PAGE安全環(huán)境生產制度一、總則（一）目的本制度旨在建立健全公司/組織的安全環(huán)境生產管理體系，確保生產活動在安全、環(huán)保的前提下高效進行，保障員工的生命安全與身體健康，保護公司/組織的財產安全，維護生態(tài)環(huán)境平衡，促進公司/組織的可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內所有部門、車間、班組以及參與生產經(jīng)營活動的人員和相關方。（三）引用法律法規(guī)及行業(yè)標準本制度依據(jù)國家相關法律法規(guī)，如《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等，以及行業(yè)通行的安全環(huán)境生產標準，如[具體行業(yè)標準名稱]制定。公司/組織在生產經(jīng)營過程中，必須嚴格遵守上述法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保各項生產活動合法合規(guī)。（四）方針與目標1.方針堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，秉持“綠色發(fā)展、環(huán)保優(yōu)先”的環(huán)境管理理念，將安全與環(huán)保工作貫穿于生產經(jīng)營活動的全過程。2.目標在一定時期內（如年度），將事故發(fā)生率控制在[具體指標]以內，重傷率控制在[具體指標]以內，杜絕重大安全事故和環(huán)境污染事故的發(fā)生。不斷提高員工的安全環(huán)保意識，使員工安全環(huán)保培訓覆蓋率達到100%，員工對安全環(huán)境生產制度的知曉率達到100%。持續(xù)改進生產工藝和設備，提高資源利用效率，減少污染物排放，確保各項環(huán)保指標符合國家和地方標準要求。二、安全環(huán)境生產管理機構及職責（一）安全環(huán)境生產管理委員會1.組成成立以公司/組織主要負責人為主任，各部門負責人為成員的安全環(huán)境生產管理委員會（以下簡稱“安委會”）。安委會下設辦公室，負責日常工作的協(xié)調與開展，辦公室設在安全管理部門。2.職責貫徹執(zhí)行國家有關安全環(huán)境生產的法律法規(guī)、方針政策和標準規(guī)范，決策公司/組織安全環(huán)境生產工作的重大事項。審定公司/組織安全環(huán)境生產年度工作計劃、目標和措施，并監(jiān)督實施。定期召開安委會會議，分析研究安全環(huán)境生產形勢，協(xié)調解決安全環(huán)境生產工作中的重大問題。組織開展安全環(huán)境生產檢查、隱患排查治理和專項整治工作，對重大隱患整改進行掛牌督辦。負責安全環(huán)境生產事故（事件）的應急指揮和協(xié)調處理，組織事故調查和責任追究。（二）安全管理部門1.職責負責制定、修訂和完善公司/組織安全環(huán)境生產管理制度、操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展安全環(huán)境生產教育培訓工作，編制培訓計劃，組織編寫培訓教材，對員工進行安全環(huán)保知識和技能培訓。定期組織安全環(huán)境生產檢查和隱患排查治理工作，建立安全隱患排查治理臺賬，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時下達整改通知書，跟蹤督促整改落實。負責安全環(huán)境生產事故（事件）的統(tǒng)計、報告和調查處理工作，分析事故原因，提出防范措施和建議。負責公司/組織安全設施、設備的管理，制定安全設施、設備維護保養(yǎng)計劃，定期組織檢查和維護，確保安全設施、設備正常運行。負責危險化學品、易燃易爆物品等的安全管理，嚴格執(zhí)行相關儲存、使用、運輸規(guī)定。參與新建、改建、擴建項目的安全環(huán)境評價和“三同時”審查驗收工作，確保項目安全環(huán)保設施符合要求。（三）各部門職責1.生產部門負責本部門生產過程中的安全環(huán)境生產管理工作，嚴格執(zhí)行安全環(huán)境生產制度和操作規(guī)程。