PAGE農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)農(nóng)村范圍內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的所有農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)合法合規(guī)。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)性、合理性和效益性。3.質(zhì)量安全原則：把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放在首位，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。4.生態(tài)環(huán)保原則：注重農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推廣綠色生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、生產(chǎn)計(jì)劃管理（一）計(jì)劃制定1.農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求、自身生產(chǎn)條件和資源狀況，制定年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃。生產(chǎn)計(jì)劃應(yīng)包括種植品種、種植面積、養(yǎng)殖數(shù)量、生產(chǎn)進(jìn)度安排等內(nèi)容。2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃應(yīng)提前報(bào)所在村（居）委會(huì)備案，村（居）委會(huì)應(yīng)進(jìn)行審核，并根據(jù)全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體布局提出指導(dǎo)意見(jiàn)。（二）計(jì)劃執(zhí)行1.生產(chǎn)主體應(yīng)嚴(yán)格按照生產(chǎn)計(jì)劃組織生產(chǎn)，確保各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)按時(shí)完成。2.在生產(chǎn)過(guò)程中，如遇自然災(zāi)害、市場(chǎng)行情變化等不可抗力因素需要調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃的，應(yīng)及時(shí)報(bào)村（居）委會(huì)備案，并說(shuō)明調(diào)整原因和調(diào)整后的生產(chǎn)計(jì)劃。三、土地管理（一）土地承包與流轉(zhuǎn)1.農(nóng)村土地承包應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，確保土地承包關(guān)系穩(wěn)定。2.土地流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，簽訂書面流轉(zhuǎn)合同，并報(bào)村（居）委會(huì)備案。流轉(zhuǎn)合同應(yīng)明確流轉(zhuǎn)土地的面積、用途、期限、租金及支付方式等內(nèi)容。（二）土地保護(hù)與利用1.加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人占用基本農(nóng)田從事非農(nóng)建設(shè)。2.鼓勵(lì)采用保護(hù)性耕作技術(shù)，如免耕、少耕、秸稈還田等，減少水土流失，提高土壤肥力。3.合理規(guī)劃土地利用，根據(jù)不同農(nóng)作物的生長(zhǎng)特點(diǎn)和需求，進(jìn)行科學(xué)布局，提高土地利用率。四、種植養(yǎng)殖管理（一）種植管理1.種子、種苗選擇應(yīng)選用優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病蟲(chóng)的優(yōu)良品種，并從正規(guī)渠道購(gòu)買，確保種子、種苗質(zhì)量。對(duì)引進(jìn)的新品種，應(yīng)先進(jìn)行試驗(yàn)示范，成功后再大面積推廣。2.播種與育苗根據(jù)不同農(nóng)作物的種植季節(jié)和要求，適時(shí)播種或育苗。播種前應(yīng)對(duì)種子進(jìn)行處理，如曬種、浸種、消毒等，提高種子發(fā)芽率和抗病能力。3.田間管理合理施肥，根據(jù)土壤肥力狀況和農(nóng)作物生長(zhǎng)需求，科學(xué)確定施肥種類、施肥量和施肥時(shí)間。推廣使用有機(jī)肥、生物肥，減少化肥使用量。及時(shí)灌溉與排水，確保農(nóng)作物生長(zhǎng)期間水分供應(yīng)充足，避免積水或干旱。加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合防治的方針。優(yōu)先采用農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治等綠色防控技術(shù)，科學(xué)合理使用農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止的高毒、高殘留農(nóng)藥。適時(shí)中耕除草，保持田間土壤疏松，減少雜草對(duì)養(yǎng)分和水分的競(jìng)爭(zhēng)。（二）養(yǎng)殖管理1.養(yǎng)殖品種選擇根據(jù)市場(chǎng)需求和當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖條件，選擇適宜的養(yǎng)殖品種。引進(jìn)養(yǎng)殖品種時(shí)，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的檢疫，防止疫病傳入。2.養(yǎng)殖場(chǎng)地建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)地應(yīng)選擇在地勢(shì)干燥、通風(fēng)良好、水源充足、水質(zhì)無(wú)污染的地方。合理規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域，設(shè)置養(yǎng)殖舍、飼料庫(kù)、糞便處理區(qū)等功能區(qū)域，確保養(yǎng)殖環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.飼料與飲水管理提供優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)均衡的飼料，確保養(yǎng)殖動(dòng)物的生長(zhǎng)發(fā)育和健康。飼料應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用霉變過(guò)期飼料。保證養(yǎng)殖動(dòng)物飲水充足、清潔衛(wèi)生，定期對(duì)飲水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒。4.疫病防控建立健全疫病防控體系，制定疫病防控方案，定期對(duì)養(yǎng)殖動(dòng)物進(jìn)行免疫接種和疫病監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)所的衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行消毒，保持養(yǎng)殖環(huán)境清潔。嚴(yán)格執(zhí)行病死動(dòng)物無(wú)害化處理制度，防止疫病傳播擴(kuò)散。發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫病時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)孬F醫(yī)部門，并按照要求采取隔離、撲殺、消毒等防控措施。五、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)生產(chǎn)綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體應(yīng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，記錄農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的各項(xiàng)信息，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。（二）檢測(cè)與監(jiān)督1.村（居）委會(huì)應(yīng)定期組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢，抽檢結(jié)果及時(shí)向生產(chǎn)主體反饋。2.農(nóng)業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，加大抽檢力度，對(duì)不合格農(nóng)產(chǎn)品依法進(jìn)行處理。3.鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)舉報(bào)。六、農(nóng)業(yè)投入品管理（一）肥料管理1.肥料應(yīng)從正規(guī)渠道購(gòu)買，確保肥料質(zhì)量。禁止銷售和使用未經(jīng)登記的肥料產(chǎn)品。2.肥料使用應(yīng)按照產(chǎn)品說(shuō)明書的要求進(jìn)行，不得超量使用。（二）農(nóng)藥管理1.