PAGE民政安全生產(chǎn)規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進民政事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于本公司/組織內(nèi)涉及民政業(yè)務(wù)的各部門、各崗位以及相關(guān)服務(wù)機構(gòu)。包括但不限于養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、殯葬服務(wù)單位等。（三）安全生產(chǎn)方針與原則1.方針堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化安全意識，落實安全責(zé)任，加強安全管理，確保安全生產(chǎn)。2.原則遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，明確各部門、各崗位在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)，做到責(zé)任落實、措施到位。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等相關(guān)法律法規(guī)。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》、《兒童福利機構(gòu)設(shè)施設(shè)備基本規(guī)范》、《救助管理機構(gòu)基本規(guī)范》、《殯葬服務(wù)設(shè)施設(shè)備通用技術(shù)條件》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）公司/組織主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全本公司/組織安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織制定本公司/組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.組織制定并實施本公司/組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。4.保證本公司/組織安全生產(chǎn)投入的有效實施。5.督促、檢查本公司/組織的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。6.組織制定并實施本公司/組織的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。7.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（二）分管負(fù)責(zé)人職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。2.組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并督促實施。3.組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，提高員工安全意識和技能。4.定期組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。5.負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定和實施，組織應(yīng)急演練。6.及時向主要負(fù)責(zé)人報告分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作情況，提出改進安全生產(chǎn)工作的建議。（三）各部門職責(zé)1.業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，制定并落實相應(yīng)的安全管理制度和操作規(guī)程。組織本部門員工參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)。定期開展本部門安全生產(chǎn)自查自糾工作，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。配合其他部門做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作，及時報告本部門安全生產(chǎn)事故隱患和問題。2.安全管理部門負(fù)責(zé)本公司/組織安全生產(chǎn)綜合管理工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。制定和完善本公司/組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。組織開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，建立員工安全培訓(xùn)檔案。定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促各部門落實安全防范措施。負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理工作，分析事故原因，提出防范措施。組織制定并實施本公司/組織的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。3.財務(wù)部門保證本公司/組織安全生產(chǎn)投入的資金落實，?？顚Ｓ?。對安全生產(chǎn)費用的提取、使用和管理進行監(jiān)督檢查。4.人力資源部門將安全生產(chǎn)知識納入員工培訓(xùn)計劃，組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育工作。在員工招聘、任用、晉升等環(huán)節(jié)，將安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)作為重要考核內(nèi)容。負(fù)責(zé)工傷保險等安全生產(chǎn)相關(guān)保險的辦理和理賠工作。（四）崗位員工職責(zé)1.遵守本公司/組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能，提高安全生產(chǎn)意識和自我保護能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本部門負(fù)責(zé)人報告。4.積極參加本公司/組織組織的安全生產(chǎn)活動，配合安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作。5.在緊急情況下，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。三、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)（一）教育和培訓(xùn)計劃1.安全管理部門應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本公司/組織實際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。2.培訓(xùn)計劃應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等，并報公司/組織主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施。（二）教育和培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織員工學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，了解安全生產(chǎn)的方針、政策和要求。2.本公司/組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程使員工熟悉本公司/組織的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和安全注意事項。3.安全事故案例分析通過分析典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工對安全生產(chǎn)事故的認(rèn)識和防范能力。4.應(yīng)急救援知識和技能培訓(xùn)員工掌握火災(zāi)、地震、食品衛(wèi)生等事故的應(yīng)急處置方法和逃生自救技能，提高應(yīng)急救援能力。（三）教育和培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)由本公司/組織安全管理部門或邀請專家進行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合實際工作，注重實用性和針對性。2.外部培訓(xùn)根據(jù)工作需要，組織員工參加外部專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)先進的安全管理理念和技術(shù)。3.現(xiàn)場培訓(xùn)在工作現(xiàn)場，由經(jīng)驗豐富的員工或安全管理人員對新員工進行實際操作培訓(xùn)，使其熟悉工作流程和安全要求。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供安全生產(chǎn)在線學(xué)習(xí)課程，方便員工隨時隨地進行學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)記錄與檔案管理1.每次培訓(xùn)應(yīng)做好記錄，包括培訓(xùn)時間、地點、內(nèi)容、培訓(xùn)師、參加人員等信息。2.建立員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案，將培訓(xùn)記錄、考核成績等資料歸檔保存，作為員工安全生產(chǎn)考核的依據(jù)。