組織開展本部門的安全環(huán)境生產自查自糾工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對本部門員工進行安全環(huán)保教育和培訓，提高員工的安全環(huán)保意識和操作技能。負責本部門生產設備的日常維護保養(yǎng)和安全運行管理，確保設備安全可靠。配合安全管理部門做好安全環(huán)境生產事故（事件）的應急救援和調查處理工作。2.設備部門負責公司/組織設備的安全管理工作，制定設備安全管理制度和操作規(guī)程。組織開展設備安全檢查和隱患排查治理工作，對設備存在的安全隱患及時進行整改。負責設備的選型、采購、安裝、調試等環(huán)節(jié)的安全管理，確保設備符合安全要求。定期組織設備維護保養(yǎng)人員進行安全培訓，提高其安全意識和操作技能。參與安全環(huán)境生產事故（事件）的調查處理，分析設備方面的原因，提出改進措施。3.環(huán)保部門負責公司/組織的環(huán)境保護管理工作，制定環(huán)境保護管理制度和措施。組織開展環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境統(tǒng)計工作，掌握公司/組織的環(huán)境質量狀況和污染物排放情況。負責污染防治設施的運行管理和維護保養(yǎng)，確保污染防治設施正常運行，污染物達標排放。組織開展環(huán)保宣傳教育工作，提高員工的環(huán)保意識。參與新建、改建、擴建項目的環(huán)境影響評價和“三同時”審查驗收工作，確保項目環(huán)保設施符合要求。負責突發(fā)環(huán)境事件的應急管理工作，制定應急預案，組織應急演練，及時處理突發(fā)環(huán)境事件。4.人力資源部門將安全環(huán)境生產納入員工績效考核體系，對安全環(huán)境生產工作表現(xiàn)突出的部門和個人進行表彰獎勵，對違反安全環(huán)境生產制度的行為進行處罰。負責組織員工的安全環(huán)境生產培訓和職業(yè)健康體檢工作，確保員工具備必要的安全環(huán)保知識和技能，及時發(fā)現(xiàn)和處理員工的職業(yè)健康問題。按照國家法律法規(guī)和公司/組織規(guī)定，為員工繳納工傷保險等社會保險，保障員工在安全環(huán)境生產事故中的合法權益。5.財務部門保障安全環(huán)境生產所需的資金投入，確保安全設施建設、設備維護、隱患治理、教育培訓、應急救援等費用及時足額到位。對安全環(huán)境生產資金的使用情況進行監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?。三、安全環(huán)境生產教育培訓（一）培訓計劃制定安全管理部門應根據(jù)公司/組織的生產經(jīng)營特點、員工崗位需求以及國家法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，每年年初制定詳細的安全環(huán)境生產教育培訓計劃。培訓計劃應明確培訓內容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等。（二）培訓內容1.法律法規(guī)與標準規(guī)范組織員工學習國家有關安全環(huán)境生產的法律法規(guī)、方針政策以及行業(yè)標準規(guī)范，使員工了解公司/組織在安全環(huán)境生產方面的法律責任和義務，掌握相關標準要求。2.安全操作規(guī)程針對不同崗位的工作特點，編制相應的安全操作規(guī)程，培訓員工熟練掌握操作規(guī)程，嚴格按照操作規(guī)程進行操作，杜絕違規(guī)操作行為。3.安全環(huán)保知識安全生產知識：包括事故預防與應急處理、安全防護用品的使用、消防安全知識等。環(huán)境保護知識：包括環(huán)境污染防治、節(jié)能減排、生態(tài)保護等方面的知識。4.職業(yè)健康知識向員工普及職業(yè)健康知識，如職業(yè)病的危害、預防措施、職業(yè)健康檢查等，提高員工的職業(yè)健康意識，保護員工的身體健康。（三）培訓方式1.內部培訓定期組織內部培訓課程，邀請公司/組織內部的安全環(huán)保專家、技術骨干等擔任培訓講師，對員工進行集中培訓。開展崗位技能培訓，由班組長或熟練員工對新員工進行現(xiàn)場操作培訓，使其盡快熟悉崗位工作流程和安全環(huán)保要求。