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，建立農(nóng)藥銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄農(nóng)藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、購(gòu)買人等信息。2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體應(yīng)嚴(yán)格按照農(nóng)藥安全使用操作規(guī)程使用農(nóng)藥，遵守農(nóng)藥使用安全間隔期規(guī)定，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。3.嚴(yán)禁在蔬菜、瓜果、茶葉、中藥材等作物上使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥。（三）獸藥管理1.獸藥經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)取得獸藥經(jīng)營(yíng)許可證，建立獸藥采購(gòu)、銷售臺(tái)賬，記錄獸藥的品種、規(guī)格、數(shù)量及流向等信息。2.養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶應(yīng)嚴(yán)格按照獸藥使用說(shuō)明書的要求使用獸藥，遵守休藥期規(guī)定，嚴(yán)禁使用人用藥品用于動(dòng)物養(yǎng)殖。七、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理（一）農(nóng)機(jī)購(gòu)置與補(bǔ)貼1.鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體購(gòu)置先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平。2.按照國(guó)家和地方有關(guān)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，做好補(bǔ)貼申請(qǐng)、審核、公示等工作，確保補(bǔ)貼資金足額發(fā)放到購(gòu)機(jī)者手中。（二）農(nóng)機(jī)使用與維護(hù)1.農(nóng)機(jī)操作人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的操作證書后，方可上崗作業(yè)。2.建立農(nóng)機(jī)維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保農(nóng)機(jī)性能良好，安全運(yùn)行。3.在農(nóng)機(jī)作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)遵守操作規(guī)程，注意安全生產(chǎn)，防止發(fā)生農(nóng)機(jī)事故。八、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理（一）農(nóng)業(yè)廢棄物處理1.加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用，鼓勵(lì)采用秸稈還田、秸稈青貯、秸稈發(fā)電、秸稈造紙等方式進(jìn)行處理，減少秸稈焚燒對(duì)環(huán)境的污染。2.對(duì)畜禽糞便進(jìn)行無(wú)害化處理和資源化利用，可采用堆肥、沼氣發(fā)酵等方式，將畜禽糞便轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料或能源。3.妥善處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的其他廢棄物，如農(nóng)藥包裝廢棄物、廢棄農(nóng)膜等，嚴(yán)禁隨意丟棄，防止對(duì)土壤和水體造成污染。（二）水資源保護(hù)1.加強(qiáng)農(nóng)田灌溉用水管理，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，如滴灌、噴灌等，提高水資源利用效率。2.嚴(yán)禁向農(nóng)田灌溉渠道排放污水和垃圾，保護(hù)灌溉水源水質(zhì)。（三）生態(tài)修復(fù)1.鼓勵(lì)在農(nóng)田周邊種植防護(hù)林帶，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，減少風(fēng)沙危害。2.對(duì)因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)造成的生態(tài)破壞區(qū)域，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)功能。九、農(nóng)業(yè)科技推廣與培訓(xùn)（一）科技推廣1.建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備專業(yè)技術(shù)人員。2.積極推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放技術(shù)資料、現(xiàn)場(chǎng)示范等方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的科技素質(zhì)和生產(chǎn)技能。3.加強(qiáng)與科研院校的合作，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果，進(jìn)行試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用。（二）培訓(xùn)教育1.定期組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體參加各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括種植養(yǎng)殖技術(shù)管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面。2.鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體參加職業(yè)技能鑒定，獲取相應(yīng)的職業(yè)資格證書，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。十、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體管理（一）農(nóng)戶管理1.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的政策宣傳和指導(dǎo)，提高農(nóng)戶的政策知曉率和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。2.建立農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案，記錄農(nóng)戶的基本信息、生產(chǎn)計(jì)劃、投入品使用、農(nóng)產(chǎn)品銷售等情況，為農(nóng)戶提供個(gè)性化服務(wù)。（二）農(nóng)業(yè)合作社管理1.農(nóng)業(yè)合作社應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定，依法設(shè)立、登記注冊(cè)，并完善內(nèi)部管理制度。2.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)合作社成員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高成員的合作意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理能力。3.鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)合作社開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、運(yùn)輸、貯藏等業(yè)務(wù)，拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（三）家庭農(nóng)場(chǎng)管理1.家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)具備一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和生產(chǎn)條件，依法登記注冊(cè)，并建立健全財(cái)務(wù)管理制度。2.加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)主的培訓(xùn)，引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)。（四）農(nóng)業(yè)企業(yè)管理1.農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)部管理制度。2.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的扶持和監(jiān)管，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。十一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中可能面臨的自然災(zāi)害、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、疫病風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行全面識(shí)別和評(píng)估。2.建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)布