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，公司/組織主要負(fù)責(zé)人每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，分管負(fù)責(zé)人每周至少組織一次分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查，各部門負(fù)責(zé)人每天進行本部門的安全生產(chǎn)自查。2.安全管理部門應(yīng)定期組織專項安全生產(chǎn)檢查，針對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊時段等進行深入檢查。3.鼓勵員工積極參與安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)安全隱患的員工給予獎勵。（二）檢查內(nèi)容1.安全管理制度執(zhí)行情況檢查各部門、各崗位是否嚴(yán)格執(zhí)行本公司/組織的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.設(shè)施設(shè)備運行狀況檢查各類設(shè)施設(shè)備是否正常運行，安全防護裝置是否齊全有效，是否定期進行維護保養(yǎng)。3.作業(yè)環(huán)境安全檢查作業(yè)場所的通風(fēng)、照明、消防等條件是否符合安全要求，是否存在易燃易爆、有毒有害等危險物品。4.人員安全行為觀察員工在工作過程中的操作行為是否符合安全規(guī)范，是否存在違規(guī)作業(yè)、冒險蠻干等現(xiàn)象。（三）隱患排查治理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時進行登記，建立隱患排查治理臺賬，明確隱患的類別、位置、影響程度、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等信息。2.對于一般安全隱患，由責(zé)任部門立即組織整改，整改完成后報安全管理部門復(fù)查。3.對于重大安全隱患，安全管理部門應(yīng)立即下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任部門制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、資金、期限和責(zé)任人，經(jīng)公司/組織主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施。整改期間，應(yīng)采取有效的防范措施，確保安全。4.安全管理部門應(yīng)對隱患排查治理情況進行跟蹤復(fù)查，直至隱患消除。對隱患排查治理工作不力的部門和個人，應(yīng)進行嚴(yán)肅問責(zé)。五、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備采購與驗收1.采購安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，確保設(shè)備質(zhì)量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求。2.新采購的安全設(shè)施設(shè)備到貨后，應(yīng)由安全管理部門、使用部門等相關(guān)人員共同進行驗收，檢查設(shè)備的規(guī)格型號、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)資料等是否齊全，設(shè)備運行是否正常。驗收合格后方可投入使用。（二）設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)1.制定安全設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)計劃，明確維護保養(yǎng)的內(nèi)容、周期、責(zé)任人等。2.使用部門應(yīng)按照維護保養(yǎng)計劃對設(shè)施設(shè)備進行日常維護保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好運行狀態(tài)。3.安全管理部門應(yīng)定期組織對設(shè)施設(shè)備進行全面檢查和維護保養(yǎng)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修復(fù)或更換。4.建立設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)檔案，記錄設(shè)備維護保養(yǎng)情況，包括維護保養(yǎng)時間、內(nèi)容、更換部件等信息。（三）設(shè)施設(shè)備更新與報廢1.隨著技術(shù)進步和業(yè)務(wù)發(fā)展，對不符合安全生產(chǎn)要求或已達(dá)到使用年限的安全設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時進行更新。2.對于已報廢的安全設(shè)施設(shè)備，應(yīng)按照規(guī)定進行處置，嚴(yán)禁繼續(xù)使用。報廢設(shè)備的處置情況應(yīng)記錄在案。六、危險物品管理（一）危險物品分類與標(biāo)識1.民政領(lǐng)域涉及的危險物品主要包括易燃易爆物品（如酒精、燃?xì)獾龋?、有毒有害物品（如消毒藥劑、化學(xué)試劑等）。2.對危險物品應(yīng)進行分類存放，并設(shè)置明顯的標(biāo)識，標(biāo)明危險物品的名稱、性質(zhì)、危險等級等信息。（二）危險物品采購與儲存1.采購危險物品應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，確保采購的危險物品質(zhì)量合格、來源合法。2.危險物品應(yīng)儲存在專門的倉庫或儲存區(qū)域，倉庫應(yīng)符合安全要求，設(shè)置防火、防爆、防潮、通風(fēng)等設(shè)施。3.危險物品的儲存應(yīng)遵循分類、分區(qū)、定量的原則，不同種類的危險物品應(yīng)分開存放，嚴(yán)禁混存。（三）危險物品使用與處置1.使用危險物品時，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行，確保安全。使用人員應(yīng)佩戴相應(yīng)的防護用品，防止發(fā)生中毒、火災(zāi)、爆炸等事故。2.對剩余的危險物品和危險物品的廢棄物，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行妥善處置，嚴(yán)禁隨意丟棄。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.安全管理部門應(yīng)根據(jù)本公司/組織實際情況，制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、食品衛(wèi)生安全事故應(yīng)急預(yù)案等。2.各部門應(yīng)根據(jù)本部門業(yè)務(wù)特點，制定相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案，明確應(yīng)急處置的程序、措施和責(zé)任人員。（二）應(yīng)急救援隊伍建設(shè)1.建立應(yīng)急救援隊伍，明確隊伍成員的職責(zé)和分工。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)定期進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。2.鼓勵員工參加應(yīng)急救援培訓(xùn)，掌握基本的應(yīng)急救援技能，在緊急情況下能夠參與救援工作。（三）應(yīng)急物資儲備1.配備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進行檢查、維護和更新，確保物資完好有效。2.建立應(yīng)急物資儲備臺賬，記錄應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放位置、檢查維護情況等信息。（四）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)撲救、人員疏散、傷員救治、事故調(diào)查等環(huán)節(jié)。2.演練結(jié)束后，應(yīng)對演練效果進行評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂應(yīng)急預(yù)案和完善應(yīng)急措施。八、事故管理（一）事故報告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人。2.部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)于1小時內(nèi)向安全管理部門和公司/組織主要負(fù)責(zé)人報告。3.安全管理部門接到報告后，應(yīng)按照規(guī)定及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。（二）事故調(diào)查與處理1.事故發(fā)生后，應(yīng)立即成立事故調(diào)查組，對事故原因、經(jīng)過、損失等進行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)由安全管理部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門等人員組成。2.事故調(diào)查組應(yīng)按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施