PAGE農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行，維護(hù)農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的各類主體，包括農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等。涵蓋種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等各個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全放在首位，預(yù)防為主，最大限度減少安全事故發(fā)生。2.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)管工作，確保監(jiān)管行為合法合規(guī)。3.全面覆蓋原則：對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各類設(shè)施設(shè)備、所有從業(yè)人員進(jìn)行全面監(jiān)管，不留死角。4.責(zé)任追究原則：明確各主體安全責(zé)任，對(duì)違反安全規(guī)定的行為依法追究責(zé)任。二、監(jiān)管職責(zé)分工（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門1.負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。2.組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全宣傳教育和培訓(xùn)工作。3.對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，查處違法行為。4.協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）1.落實(shí)上級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管要求，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管工作。2.組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全隱患排查和整治工作。3.指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全宣傳和勸導(dǎo)工作。（三）村（居）民委員會(huì)1.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管工作。2.向村民宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全知識(shí)，提高村民安全意識(shí)。3.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全隱患。（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1.建立健全本單位農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任。2.加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育，提高安全素質(zhì)。3.定期開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理，確保生產(chǎn)安全。三、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)（一）種植生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)1.農(nóng)藥使用安全嚴(yán)格按照農(nóng)藥標(biāo)簽說(shuō)明使用農(nóng)藥，不得超劑量、超范圍使用。遵守農(nóng)藥安全間隔期規(guī)定，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。妥善保管農(nóng)藥，防止農(nóng)藥泄漏、污染環(huán)境。2.肥料使用安全合理選用肥料品種，避免使用未經(jīng)無(wú)害化處理的有機(jī)肥。按照施肥技術(shù)要求進(jìn)行施肥，防止肥料對(duì)土壤和水體造成污染。3.田間作業(yè)安全操作人員應(yīng)正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。農(nóng)機(jī)具應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，確保安全性能良好。在田間進(jìn)行高處作業(yè)、電氣作業(yè)等特殊作業(yè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)安全操作規(guī)程。（二）畜牧生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)1.養(yǎng)殖環(huán)境安全養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)保持良好的通風(fēng)、采光和衛(wèi)生條件。定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)所進(jìn)行消毒，防止疫病傳播。合理處理養(yǎng)殖廢棄物，避免環(huán)境污染。2.飼料和獸藥使用安全選用優(yōu)質(zhì)飼料和獸藥，確保質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照飼料和獸藥使用規(guī)范進(jìn)行投喂和用藥，不得濫用。3.動(dòng)物疫病防控安全建立健全動(dòng)物疫病防控體系，落實(shí)免疫、消毒、監(jiān)測(cè)等防控措施。加強(qiáng)對(duì)病死動(dòng)物的無(wú)害化處理，防止疫病傳播擴(kuò)散。（三）漁業(yè)生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)1.漁船作業(yè)安全漁船應(yīng)具備良好的適航性能，配備必要的安全設(shè)備。船員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格遵守航行和作業(yè)安全規(guī)定。在惡劣天氣條件下，不得冒險(xiǎn)作業(yè)。2.水產(chǎn)養(yǎng)殖安全養(yǎng)殖水域應(yīng)符合水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，定期監(jiān)測(cè)水質(zhì)。合理使用增氧設(shè)備、投餌設(shè)備等，確保養(yǎng)殖生產(chǎn)安全。做好養(yǎng)殖設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，防止發(fā)生坍塌等事故。四、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全檢查與隱患排查（一）檢查類型1.日常檢查：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）定期對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問(wèn)題。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定季節(jié)、特定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)或突出安全問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)檢查，如春季防火檢查、夏季防汛檢查等。3.節(jié)假日檢查：在重要節(jié)假日期間，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全檢查，確保節(jié)日期間生產(chǎn)安全。（二）檢查內(nèi)容1.安全制度落實(shí)情況：檢查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理制度是否健全，是否嚴(yán)格執(zhí)行。2.設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況：檢查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備是否正常運(yùn)行，是否存在安全隱患。3.從業(yè)人員安全狀況：檢查從業(yè)人員是否具備必要的安全知識(shí)和技能，是否遵守安全操作規(guī)程。4.安全防護(hù)用品配備情況：檢查從業(yè)人員是否正確佩戴和使用安全防護(hù)用品。（三）隱患排查與治理1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)定期開(kāi)展安全隱患自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改隱患。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限。3.整改責(zé)任單位應(yīng)按照要求認(rèn)真整改隱患，整改完成后及時(shí)提交整改報(bào)告。4.對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到徹底治理。五、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練等。（二）應(yīng)急預(yù)案制定1.根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類型，制定針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。（三）應(yīng)急響應(yīng)1.發(fā)生農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故后，事故單位應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和相關(guān)部門，并采取必要的應(yīng)急措施。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。3.根據(jù)事故嚴(yán)重程度，及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告，請(qǐng)求支援。（四）應(yīng)急救援措施1.迅速組織搶救受傷人員，確保人員生命安全。2.采取有效措施控制事故擴(kuò)大，防止次生災(zāi)害發(fā)生。3.保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，以便進(jìn)行事故調(diào)查和原因分析。（五）后期處置1.做好傷亡人員的善后處理工作，妥善安置家屬。2.對(duì)事故造成的損失進(jìn)行評(píng)估，組織恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。3.對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。六、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)通過(guò)多種渠道，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全知識(shí)，提高農(nóng)民安全意識(shí)。2.在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，開(kāi)展針對(duì)性的安全宣傳活動(dòng)，如發(fā)放宣傳資料、舉辦安全講座等。3.利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全典型案例，發(fā)揮警示作用。（二）培訓(xùn)1.組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。3.培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式，確保培訓(xùn)效果。七、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全信息管理（一）信息收集1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全信息收集制度，及時(shí)收集各類安全信息。2.信息收集內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況、安全檢查情況、隱患排查治理情況、事故情況等。（二）信息分析與評(píng)估1.對(duì)收集到的安全信息進(jìn)行分析，評(píng)估農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全形勢(shì)。2.根據(jù)分析評(píng)估結(jié)果，制定針對(duì)性的監(jiān)管措施和決策建議。（三）信息報(bào)送與共享加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息溝通與共享，及時(shí)報(bào)送農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全重要信息。八、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)