2.外部培訓根據(jù)培訓需求，有針對性地選派員工參加外部專業(yè)培訓機構舉辦的安全環(huán)境生產培訓班、研討會等，學習先進的安全環(huán)保管理經(jīng)驗和技術。3.在線學習利用網(wǎng)絡平臺，開發(fā)安全環(huán)境生產在線學習課程，員工可以通過手機、電腦等終端隨時隨地進行學習，提高學習的靈活性和效率。4.案例分析與警示教育收集整理安全環(huán)境生產事故案例，組織員工進行案例分析和警示教育，通過真實案例讓員工深刻認識到安全環(huán)境生產的重要性，吸取教訓，防止類似事故的發(fā)生。（四）培訓效果評估1.每次培訓結束后，應通過考試、實際操作考核、問卷調查等方式對培訓效果進行評估，了解員工對培訓內容的掌握程度和培訓滿意度。2.根據(jù)培訓效果評估結果，總結經(jīng)驗教訓，針對存在的問題及時調整培訓計劃和培訓方式，不斷提高培訓質量。3.將員工的培訓成績和培訓表現(xiàn)納入個人績效考核體系，激勵員工積極參加安全環(huán)境生產教育培訓，提高自身的安全環(huán)保素質。四、安全環(huán)境生產檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.日常檢查員工在日常工作中應按照安全操作規(guī)程和崗位安全檢查表，對本崗位的設備、設施、作業(yè)環(huán)境等進行自查自糾。班組長應每天對本班組的安全環(huán)境生產情況進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正員工的不安全行為，消除安全隱患。2.定期檢查安全管理部門每周組織一次全面的安全環(huán)境生產檢查，對公司/組織的各個部門、車間、班組進行檢查，重點檢查安全管理制度的執(zhí)行情況、安全設施設備的運行狀況、員工的操作行為等。公司/組織每月組織一次綜合性的安全環(huán)境生產大檢查，由安委會成員帶隊，對公司/組織的安全環(huán)境生產工作進行全面檢查和評估。3.專項檢查根據(jù)季節(jié)特點、生產經(jīng)營活動變化等情況，適時組織開展專項安全環(huán)境生產檢查。如夏季高溫季節(jié)的防暑降溫專項檢查、冬季的防寒保暖和防火防爆專項檢查、節(jié)假日期間的安全生產專項檢查等。針對危險化學品、易燃易爆物品、特種設備等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，定期組織專項安全檢查，確保重點部位的安全。（二）隱患排查治理流程1.隱患排查在安全環(huán)境生產檢查過程中，檢查人員應認真填寫檢查記錄，詳細記錄發(fā)現(xiàn)的問題和隱患情況，包括隱患部位、隱患內容、隱患等級等。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患進行分類整理，按照一般隱患和重大隱患進行分級管理。重大隱患是指可能導致重大安全事故或嚴重環(huán)境污染事故的隱患。2.隱患報告檢查人員應及時將發(fā)現(xiàn)的隱患報告給安全管理部門或相關責任部門，填寫隱患報告表，明確隱患的基本情況、危害程度、整改建議等。安全管理部門對隱患報告進行匯總分析，建立隱患排查治理臺賬，對隱患的分布情況、產生原因等進行統(tǒng)計和分析。3.隱患整改對于一般隱患，由責任部門制定整改措施，明確整改責任人、整改期限，及時進行整改。整改完成后，由安全管理部門組織驗收，驗收合格后予以銷號。對于重大隱患，由安委會組織召開專題會議，研究制定整改方案，明確整改責任、整改措施、整改資金、整改期限和應急預案等。整改過程中，要嚴格落實整改措施，確保整改工作順利進行。整改完成后，由安委會組織相關部門和專家進行驗收，驗收合格后方可銷號。4.隱患跟蹤復查安全管理部門對隱患整改情況進行跟蹤復查，確保隱患得到徹底整改，防止隱患反彈。對整改不力的責任部門和責任人，要進行嚴肅批評教育，并按照公司/組織相關規(guī)定進行處罰。（三）隱患排查治理檔案管理安全管理部門應建立健全隱患排查治理檔案，對每次安全環(huán)境生產檢查、隱患排查治理情況進行詳細記錄，包括檢查記錄、隱患報告表、整改方案、整改驗收報告等資料。隱患排查治理檔案應妥善保存，以備查閱和追溯。