PAGE煤礦清潔生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策，加強(qiáng)煤礦清潔生產(chǎn)管理，提高資源利用效率，減少污染物排放，保障煤礦可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于[公司/組織名稱]所屬煤礦企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則：從源頭削減污染，全過(guò)程控制，減少污染物的產(chǎn)生和排放。2.綜合治理原則：采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，結(jié)合管理措施，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和污染物的有效治理。3.持續(xù)改進(jìn)原則：不斷完善清潔生產(chǎn)管理體系，提高清潔生產(chǎn)水平，持續(xù)減少環(huán)境影響。（四）引用文件1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國(guó)煤炭法》3.《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》4.《煤礦安全規(guī)程》5.相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)二、管理職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立煤礦清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由礦長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，各副礦長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤礦清潔生產(chǎn)工作，制定清潔生產(chǎn)目標(biāo)、計(jì)劃和措施，決策重大清潔生產(chǎn)事項(xiàng)。2.設(shè)立清潔生產(chǎn)辦公室，掛靠在[具體部門名稱]，負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)日常工作。其職責(zé)包括：組織編制清潔生產(chǎn)方案，監(jiān)督方案實(shí)施，收集、整理清潔生產(chǎn)相關(guān)資料，開(kāi)展清潔生產(chǎn)培訓(xùn)與宣傳，協(xié)調(diào)各部門推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作。（二）各部門職責(zé)1.生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)優(yōu)化煤礦開(kāi)采工藝，提高煤炭資源回收率。制定并實(shí)施節(jié)能降耗措施，推廣應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備。參與清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和改造項(xiàng)目的論證與實(shí)施。2.通風(fēng)安全部門加強(qiáng)通風(fēng)管理，確保井下空氣質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)瓦斯治理，提高瓦斯抽采利用率，減少瓦斯排放。監(jiān)督煤礦安全設(shè)施運(yùn)行，防止因安全事故導(dǎo)致環(huán)境污染。3.機(jī)電部門選用高效節(jié)能的機(jī)電設(shè)備，優(yōu)化設(shè)備運(yùn)行參數(shù)，降低設(shè)備能耗。負(fù)責(zé)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，減少設(shè)備故障導(dǎo)致的能源浪費(fèi)和污染物排放。推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)，提高生產(chǎn)自動(dòng)化水平，減少人力消耗和環(huán)境污染。4.選煤廠采用先進(jìn)的洗選工藝，提高煤炭洗選效率，降低煤炭灰分和硫分。加強(qiáng)洗選廢水處理與回用，實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用。對(duì)洗選過(guò)程中產(chǎn)生的煤泥等廢棄物進(jìn)行合理處置，減少對(duì)環(huán)境的影響。5.環(huán)保部門負(fù)責(zé)制定和實(shí)施煤礦環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，監(jiān)督各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)。定期監(jiān)測(cè)煤礦污染物排放情況，確保達(dá)標(biāo)排放。組織開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，參與清潔生產(chǎn)審核和驗(yàn)收。6.物資供應(yīng)部門優(yōu)先采購(gòu)環(huán)保型原材料、設(shè)備和用品，減少有毒有害物質(zhì)的使用。建立物資采購(gòu)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)采購(gòu)物資的環(huán)保性能進(jìn)行評(píng)估和管理。7.人力資源部門組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工清潔生產(chǎn)意識(shí)和技能。將清潔生產(chǎn)工作納入員工績(jī)效考核體系，激勵(lì)員工積極參與清潔生產(chǎn)。8.財(cái)務(wù)部門保障清潔生產(chǎn)資金投入，合理安排清潔生產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)算。對(duì)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行成本核算和效益分析，為決策提供依據(jù)。三、清潔生產(chǎn)目標(biāo)與計(jì)劃（一）目標(biāo)設(shè)定1.根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)實(shí)際情況，制定年度清潔生產(chǎn)目標(biāo)。