PAGE安全生產(chǎn)源頭準(zhǔn)入制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，從源頭上預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本安全生產(chǎn)源頭準(zhǔn)入制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全生產(chǎn)源頭準(zhǔn)入管理，包括項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等全過(guò)程。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方有關(guān)規(guī)定，確保建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)源頭準(zhǔn)入符合法定要求。2.預(yù)防為主原則：把安全生產(chǎn)工作的重心放在預(yù)防上，通過(guò)嚴(yán)格的準(zhǔn)入管理，消除潛在的安全隱患，防止事故發(fā)生。3.全面覆蓋原則：對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的安全審查，確保安全生產(chǎn)要求貫穿項(xiàng)目始終。4.科學(xué)合理原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和分析，制定合理的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和措施。二、職責(zé)分工（一）公司安全生產(chǎn)管理部門1.負(fù)責(zé)制定和完善安全生產(chǎn)源頭準(zhǔn)入制度，并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)源頭準(zhǔn)入進(jìn)行審查和評(píng)估，提出審查意見(jiàn)。3.協(xié)調(diào)解決建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)源頭準(zhǔn)入過(guò)程中的重大問(wèn)題。（二）項(xiàng)目建設(shè)部門1.負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)委托等工作，確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)符合安全生產(chǎn)要求。2.組織編制建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，其中應(yīng)包含安全生產(chǎn)專篇，對(duì)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)估。3.在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。（三）工程技術(shù)部門1.參與建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查，從技術(shù)角度對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)設(shè)施提出意見(jiàn)和建議。2.負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，確保安全設(shè)施設(shè)計(jì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，提供技術(shù)支持，指導(dǎo)解決安全生產(chǎn)方面的技術(shù)問(wèn)題。（四）設(shè)備采購(gòu)部門1.負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目所需設(shè)備的采購(gòu)工作，確保采購(gòu)的設(shè)備符合安全生產(chǎn)要求。2.對(duì)設(shè)備供應(yīng)商的安全生產(chǎn)資質(zhì)進(jìn)行審查，選擇具有良好安全信譽(yù)的供應(yīng)商。3.在設(shè)備安裝調(diào)試過(guò)程中，配合相關(guān)部門做好安全管理工作。（五）其他部門各部門按照各自職責(zé)，配合做好建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)源頭準(zhǔn)入相關(guān)工作，確保本部門涉及的工作環(huán)節(jié)符合安全生產(chǎn)要求。三、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃階段的安全準(zhǔn)入（一）項(xiàng)目選址1.項(xiàng)目選址應(yīng)符合國(guó)家和地方的產(chǎn)業(yè)政策、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及安全生產(chǎn)要求。2.避開地震、洪水、雷擊等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，以及存在重大安全隱患的區(qū)域。3.充分考慮項(xiàng)目周邊環(huán)境對(duì)安全生產(chǎn)的影響，確保與周邊居民、企業(yè)等保持安全距離。（二）項(xiàng)目規(guī)劃1.項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)遵循安全、合理、高效的原則，合理布局生產(chǎn)設(shè)施、儲(chǔ)存設(shè)施、辦公設(shè)施等。2.明確項(xiàng)目的功能分區(qū)，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保人員和車輛通行安全。3.規(guī)劃中應(yīng)預(yù)留足夠的安全疏散通道和應(yīng)急救援場(chǎng)地，滿足事故應(yīng)急處置的需要。四、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的安全準(zhǔn)入（一）設(shè)計(jì)單位資質(zhì)要求1.承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的單位應(yīng)具有相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，且資質(zhì)等級(jí)應(yīng)符合項(xiàng)目要求。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備良好的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)和信譽(yù)，近三年內(nèi)無(wú)重大設(shè)計(jì)質(zhì)量安全事故。（二）安全設(shè)施設(shè)計(jì)1.建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，采用先進(jìn)、可靠的安全技術(shù)和設(shè)備。2.