第1篇一、總則1.1編制目的為提高我國海上臺風應對能力，保障海上航行安全，減少臺風災害損失，特制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防臺風條例》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等相關法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于我國沿海地區(qū)海上臺風預警、應急響應、應急處置和恢復重建等工作。1.4工作原則（1）預防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領導，分級負責；（3）快速反應，協(xié)同應對；（4）以人為本，確保安全。二、組織體系2.1領導機構(gòu)成立海上臺風應急指揮部，負責海上臺風應急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2成員單位海上臺風應急指揮部由以下單位組成：（1）氣象部門；（2）海洋部門；（3）海事部門；（4）漁業(yè)部門；（5）交通運輸部門；（6）水利部門；（7）公安部門；（8）衛(wèi)生部門；（9）民政部門；（10）通信部門；（11）其他相關部門。2.3工作職責（1）海上臺風應急指揮部負責海上臺風應急工作的全面領導，制定應急響應措施，協(xié)調(diào)各部門、各單位共同應對臺風災害；（2）氣象部門負責發(fā)布臺風預警信息，提供氣象服務；（3）海洋部門負責海上航行安全監(jiān)管，組織海上船只避風；（4）海事部門負責海上船舶的應急救助和搜救工作；（5）漁業(yè)部門負責漁業(yè)船舶的避風和漁民的轉(zhuǎn)移安置；（6）交通運輸部門負責交通運輸保障，確保應急物資運輸暢通；（7）水利部門負責水利工程設施的巡查和維護，確保安全運行；（8）公安部門負責社會治安維護，確保應急工作順利進行；（9）衛(wèi)生部門負責醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作；（10）民政部門負責受災群眾轉(zhuǎn)移安置和救助工作；（11）通信部門負責應急通信保障，確保信息暢通；（12）其他相關部門按照職責分工，做好相關工作。三、預警信息發(fā)布3.1預警信息來源（1）氣象部門發(fā)布的臺風預警信息；（2）海洋部門發(fā)布的海上航行安全信息；（3）其他相關部門提供的有關信息。3.2預警信息發(fā)布（1）氣象部門通過電視、廣播、網(wǎng)絡、手機短信等渠道發(fā)布臺風預警信息；（2）海洋部門通過海上航行安全信息平臺發(fā)布海上航行安全信息；（3）其他相關部門通過各自渠道發(fā)布相關信息。3.3預警信息傳播（1）各級政府及相關部門要及時轉(zhuǎn)發(fā)預警信息；（2）海上船舶、漁業(yè)船舶、漁港等要接收并傳達預警信息；（3）新聞媒體要廣泛宣傳預警信息。四、應急響應4.1預警響應（1）當氣象部門發(fā)布臺風預警信息時，各級政府及相關部門要密切關注臺風動態(tài)，做好應急準備工作；（2）海上船舶、漁業(yè)船舶、漁港等要密切關注預警信息，及時采取避風措施。4.2應急響應等級根據(jù)臺風的強度、影響范圍和可能造成的損失，將應急響應分為四個等級：（1）一級響應：臺風強度達到紅色預警，可能對沿海地區(qū)造成嚴重影響；（2）二級響應：臺風強度達到橙色預警，可能對沿海地區(qū)造成較大影響；（3）三級響應：臺風強度達到黃色預警，可能對沿海地區(qū)造成一定影響；（4）四級響應：臺風強度達到藍色預警，可能對沿海地區(qū)造成輕微影響。4.3應急響應措施（1）各級政府及相關部門要按照應急響應等級，啟動應急響應機制，落實應急措施；（2）氣象部門要密切關注臺風動態(tài)，及時發(fā)布預警信息；（3）海洋部門要組織海上船舶、漁業(yè)船舶、漁港等采取避風措施；（4）海事部門要加強對海上船舶的監(jiān)管，確保船舶安全；（5）漁業(yè)部門要組織漁業(yè)船舶避風，確保漁民安全；（6）交通運輸部門要確保應急物資運輸暢通；（7）水利部門要加強對水利工程設施的巡查和維護；（8）公安部門要維護社會治安，確保應急工作順利進行；（9）衛(wèi)生部門要做好醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作；（10）民政部門要做好受災群眾轉(zhuǎn)移安置和救助工作；（11）通信部門要確保應急通信保障，確保信息暢通。五、應急處置5.1應急處置原則（1）以人為本，確保安全；（2）快速反應，協(xié)同應對；（3）科學決策，有序處置。