五、安全環(huán)境生產事故應急管理（一）應急組織機構與職責1.應急指揮中心成立以公司/組織主要負責人為總指揮，各相關部門負責人為成員的應急指揮中心。應急指揮中心下設搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調查組等應急工作小組。2.職責應急指揮中心負責全面指揮和協(xié)調安全環(huán)境生產事故的應急救援工作，制定應急救援決策，下達應急救援指令。搶險救援組負責實施事故現(xiàn)場的搶險救援工作，搶救受傷人員，控制事故擴大。醫(yī)療救護組負責對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉運治療，確保受傷人員得到及時有效的救治。后勤保障組負責提供應急救援所需的物資、設備、資金等保障，確保應急救援工作的順利進行。治安保衛(wèi)組負責事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，維護現(xiàn)場秩序，防止事故擴大和次生事故的發(fā)生。事故調查組負責對事故原因進行調查分析，查明事故責任，提出處理意見和防范措施建議。（二）應急預案制定與修訂1.根據(jù)公司/組織的生產經(jīng)營特點和可能發(fā)生的安全環(huán)境生產事故類型，制定綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.應急預案應包括應急組織機構與職責、應急響應程序、應急救援措施、應急物資保障等內容，確保預案具有科學性、實用性和可操作性。3.定期對應急預案進行修訂和完善，根據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標準的變化、公司/組織生產經(jīng)營活動的調整、應急演練和事故救援經(jīng)驗教訓等，及時更新預案內容，確保預案的有效性。（三）應急演練1.制定年度應急演練計劃，明確演練的內容、時間、地點、參與人員等。應急演練應涵蓋火災、爆炸、泄漏、中毒等各類事故場景，提高員工的應急處置能力。2.按照演練計劃組織開展應急演練活動，演練結束后，對應急演練效果進行評估，總結經(jīng)驗教訓，針對演練中存在的問題及時對應急預案進行修訂和完善。3.通過應急演練，檢驗和提高應急指揮中心的指揮協(xié)調能力,各應急工作小組的協(xié)同作戰(zhàn)能力,員工的應急響應速度和應急處置技能，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地開展應急救援工作。（四）事故報告與處理1.安全環(huán)境生產事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本部門負責人，部門負責人接到報告后，應于[規(guī)定時間]內報告安全管理部門和公司/組織主要負責人。2.安全管理部門接到事故報告后，應立即啟動應急預案，并按照國家有關規(guī)定及時向上級主管部門和當?shù)卣踩a監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護部門報告事故情況。3.事故發(fā)生后，應迅速組織開展應急救援工作，保護事故現(xiàn)場，積極搶救受傷人員，減少事故損失。同時，配合政府有關部門進行事故調查處理，按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過），查明事故原因，分清事故責任，提出處理意見和防范措施建議。六、安全環(huán)境生產投入與保障（一）投入計劃公司/組織應根據(jù)安全環(huán)境生產工作的需要，每年編制安全環(huán)境生產投入計劃，明確投入項目、投入金額、資金來源等。安全環(huán)境生產投入應包括安全設施建設、設備維護保養(yǎng)、隱患治理、教育培訓、應急救援、環(huán)保設施建設與運行等方面的費用。（二）資金來源1.公司/組織應按照國家有關規(guī)定，從生產成本中提取一定比例的安全費用，專項用于安全環(huán)境生產工作。安全費用的提取標準和使用范圍應符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準的