安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)包括防火、防爆、防毒、防塵、防雷、防靜電、防泄漏等方面的內(nèi)容，確保生產(chǎn)過(guò)程安全。3.對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等的建設(shè)項(xiàng)目，安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)按照相關(guān)專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全。（三）設(shè)計(jì)審查1.項(xiàng)目建設(shè)部門應(yīng)組織工程技術(shù)部門、安全生產(chǎn)管理部門等對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。2.審查內(nèi)容包括設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)方案、安全設(shè)施配置、安全防護(hù)措施等是否符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。3.對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，設(shè)計(jì)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改完善，直至通過(guò)審查。五、建設(shè)項(xiàng)目施工階段的安全準(zhǔn)入（一）施工單位資質(zhì)要求1.參與建設(shè)項(xiàng)目施工的單位應(yīng)具有相應(yīng)的施工資質(zhì)，且資質(zhì)等級(jí)應(yīng)符合項(xiàng)目要求。2.施工單位應(yīng)具備完善的安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急預(yù)案，近三年內(nèi)無(wú)重大施工安全事故。（二）施工安全管理1.施工單位應(yīng)按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量和安全。2.建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。3.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材，確保施工安全。（三）安全監(jiān)督檢查1.公司安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和安全隱患，應(yīng)責(zé)令施工單位立即整改，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。3.施工單位應(yīng)積極配合安全監(jiān)督檢查工作，對(duì)提出的整改意見(jiàn)及時(shí)落實(shí)整改措施。六、建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收階段的安全準(zhǔn)入（一）驗(yàn)收條件1.建設(shè)項(xiàng)目已按照設(shè)計(jì)要求完成全部施工內(nèi)容，并經(jīng)施工單位自檢合格。2.安全設(shè)施已按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)要求建設(shè)完成，且運(yùn)行正常。3.施工單位已整理完善相關(guān)施工資料，包括施工圖紙、施工記錄、安全檢查記錄等。（二）驗(yàn)收程序1.項(xiàng)目建設(shè)部門應(yīng)組織工程技術(shù)部門、安全生產(chǎn)管理部門等對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.驗(yàn)收組應(yīng)按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目的安全設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行、施工質(zhì)量、安全管理等方面進(jìn)行全面檢查。3.對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位限期整改，整改完成后進(jìn)行復(fù)查，直至驗(yàn)收合格。（三）驗(yàn)收?qǐng)?bào)告1.驗(yàn)收合格后，驗(yàn)收組應(yīng)編制建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目基本情況、驗(yàn)收依據(jù)、驗(yàn)收范圍、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收結(jié)論等。2.驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)經(jīng)驗(yàn)收組成員簽字確認(rèn)，并加蓋公司公章。3.驗(yàn)收?qǐng)?bào)告作為建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)源頭準(zhǔn)入的重要依據(jù)，應(yīng)妥善保存。七、特殊建設(shè)項(xiàng)目的安全準(zhǔn)入（一）危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目1.危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全準(zhǔn)入除應(yīng)符合本制度的一般要求外，還應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可的規(guī)定執(zhí)行。2.項(xiàng)目建設(shè)部門應(yīng)在項(xiàng)目前期向安全生產(chǎn)管理部門提交危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可進(jìn)行建設(shè)。3.危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇應(yīng)經(jīng)安全生產(chǎn)管理部門組織的專家審查通過(guò)，并取得安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書。（二）礦山建設(shè)項(xiàng)目1.礦山建設(shè)項(xiàng)目的安全準(zhǔn)入應(yīng)符合國(guó)家礦山安全法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.項(xiàng)目建設(shè)部門應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)礦山建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)報(bào)告提交安全生產(chǎn)管理部門備案。3.礦山建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)安全生產(chǎn)管理部門審查批準(zhǔn)，施工過(guò)程中應(yīng)接受安全生產(chǎn)管理