5.2應急處置措施（1）海上船舶、漁業(yè)船舶、漁港等要按照預警信息，及時采取避風措施；（2）海事部門要加強對海上船舶的監(jiān)管，確保船舶安全；（3）漁業(yè)部門要組織漁業(yè)船舶避風，確保漁民安全；（4）交通運輸部門要確保應急物資運輸暢通；（5）水利部門要加強對水利工程設施的巡查和維護；（6）公安部門要維護社會治安，確保應急工作順利進行；（7）衛(wèi)生部門要做好醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作；（8）民政部門要做好受災群眾轉(zhuǎn)移安置和救助工作；（9）通信部門要確保應急通信保障，確保信息暢通。六、恢復重建6.1恢復重建原則（1）以人為本，確保安全；（2）科學規(guī)劃，有序推進；（3）統(tǒng)籌兼顧，突出重點。6.2恢復重建措施（1）各級政府及相關部門要按照恢復重建原則，制定恢復重建方案；（2）氣象部門要加強對臺風監(jiān)測和預警，提高預警準確率；（3）海洋部門要加強對海上航行安全的監(jiān)管，提高海上船舶的防臺風能力；（4）海事部門要加強對海上船舶的救助和搜救工作；（5）漁業(yè)部門要加強對漁業(yè)船舶的防臺風能力建設；（6）交通運輸部門要確保交通運輸安全，提高應急物資運輸能力；（7）水利部門要加強對水利工程設施的維護和加固；（8）公安部門要維護社會治安，確?；謴椭亟üぷ黜樌M行；（9）衛(wèi)生部門要做好衛(wèi)生防疫工作，保障人民群眾身體健康；（10）民政部門要做好受災群眾救助工作，確保受災群眾基本生活得到保障。七、附則7.1本預案自發(fā)布之日起施行。7.2本預案由海上臺風應急指揮部負責解釋。7.3各級政府及相關部門要根據(jù)本預案，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。7.4本預案如與國家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準。注：本預案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第2篇一、總則1.目的：為有效應對海上臺風，確保人員生命財產(chǎn)安全，降低臺風造成的損失，特制定本預案。2.適用范圍：適用于我國沿海地區(qū)海上臺風的應急響應和處置。3.工作原則：-預防為主，常備不懈；-快速反應，協(xié)同應對；-安全第一，以人為本；-依法規(guī)范，科學決策。二、組織體系1.應急指揮部：-由政府分管領導擔任總指揮，相關部門負責人為成員。-負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度海上臺風應急工作。2.應急工作組：-成立應急辦公室、搶險救援組、信息保障組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、宣傳報道組等。3.應急隊伍：-由海事、漁業(yè)、公安、消防、醫(yī)療等相關部門的專業(yè)人員組成。三、預警與信息報告1.預警發(fā)布：-根據(jù)氣象部門發(fā)布的臺風預警信息，及時啟動相應級別的應急響應。2.信息報告：-各相關部門應及時向應急指揮部報告臺風動態(tài)、損失情況、救援進展等信息。四、應急響應1.響應級別：-根據(jù)臺風強度和影響范圍，分為四個響應級別：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。2.響應措施：-Ⅰ級響應：啟動最高應急響應，全面進入緊急狀態(tài)，實施全面防御措施。-Ⅱ級響應：啟動次高應急響應，重點區(qū)域進入緊急狀態(tài)，加強防御措施。-Ⅲ級響應：啟動中等應急響應，重點區(qū)域加強防御措施。-Ⅳ級響應：啟動最低應急響應，加強預警信息發(fā)布和防范措施。3.防御措施：-撤離受臺風影響的船只、漁船和人員；-加強海上船舶安全管理，禁止船舶冒險航行；-加強沿海地區(qū)防洪、防潮、防風設施檢查和維護；-加強電力、通信、交通等基礎設施保障；-加強醫(yī)療救護和物資儲備。五、搶險救援1.救援力量：-組織海上救援力量，包括海事、漁業(yè)、公安、消防、醫(yī)療等部門的救援隊伍。2.救援措施：-拯救被困人員，確保人員生命安全；-救援受損船只，保障海上交通秩序；-維護海上環(huán)境安全，防止污染擴散。六、醫(yī)療救護1.醫(yī)療救護隊伍：-由醫(yī)療、衛(wèi)生、防疫等部門的專業(yè)人員組成。2.救護措施：-確保傷員得到及時救治；-開展防疫工作，防止疫情傳播；-提供心理援助，緩解受災群眾心理壓力。七、后勤保障1.物資保障：-確保救援物資、藥品、食品等供應充足。2.生活保障：-提供受災群眾臨時住所、食品、飲用水等生活保障。八、宣傳報道1.信息發(fā)布：-及時發(fā)布臺風動態(tài)、應急響應、救援進展等信息。2.輿論引導：-加強正面宣傳，穩(wěn)定社會情緒。九、應急結(jié)束1.條件：-臺風影響結(jié)束，安全風險解除。2.程序：-應急指揮部宣布應急結(jié)束，恢復正常秩序。十、附則1.