然人、法人和非法人組織以捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)或提供服務(wù)等方式，自愿開(kāi)展的公益活動(dòng)，具體包括：扶貧、濟(jì)困；扶老、救孤、恤病、助殘、優(yōu)撫；救助自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件造成的損害；促進(jìn)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展；防治污染和其他公害，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境等。需注意：慈善活動(dòng)需兼具“自愿性”“公益性”，排除商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)、個(gè)人互助（如朋友間借款）等非公益行為。知識(shí)點(diǎn)2：慈善組織的設(shè)立與要求慈善組織是依法成立、以開(kāi)展慈善活動(dòng)為宗旨的非營(yíng)利性組織，需滿足以下條件：登記類(lèi)型：可通過(guò)“直接登記”或“認(rèn)定登記”成立（基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)均可申請(qǐng)認(rèn)定為慈善組織）；核心要件：有章程、組織機(jī)構(gòu)、專(zhuān)職人員、固定住所，且財(cái)產(chǎn)來(lái)源合法、不以營(yíng)利為目的；行為限制：不得從事、資助危害國(guó)家安全或社會(huì)公共利益的活動(dòng)。配套習(xí)題（一）1.單選題：下列行為屬于慈善活動(dòng)的是（）A.企業(yè)為員工發(fā)放年終獎(jiǎng)金B(yǎng).個(gè)人匿名資助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)C.商家促銷(xiāo)時(shí)向消費(fèi)者贈(zèng)送禮品D.朋友間的無(wú)償借款解析：選B。A屬于企業(yè)內(nèi)部福利，C屬于商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)，D屬于個(gè)人互助，均不符合“公益性”要求；B符合“扶貧濟(jì)困”的慈善活動(dòng)定義。2.判斷題：所有社會(huì)團(tuán)體都屬于慈善組織。（）解析：錯(cuò)誤。只有以開(kāi)展慈善活動(dòng)為宗旨、符合法定條件，并經(jīng)登記或認(rèn)定的社會(huì)團(tuán)體，才屬于慈善組織。第二章慈善活動(dòng)的開(kāi)展與規(guī)范知識(shí)點(diǎn)1：捐贈(zèng)與受贈(zèng)的規(guī)則捐贈(zèng)自愿性：捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)自愿、無(wú)償，禁止強(qiáng)行攤派或變相攤派（如企業(yè)被要求“強(qiáng)制捐款”）；受贈(zèng)人范圍：慈善組織是主要受贈(zèng)主體，但捐贈(zèng)人也可直接向受益人捐贈(zèng)（如個(gè)人向受災(zāi)群眾直接轉(zhuǎn)賬），但需注意“定向捐贈(zèng)”的合規(guī)性；捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)形式：包括貨幣、實(shí)物、房屋、有價(jià)證券、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，捐贈(zèng)實(shí)物需符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。知識(shí)點(diǎn)2：捐贈(zèng)協(xié)議的履行捐贈(zèng)人應(yīng)按協(xié)議履行捐贈(zèng)義務(wù)，確有經(jīng)濟(jì)困難的，可與受贈(zèng)人協(xié)商延期或減免，但救災(zāi)、扶貧等緊急捐贈(zèng)不得撤銷(xiāo)（如地震后承諾捐贈(zèng)的物資，不得因自身經(jīng)營(yíng)困難反悔）；受贈(zèng)人未按協(xié)議使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的，捐贈(zèng)人有權(quán)要求改正或解除協(xié)議。配套習(xí)題（二）1.多選題：關(guān)于慈善捐贈(zèng)，下列說(shuō)法正確的有（）A.捐贈(zèng)人可指定受益人為特定個(gè)人（如資助某貧困學(xué)生）B.企業(yè)捐贈(zèng)可按規(guī)定享受企業(yè)所得稅稅前扣除優(yōu)惠C.捐贈(zèng)人可隨時(shí)撤銷(xiāo)已承諾的捐贈(zèng)D.受贈(zèng)人只能是慈善組織解析：選AB。C錯(cuò)誤，緊急捐贈(zèng)不得撤銷(xiāo)；D錯(cuò)誤，捐贈(zèng)人可直接向受益人捐贈(zèng)（如個(gè)人向受災(zāi)群眾捐款）。2.案例題：某企業(yè)承諾向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈(zèng)100萬(wàn)元，但災(zāi)后以“經(jīng)營(yíng)虧損”為由拒絕支付。該企業(yè)是否違法？為什么？解析：違法。因救災(zāi)捐贈(zèng)屬于“具有救災(zāi)目的的緊急捐贈(zèng)”，捐贈(zèng)人不得撤銷(xiāo)，企業(yè)應(yīng)按承諾履行，否則受贈(zèng)人可依法要求其支付。