PAGE空管安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)空管安全生產(chǎn)管理，明確各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防和減少安全事故，保障航空運(yùn)輸安全、正常、高效運(yùn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)從事空管運(yùn)行、保障、管理等相關(guān)工作的所有部門和人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確?？展苓\(yùn)行安全是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和控制等手段，提前預(yù)防安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，整合各方資源，形成全員參與、全方位管理、全過程控制的安全生產(chǎn)治理格局。4.責(zé)任追究原則：對(duì)因工作失誤、違規(guī)操作等導(dǎo)致安全事故的部門和人員，依法依規(guī)追究責(zé)任。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國民用航空法》2.《民用航空空中交通管理規(guī)則》3.《民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)規(guī)程》4.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司/組織領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全面負(fù)責(zé)公司/組織的安全生產(chǎn)工作，將安全生產(chǎn)納入公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。2.建立健全安全生產(chǎn)管理體系，組織制定和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，并確保有效實(shí)施。3.定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，分析研究安全生產(chǎn)形勢，決策解決安全生產(chǎn)重大問題，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。4.保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確?？展茉O(shè)施設(shè)備、安全技術(shù)措施等所需資金及時(shí)足額到位。5.督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全隱患，對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。6.組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)，提高全體員工的安全意識(shí)和技能。7.組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。8.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，落實(shí)事故處理意見和防范措施。（二）安全管理部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)公司/組織安全生產(chǎn)管理制度的制定、修訂和完善，并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和安全評(píng)估工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)督促整改。3.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃的制定和組織實(shí)施，提高員工安全素質(zhì)和操作技能。4.負(fù)責(zé)各類安全生產(chǎn)文件、資料的收集、整理、歸檔和保管工作。5.參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)分析和事故檔案管理工作。6.協(xié)調(diào)各部門之間的安全生產(chǎn)工作，建立安全生產(chǎn)信息溝通機(jī)制，及時(shí)傳達(dá)安全生產(chǎn)工作要求和信息。7.組織開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。8.負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、政府相關(guān)部門的安全生產(chǎn)溝通協(xié)調(diào)工作，及時(shí)了解和掌握安全生產(chǎn)政策法規(guī)動(dòng)態(tài)。（三）運(yùn)行部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及公司/組織的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確?？展苓\(yùn)行安全。2.負(fù)責(zé)本部門空管設(shè)備設(shè)施的日常運(yùn)行維護(hù)和管理，定期進(jìn)行檢查、測試和保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。3.組織開展本部門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。4.負(fù)責(zé)本部門運(yùn)行現(xiàn)場的安全管理，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行環(huán)境、人員操作等方面的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為。5.參與制定和完善本部門的應(yīng)急預(yù)案，并組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。6.負(fù)責(zé)收集、整理和分析本部門的安全生產(chǎn)信息，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告安全隱患和異常情況。7.配合公司/組織內(nèi)部的安全檢查和事故調(diào)查處理工作，落實(shí)整改措施和防范要求。（四）管制員安全生產(chǎn)職責(zé)1.嚴(yán)格遵守空管管制工作規(guī)則和程序，確保管制指揮準(zhǔn)確、及時(shí)、有效，防止發(fā)生管制差錯(cuò)。2.認(rèn)真履行崗位安全職責(zé)，對(duì)所負(fù)責(zé)的空域和航班實(shí)施全程安全監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各類安全風(fēng)險(xiǎn)。3.積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和安全意識(shí)，熟練掌握應(yīng)急處置技能。4.如實(shí)記錄和報(bào)告管制工作中的安全情況，及時(shí)反饋安全信息和問題。5.遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)禁違規(guī)操作和擅自離崗，確保管制工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。6.配合安全管理部門和運(yùn)行部門開展安全檢查和隱患排查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。7.參與制定和完善管制工作應(yīng)急預(yù)案，并在演練中發(fā)揮積極作用，提高應(yīng)急處置能力。（五）通信導(dǎo)航監(jiān)視人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備的操作、維護(hù)和管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行，提供準(zhǔn)確可靠的通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)。2.嚴(yán)格遵守設(shè)備操作規(guī)程和維護(hù)規(guī)范，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行巡檢、測試和校準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除設(shè)備故障。3.認(rèn)真記錄設(shè)備運(yùn)行狀況和維護(hù)維修情況，建立設(shè)備檔案，確保設(shè)備資料完整準(zhǔn)確。4.積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，掌握通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備的新技術(shù)、新方法，提高業(yè)務(wù)能力和安全意識(shí)。5.配合安全管理部門和運(yùn)行部門開展安全檢查和隱患排查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。6.參與制定和完善通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，并在演練中發(fā)揮積極作用，提高應(yīng)急處置能力。（六）氣象人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)氣象觀測、預(yù)報(bào)和氣象服務(wù)工作，為飛行活動(dòng)提供準(zhǔn)確、及時(shí)的氣象信息。