預案實施：本預案自發(fā)布之日起實施。2.預案修訂：根據(jù)實際情況和需要，對本預案進行修訂。3.預案解釋：本預案由應急指揮部負責解釋。十一、附錄1.應急響應流程圖2.應急物資清單3.應急隊伍名單4.聯(lián)系方式本預案旨在提高我國海上臺風應對能力，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。各級政府和相關部門應認真貫徹落實本預案，確保各項應急措施落到實處。第3篇一、編制目的為提高我國海上臺風應對能力，確保人民生命財產(chǎn)安全，減少臺風造成的損失，特制定本預案。本預案旨在明確海上臺風預警、應急響應、應急處置、恢復重建等各個環(huán)節(jié)的工作流程和責任分工，確保海上臺風應急工作高效、有序進行。二、適用范圍本預案適用于我國沿海地區(qū)海上臺風的預警、應急響應、應急處置和恢復重建工作。三、工作原則1.預防為主，防治結(jié)合；2.統(tǒng)一領導，分級負責；3.快速反應，協(xié)同應對；4.安全第一，以人為本；5.科學決策，依法處置。四、組織體系1.預警系統(tǒng)（1）氣象部門：負責發(fā)布臺風預警信息，提供臺風路徑、強度、影響范圍等數(shù)據(jù)。（2）海洋部門：負責發(fā)布海上臺風預警信息，提供海上風力、浪高、潮位等數(shù)據(jù)。2.應急指揮體系（1）應急指揮部：由政府相關部門、企事業(yè)單位、社會組織等組成，負責海上臺風應急工作的統(tǒng)一領導和指揮。（2）市、縣應急指揮部：負責本行政區(qū)域內(nèi)海上臺風應急工作的具體實施。（3）海上應急指揮部：負責海上臺風應急處置工作的具體實施。3.應急救援隊伍（1）專業(yè)救援隊伍：由消防、公安、海事、交通、衛(wèi)生等部門組成，負責海上臺風應急處置和救援工作。（2）志愿者隊伍：由企事業(yè)單位、社會組織、社區(qū)居民等組成，協(xié)助專業(yè)救援隊伍開展應急處置和救援工作。五、預警信息發(fā)布1.預警信息來源（1）氣象部門發(fā)布的臺風預警信息；（2）海洋部門發(fā)布的海上臺風預警信息；（3）其他相關部門和單位提供的臺風預警信息。2.預警信息發(fā)布渠道（1）電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體；（2）手機短信、網(wǎng)絡、微信等新媒體；（3）海上應急廣播、船舶自動識別系統(tǒng)等海上通信設備。3.預警信息發(fā)布流程（1）氣象、海洋等部門發(fā)布預警信息；（2）應急指揮部接收預警信息；（3）應急指揮部通知相關部門和單位；（4）相關部門和單位發(fā)布預警信息。六、應急響應1.應急響應級別根據(jù)臺風的強度、影響范圍和可能造成的損失，將應急響應分為四個級別：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。2.應急響應流程（1）應急指揮部根據(jù)預警信息，決定啟動相應級別的應急響應；（2）相關部門和單位按照應急響應級別，立即進入應急狀態(tài)；（3）應急指揮部組織召開應急會議，研究部署應急處置工作；（4）相關部門和單位按照職責分工，開展應急處置工作。七、應急處置1.人員轉(zhuǎn)移（1）對受臺風影響的沿海地區(qū)居民，根據(jù)實際情況，及時組織轉(zhuǎn)移至安全地帶；（2）對海上作業(yè)人員，根據(jù)臺風預警信息，及時組織撤離作業(yè)區(qū)域。2.船舶避風（1）對受臺風影響的船舶，根據(jù)實際情況，及時組織避風；（2）對海上船舶，加強監(jiān)控，確保船舶安全。3.防災減災（1）對沿海地區(qū)，加強巡查，及時排除安全隱患；（2）對易受臺風影響的設施，采取加固措施；（3）對可能發(fā)生次生災害的區(qū)域，加強防范。4.救援行動（1）組織專業(yè)救援隊伍和志愿者隊伍，開展救援行動；（2）對受災地區(qū)，及時提供物資、醫(yī)療、心理等援助；（3）對失蹤、被困人員，積極開展搜救工作。八、恢復重建1.恢復重建工作原則（1）以人為本，保障受災群眾基本生活；（2）科學規(guī)劃，合理布局；（3）注重質(zhì)量，確保安全；（4）加快進度，盡早恢復生產(chǎn)生活秩序。2.恢復重建工作流程（1）應急指揮部組織相關部門和單位，開展災情評估；（2）根據(jù)災情評估結(jié)果，制定恢復重建方案；（3）相關部門和單位按照職責分工，組織實施恢復重建工作；（4）對受災群眾，提供必要的援助和幫扶。九、保障措施1.人力資源保障（1）加強應急隊伍建設，提高應急處置能力；（2）組織應急演練，提高應急處置水平；（3）加強應急培訓，提高應急管理人員和救援隊伍的業(yè)務素質(zhì)。2.物資保障（1）儲備必要的應急物資，確保應急需要；（2）加強物資調(diào)配，確保物資供應；（3）加強物資管理，確保物資使用效益。3.