2025年憲法法考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)現(xiàn)行憲法及相關(guān)法律，下列關(guān)于我國憲法修改程序的表述，正確的是（）A.憲法修正案由全國人大常委會以全體組成人員的2/3以上通過B.憲法修改提案權(quán)僅屬于全國人大常委會和1/5以上全國人大代表C.憲法修改需經(jīng)全國人大以全體代表的1/2以上多數(shù)通過D.憲法修正案公布后，由國家主席簽署主席令予以頒布答案：B解析：我國憲法第64條規(guī)定，憲法的修改，由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者1/5以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的2/3以上的多數(shù)通過。憲法修正案由全國人大主席團(tuán)公布，而非國家主席簽署。因此正確選項(xiàng)為B。2.2024年某省人大常委會通過《××省紅色文化資源保護(hù)條例》，其中規(guī)定“任何組織和個人不得在紅色文化遺址前從事商業(yè)促銷活動”。根據(jù)憲法關(guān)于地方立法權(quán)限的規(guī)定，該條款（）A.超越立法權(quán)限，因商業(yè)活動管理屬中央專屬立法事項(xiàng)B.合法有效，因?qū)儆诘胤綖閳?zhí)行法律、行政法規(guī)的具體規(guī)定C.部分無效，需報(bào)全國人大常委會批準(zhǔn)后生效D.需經(jīng)國務(wù)院備案后才能實(shí)施答案：B解析：憲法第100條規(guī)定，設(shè)區(qū)的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)。紅色文化資源保護(hù)屬于歷史文化保護(hù)范疇，地方人大常委會有權(quán)制定相關(guān)規(guī)定，因此該條款合法有效。3.某縣人大代表張某因涉嫌受賄罪被縣監(jiān)察委員會立案調(diào)查。根據(jù)憲法和監(jiān)察法規(guī)定，對張某采取留置措施（）A.需經(jīng)該縣人大主席團(tuán)或常委會許可B.無需許可，因監(jiān)察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)C.需報(bào)上一級監(jiān)察委員會批準(zhǔn)D.需同時報(bào)縣人大和上一級監(jiān)察委員會備案答案：A解析：憲法第74條規(guī)定，全國人民代表大會代表，非經(jīng)全國人民代表大會會議主席團(tuán)許可，在全國人民代表大會閉會期間非經(jīng)全國人民代表大會常務(wù)委員會許可，不受逮捕或者刑事審判。地方各級人大代表的人身特別保護(hù)權(quán)參照此規(guī)定。監(jiān)察機(jī)關(guān)對人大代表采取留置措施，屬于限制人身自由的強(qiáng)制措施，需經(jīng)該級人大主席團(tuán)或常委會許可，因此正確選項(xiàng)為A。4.2024年國務(wù)院發(fā)布《數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，其中規(guī)定“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供稅收優(yōu)惠”。根據(jù)憲法關(guān)于中央與地方關(guān)系的規(guī)定，該條款（）A.合法，因國務(wù)院有權(quán)制定行政法規(guī)規(guī)定地方政府職權(quán)B.部分越權(quán)，因稅收優(yōu)惠設(shè)定權(quán)屬于法律保留事項(xiàng)C.無效，因地方政府職權(quán)由憲法和法律規(guī)定D.需經(jīng)全國人大常委會批準(zhǔn)后生效答案：B解析：立法法第8條規(guī)定，稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度屬于法律保留事項(xiàng)。國務(wù)院行政法規(guī)可以在法律授權(quán)范圍內(nèi)對稅收具體措施作出規(guī)定，但直接規(guī)定地方政府“提供稅收優(yōu)惠”涉及稅收制度調(diào)整，超出了行政法規(guī)的權(quán)限范圍，因此該條款部分越權(quán)。5.某高校學(xué)生李某因在網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)表“質(zhì)疑某地政府環(huán)保政策執(zhí)行效果”的言論被校方警告處分。李某認(rèn)為處分侵犯其憲法權(quán)利，可依據(jù)憲法第（）條主張權(quán)利。A.35（言論自由）B.36（宗教信仰自由）C.40（通信自由）D.41（批評建議權(quán)）答案：D解析：憲法第41條規(guī)定，中華人民共和國公民對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利。李某對政府環(huán)保政策執(zhí)行效果提出質(zhì)疑，屬于行使批評建議權(quán)，校方因此給予處分侵犯了其憲法第41條規(guī)定的權(quán)利。6.根據(jù)2018年憲法修正案，下列哪一國家機(jī)構(gòu)的性質(zhì)被明確為“監(jiān)察機(jī)關(guān)”（）A.國務(wù)院B.國家監(jiān)察委員會C.最高人民檢察院D.中央軍事委員會答案：B解析：2018年憲法修正案在第三章“國家機(jī)構(gòu)”中增加第七節(jié)“監(jiān)察委員會”，明確“中華人民共和國各級監(jiān)察委員會是國家的監(jiān)察機(jī)關(guān)”，因此正確選項(xiàng)為B。7.某自治縣擬制定《××自治縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法規(guī)定，該條例（）A.需報(bào)自治縣人大常委會通過后生效B.需報(bào)省、自治區(qū)人大常委會批準(zhǔn)后生效C.需報(bào)國務(wù)院備案D.無需批準(zhǔn)，自通過之日起生效答案：B解析：民族區(qū)域自治法第19條規(guī)定，民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效，并報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。因此正確選項(xiàng)為B。8.2024年某市政府為推進(jìn)老舊小區(qū)改造，發(fā)布《關(guān)于國有土地上房屋征收補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)充規(guī)定》，將原《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的“最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格”調(diào)整為“不低于市場價(jià)格的90%”。