目標(biāo)應(yīng)包括資源利用效率提升指標(biāo)（如煤炭資源回收率、能源利用率等）、污染物減排指標(biāo)（如廢氣、廢水、廢渣排放量等）以及清潔生產(chǎn)審核通過(guò)率等。2.清潔生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)分解到各部門、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)，確保目標(biāo)的可操作性和可考核性。（二）計(jì)劃制定1.每年年初，清潔生產(chǎn)辦公室組織各部門編制清潔生產(chǎn)年度工作計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)明確工作任務(wù)、責(zé)任部門、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和預(yù)期效果。2.清潔生產(chǎn)年度工作計(jì)劃應(yīng)與煤礦年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃相銜接，確保清潔生產(chǎn)工作有序推進(jìn)。3.根據(jù)清潔生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃執(zhí)行情況，適時(shí)調(diào)整工作計(jì)劃，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四、清潔生產(chǎn)審核（一）審核組織1.按照國(guó)家清潔生產(chǎn)審核相關(guān)規(guī)定，定期組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作。審核周期根據(jù)煤礦實(shí)際情況確定，一般為[X]年。2.成立清潔生產(chǎn)審核小組，由礦長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括各部門技術(shù)骨干和外部專家。審核小組負(fù)責(zé)制定審核方案，組織實(shí)施審核工作，編制清潔生產(chǎn)審核報(bào)告。（二）審核范圍與內(nèi)容1.審核范圍涵蓋煤礦生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，包括煤炭開(kāi)采、洗選加工、運(yùn)輸儲(chǔ)存、廢棄物處理等環(huán)節(jié)。2.審核內(nèi)容主要包括：企業(yè)基本情況、生產(chǎn)工藝與設(shè)備、能源與資源利用、污染物產(chǎn)生與排放、清潔生產(chǎn)管理等方面。通過(guò)審核，查找存在的清潔生產(chǎn)問(wèn)題，分析原因，提出改進(jìn)措施。（三）審核程序1.籌劃與組織：成立審核小組，制定審核工作計(jì)劃，開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，收集審核所需資料。2.預(yù)評(píng)估：對(duì)煤礦生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全面調(diào)查，分析產(chǎn)污環(huán)節(jié)和能耗情況，確定審核重點(diǎn)。3.評(píng)估：針對(duì)審核重點(diǎn)，深入分析其物料平衡、能源消耗和污染物產(chǎn)生原因，提出清潔生產(chǎn)方案。4.方案產(chǎn)生與篩選：廣泛征集清潔生產(chǎn)方案，對(duì)方案進(jìn)行分類、篩選和初步評(píng)估，確定可行性方案。5.方案實(shí)施：組織實(shí)施可行性清潔生產(chǎn)方案，明確實(shí)施計(jì)劃、責(zé)任部門和時(shí)間進(jìn)度。6.持續(xù)清潔生產(chǎn)：建立清潔生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善清潔生產(chǎn)管理體系，持續(xù)改進(jìn)清潔生產(chǎn)水平。（四）審核報(bào)告編制與備案1.清潔生產(chǎn)審核工作結(jié)束后，審核小組應(yīng)編制清潔生產(chǎn)審核報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括審核過(guò)程、存在問(wèn)題、清潔生產(chǎn)方案及實(shí)施效果等內(nèi)容。2.清潔生產(chǎn)審核報(bào)告經(jīng)礦長(zhǎng)批準(zhǔn)后，報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案。五、清潔生產(chǎn)措施（一）資源節(jié)約與綜合利用1.優(yōu)化開(kāi)采工藝采用先進(jìn)的采煤方法和技術(shù)，提高煤炭資源回收率。如推廣綜采放頂煤技術(shù)、薄煤層機(jī)械化開(kāi)采技術(shù)等。加強(qiáng)礦井地質(zhì)勘探，合理規(guī)劃開(kāi)采布局和順序，減少煤炭資源損失。2.提高能源利用效率優(yōu)化煤礦通風(fēng)系統(tǒng)，合理控制通風(fēng)量，降低通風(fēng)能耗。推廣應(yīng)用高效節(jié)能的機(jī)電設(shè)備，如節(jié)能型主扇風(fēng)機(jī)、水泵、采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)等。加強(qiáng)電力管理，采用無(wú)功補(bǔ)償裝置，提高功率因數(shù)，減少電能損耗。開(kāi)展余熱利用，將井下熱水、熱風(fēng)等余熱回收利用，用于職工洗浴、供暖等。3.水資源循環(huán)利用建設(shè)礦井水處理站，對(duì)井下排水進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后用于井下防塵、消防、洗煤等。推廣選煤廠洗水閉路循環(huán)技術(shù)，提高洗水回用率。加強(qiáng)用水管理，采用計(jì)量收費(fèi)制度，提高職工節(jié)水意識(shí)。4.煤矸石綜合利用建設(shè)煤矸石磚廠，將煤矸石加工成磚、砌塊等建筑材料。利用煤矸石發(fā)電，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用。對(duì)煤矸石進(jìn)行井下回填、鋪路等，減少矸石山占地面積和環(huán)境污染。（二）污染物減排1.廢氣治理加強(qiáng)煤礦通風(fēng)管理，確保井下風(fēng)流穩(wěn)定，減少瓦斯積聚。安裝瓦斯抽采系統(tǒng)，提高瓦斯抽采率，將抽出的瓦斯進(jìn)行綜合利用，如發(fā)電、民用等。