2.嚴(yán)格遵守氣象觀測規(guī)范和預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)流程，確保氣象數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。3.加強(qiáng)氣象設(shè)備的維護(hù)和管理，定期進(jìn)行檢查、校準(zhǔn)和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。4.積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高氣象業(yè)務(wù)水平和安全意識(shí)，掌握氣象災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急處置技能。5.如實(shí)記錄和報(bào)告氣象工作中的安全情況，及時(shí)反饋氣象信息和問題。6.配合安全管理部門和運(yùn)行部門開展安全檢查和隱患排查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。7.參與制定和完善氣象應(yīng)急預(yù)案，并在演練中發(fā)揮積極作用，提高應(yīng)急處置能力。（七）后勤保障人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)為公司/組織的空管運(yùn)行提供后勤保障服務(wù)，包括物資供應(yīng)、設(shè)備維修、車輛保障等。2.嚴(yán)格遵守后勤保障工作規(guī)范和安全操作規(guī)程，確保后勤保障工作安全、高效。3.加強(qiáng)對(duì)后勤保障設(shè)備和物資的管理，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)備完好、物資充足。4.積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高后勤保障業(yè)務(wù)水平和安全意識(shí)，掌握應(yīng)急處置技能。5.配合安全管理部門和運(yùn)行部門開展安全檢查和隱患排查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。6.參與制定和完善后勤保障應(yīng)急預(yù)案，并在演練中發(fā)揮積極作用，提高應(yīng)急處置能力。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間和方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、公司/組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技能、應(yīng)急處置知識(shí)等。3.培訓(xùn)對(duì)象包括公司/組織全體員工，重點(diǎn)是新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、特種作業(yè)人員等。4.培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、案例分析、應(yīng)急演練等多種形式。5.建立員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，記錄員工培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。6.定期對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，不斷改進(jìn)培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)質(zhì)量。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，公司/組織領(lǐng)導(dǎo)每月至少組織一次全面檢查，安全管理部門每周至少組織一次專項(xiàng)檢查，運(yùn)行部門每天進(jìn)行現(xiàn)場巡查。2.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、規(guī)章制度執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、人員操作行為、安全隱患排查治理等。3.檢查可采用現(xiàn)場檢查、資料查閱、人員詢問等方式進(jìn)行。4.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患，要及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任、措施和期限。5.建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。6.對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，由公司/組織領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促整改，整改完成后進(jìn)行驗(yàn)收銷號(hào)。（三）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定完善公司/組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋空管運(yùn)行中可能發(fā)生的各類安全事故，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等。3.定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，演練內(nèi)容包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等，演練頻率根據(jù)實(shí)際情況確定。4.演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。5.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急救援物資充足、完好，隨時(shí)可投入使用。6.將應(yīng)急預(yù)案及演練情況報(bào)上級(jí)主管部門備案，并向員工公布，確保員工熟悉應(yīng)急處置流程和要求。（四）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度1.建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)形式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。3.對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，導(dǎo)致發(fā)生安全事故或存在安全隱患的部門和個(gè)人，依法依規(guī)給予處罰。4.處罰形式包括警告、罰款、降職、撤職、解除勞動(dòng)合同等。5.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲情況要及時(shí)公布，激勵(lì)員工積極參與安全生產(chǎn)工作，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。（五）安全生產(chǎn)檔案管理制度1.建立健全安全生產(chǎn)檔案，包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、安全檢查記錄、隱患排查治理臺(tái)賬、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案、事故報(bào)告及處理資料等。2.安全生產(chǎn)檔案應(yīng)分類存放，專人管理，確保檔案資料完整、準(zhǔn)確、有效。3.定期對(duì)安全生產(chǎn)檔案進(jìn)行整理、歸檔和保管，防止檔案丟失、損壞。4.安全生產(chǎn)檔案保存期限按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，重要檔案應(yīng)長期保存。5.嚴(yán)格檔案查閱、借閱制度，查閱、借閱檔案應(yīng)履行審批手續(xù)，確保檔案安全。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督1.安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)公司/組織各部門的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為和問題。2.建立安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)員工對(duì)安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。3.定期對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督情況進(jìn)行總結(jié)分析，針對(duì)存在的問題提出改進(jìn)措施和建議，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。（二）安全生產(chǎn)考核1.制定安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各部門和員工的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行量化考核。2.安全生產(chǎn)考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全隱