第三章慈善財(cái)產(chǎn)與信息公開(kāi)知識(shí)點(diǎn)1：慈善財(cái)產(chǎn)的使用規(guī)則用途限制：慈善財(cái)產(chǎn)必須全部用于慈善目的，不得在發(fā)起人、捐贈(zèng)人、管理人員等主體間分配（如慈善組織不得將捐贈(zèng)款用于償還自身債務(wù)）；管理成本限制：2023年修訂后，慈善組織年度管理費(fèi)用（含人員工資、辦公支出等）不得超過(guò)當(dāng)年總支出的10%（特殊情況經(jīng)民政部門(mén)批準(zhǔn)可適當(dāng)提高，但需說(shuō)明理由并公開(kāi)）。知識(shí)點(diǎn)2：信息公開(kāi)義務(wù)慈善組織需定期公開(kāi)捐贈(zèng)情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等信息，接受社會(huì)監(jiān)督；捐贈(zèng)人有權(quán)查詢(xún)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用情況，慈善組織應(yīng)如實(shí)答復(fù)；信息公開(kāi)需真實(shí)、完整、及時(shí)，禁止虛假宣傳或隱瞞關(guān)鍵信息（如夸大項(xiàng)目受益人數(shù)）。配套習(xí)題（三）1.判斷題：慈善組織的管理費(fèi)用可超過(guò)當(dāng)年總支出的15%，只要捐贈(zèng)人書(shū)面同意即可。（）解析：錯(cuò)誤。根據(jù)《慈善法》，慈善組織年度管理費(fèi)用一般不得超過(guò)總支出的10%，特殊情況需經(jīng)民政部門(mén)批準(zhǔn)，而非僅捐贈(zèng)人同意。2.單選題：捐贈(zèng)人查詢(xún)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用情況時(shí)，慈善組織的正確做法是（）A.以“商業(yè)秘密”為由拒絕B.僅提供模糊的財(cái)務(wù)匯總表C.如實(shí)提供項(xiàng)目進(jìn)展、資金流向等明細(xì)D.要求捐贈(zèng)人簽訂保密協(xié)議后再答復(fù)解析：選C。慈善組織有信息公開(kāi)義務(wù)，需如實(shí)、詳細(xì)答復(fù)捐贈(zèng)人的查詢(xún)。第四章監(jiān)督管理與法律責(zé)任知識(shí)點(diǎn)1：監(jiān)管主體與措施主管部門(mén)：縣級(jí)以上民政部門(mén)是慈善活動(dòng)的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)登記、認(rèn)定、監(jiān)督檢查；協(xié)同監(jiān)管：稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門(mén)依職責(zé)協(xié)同監(jiān)管（如稅務(wù)部門(mén)核查捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠的合規(guī)性）；社會(huì)監(jiān)督：任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)慈善活動(dòng)中的違法行為。知識(shí)點(diǎn)2：法律責(zé)任（典型情形）慈善組織違規(guī)：如挪用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)、虛假公開(kāi)信息，民政部門(mén)可責(zé)令改正、沒(méi)收違法所得，并處違法所得1-3倍罰款（無(wú)違法所得的，處2萬(wàn)-20萬(wàn)元罰款）；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)登記證書(shū)；捐贈(zèng)人騙捐：通過(guò)虛構(gòu)事實(shí)等方式騙取捐贈(zèng)的，由民政部門(mén)責(zé)令退還捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，并處違法所得1-3倍罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；受益人違法：故意隱瞞真實(shí)情況或虛報(bào)需求騙取救助的，民政部門(mén)可責(zé)令退還救助財(cái)產(chǎn)，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究責(zé)任。配套習(xí)題（四）1.案例分析題：某慈善組織將捐贈(zèng)的救災(zāi)款50萬(wàn)元用于償還自身債務(wù)，該組織及相關(guān)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？解析：民政部門(mén)應(yīng)責(zé)令該組織改正，沒(méi)收違法所得（若有）；對(duì)慈善組織處違法所得1-3倍罰款（無(wú)違法所得的，處2萬(wàn)-20萬(wàn)元罰款）；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人，處2萬(wàn)-20萬(wàn)元罰款；若構(gòu)成犯罪（如挪用資金罪），依法追究刑事責(zé)任。2.多選題：下列屬于慈善活動(dòng)違法行為的有（）A.慈善組織將捐贈(zèng)物資高價(jià)轉(zhuǎn)賣(mài)牟利B.企業(yè)偽造捐贈(zèng)憑證騙取稅收優(yōu)惠C.受益人隱瞞收入情況重復(fù)申請(qǐng)救助D.志愿者在服務(wù)中泄露受益人隱私解析：選ABCD。A屬于挪用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，B屬于騙捐，C屬于受益人違法，D屬于侵犯?jìng)€(gè)人信息，均違反《慈善法》及相關(guān)法律。結(jié)語(yǔ)慈善法律法規(guī)是慈善事業(yè)的“紅綠燈”，既保障善意的合法表達(dá)，也約束違規(guī)行為的蔓延。