對(duì)煤炭?jī)?chǔ)存、裝卸過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵，采取封閉儲(chǔ)存、灑水降塵、安裝布袋除塵器等措施進(jìn)行治理。對(duì)鍋爐等燃煤設(shè)備，安裝高效脫硫、脫硝、除塵設(shè)施，確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。2.廢水治理對(duì)礦井水進(jìn)行分類處理，懸浮物含量高的礦井水采用沉淀、過(guò)濾等工藝處理；含有重金屬等污染物的礦井水采用化學(xué)沉淀、離子交換等方法進(jìn)行深度處理。選煤廠洗水采用絮凝沉淀、壓濾等工藝進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)洗水閉路循環(huán)。生活污水經(jīng)化糞池、污水處理站處理后，用于礦區(qū)綠化、道路噴灑等。3.廢渣治理對(duì)井下矸石進(jìn)行分類排放，將可利用的矸石進(jìn)行回收利用，不可利用的矸石進(jìn)行井下回填或集中堆放，并采取覆蓋、綠化等措施，防止矸石自燃和揚(yáng)塵。對(duì)選煤廠產(chǎn)生的煤泥，采用壓濾、干燥等工藝處理后，作為動(dòng)力煤銷售或用于制磚等。對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類收集、運(yùn)輸和處理，可回收利用的進(jìn)行回收，不可回收的運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。（三）清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用1.鼓勵(lì)員工開(kāi)展清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)提出有價(jià)值的清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新建議和成果的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.積極與科研機(jī)構(gòu)、高校合作，引進(jìn)和推廣先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝，提高煤礦清潔生產(chǎn)水平。3.建立清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)基金，支持清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，推動(dòng)煤礦清潔生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步。六、清潔生產(chǎn)培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定年度清潔生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、方式和時(shí)間安排。2.培訓(xùn)對(duì)象包括煤礦全體員工，重點(diǎn)是生產(chǎn)一線員工、技術(shù)人員和管理人員。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.清潔生產(chǎn)法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)。2.清潔生產(chǎn)基本知識(shí)和理念。3.煤礦清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝。4.清潔生產(chǎn)審核方法和程序。5.員工在清潔生產(chǎn)中的職責(zé)和操作規(guī)范。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：邀請(qǐng)專家或內(nèi)部技術(shù)骨干進(jìn)行授課，組織專題講座、研討會(huì)等。2.外部培訓(xùn)：選派員工參加上級(jí)部門或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的清潔生產(chǎn)培訓(xùn)班。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地講解和操作示范，提高員工的實(shí)際操作能力。（四）宣傳活動(dòng)1.利用煤礦內(nèi)部宣傳欄、廣播、電視等媒體，宣傳清潔生產(chǎn)知識(shí)和企業(yè)清潔生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)。2.開(kāi)展清潔生產(chǎn)宣傳周活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、舉辦知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等形式，提高員工清潔生產(chǎn)意識(shí)。3.在煤礦主要生產(chǎn)場(chǎng)所張貼清潔生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)、海報(bào)，營(yíng)造清潔生產(chǎn)氛圍。七、清潔生產(chǎn)監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.清潔生產(chǎn)辦公室定期對(duì)各部門清潔生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括清潔生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、清潔生產(chǎn)措施落實(shí)情況、清潔生產(chǎn)培訓(xùn)與宣傳情況等。2.環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)煤礦污染物排放情況進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。3.安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止因安全事故導(dǎo)致環(huán)境污染。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立清潔生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)各部門清潔生產(chǎn)工作進(jìn)行量化考核?？己酥笜?biāo)包括資源利用效率指標(biāo)、污染