該規(guī)定（）A.合法，因地方政府有權(quán)制定具體實(shí)施細(xì)則B.違法，因違反法律保留原則C.部分有效，超出部分無效D.需經(jīng)上級政府批準(zhǔn)后生效答案：B解析：憲法第13條規(guī)定，公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)涉及公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的核心內(nèi)容，屬于法律保留事項(xiàng)，地方政府規(guī)章或規(guī)范性文件無權(quán)降低法定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，因此該規(guī)定違法。9.全國人大代表王某在全國人大會議期間提出“關(guān)于完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系的建議”，該建議的辦理主體是（）A.全國人大常委會B.國務(wù)院C.民政部D.全國人大社會建設(shè)委員會答案：C解析：根據(jù)《全國人民代表大會代表建議、批評和意見處理辦法》，代表建議由全國人大常委會辦事機(jī)構(gòu)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)。涉及農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系的建議，主要承辦單位為民政部，因此正確選項(xiàng)為C。10.某村村民委員會因土地承包糾紛召開村民會議，應(yīng)到村民150人，實(shí)到80人。會議表決“關(guān)于調(diào)整土地承包方案”的事項(xiàng)，需經(jīng)（）通過方為有效。A.實(shí)到村民過半數(shù)（41人）B.應(yīng)到村民過半數(shù)（76人）C.實(shí)到村民2/3以上（54人）D.應(yīng)到村民2/3以上（100人）答案：B解析：村民委員會組織法第22條規(guī)定，召開村民會議，應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上村民的過半數(shù)，或者本村2/3以上的戶的代表參加，村民會議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。但本題中討論的是“調(diào)整土地承包方案”，根據(jù)農(nóng)村土地承包法第27條，承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形對個別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意。但村民委員會組織法與農(nóng)村土地承包法規(guī)定不一致時，應(yīng)適用特別法優(yōu)于一般法原則。本題中“調(diào)整土地承包方案”屬于土地承包法規(guī)定的特殊事項(xiàng)，需經(jīng)應(yīng)到村民的2/3以上成員同意？需再核實(shí)。實(shí)際村民委員會組織法第24條規(guī)定，涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會議討論決定方可辦理：……（四）土地承包經(jīng)營方案；……。該條未明確表決比例，而農(nóng)村土地承包法第27條規(guī)定調(diào)整需經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議2/3以上成員同意。因此正確表決比例應(yīng)為應(yīng)到村民的2/3以上成員同意？但本題中應(yīng)到150人，2/3為100人，實(shí)到80人未達(dá)到，因此該會議無法有效表決。但題目選項(xiàng)中無此選項(xiàng)，可能題目設(shè)定為一般村民會議表決，即到會人員過半數(shù)。但根據(jù)村民委員會組織法第22條，村民會議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。因此正確選項(xiàng)為A（實(shí)到80人過半數(shù)即41人）。但需注意，土地承包方案屬于第24條規(guī)定的必須經(jīng)村民會議討論決定的事項(xiàng)，其表決比例是否適用特別規(guī)定？可能題目此處簡化處理，正確選項(xiàng)應(yīng)為A。二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共15分）1.下列關(guān)于我國憲法序言效力的表述，正確的有（）A.序言是憲法的組成部分，具有最高法律效力B.序言中關(guān)于國家根本任務(wù)的規(guī)定是立法的指導(dǎo)原則C.序言中關(guān)于“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”的規(guī)定是憲法基本原則D.序言不能作為法院裁判案件的直接依據(jù)答案：ABCD解析：我國憲法序言是憲法的有機(jī)組成部分，具有與憲法正文同等的法律效力。序言規(guī)定了國家的根本任務(wù)、指導(dǎo)思想、基本原則等，是立法和國家機(jī)關(guān)活動的根本依據(jù)。但憲法序言通常不直接作為法院裁判的依據(jù)，而是通過具體法律條款實(shí)現(xiàn)其效力。因此ABCD均正確。2.下列屬于公民基本義務(wù)的有（）A.維護(hù)國家統(tǒng)一和全國各民族團(tuán)結(jié)B.依法服兵役和參加民兵組織C.保守國家秘密D.尊重社會公德答案：ABCD解析：憲法第52-56條規(guī)定了公民的基本義務(wù)，包括維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)（第52條）、維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益（第54條）、依法服兵役和納稅（第55、56條），以及第39條規(guī)定的遵守公共秩序、尊重社會公德等。因此ABCD均正確。3.全國人民代表大會有權(quán)罷免下列哪些人員（）A.國家主席、副主席B.國務(wù)院總理、副總理C.最高人民法院院長D.國家監(jiān)察委員會主任答案：ABCD解析：憲法第63條規(guī)定，全國人民代表大會有權(quán)罷免下列人員：（一）中華人民共和國主席、副主席；（二）國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計(jì)長、秘書長；（三）中央軍事委員會主席和中央軍事委員會其他組成人員；（四）國家監(jiān)察委員會主任；（五）最高人民法院院長；（六）最高人民檢察院檢察長。因此ABCD均正確。4.下列關(guān)于憲法宣誓制度的表述，正確的有（）A.宣誓主體包括各級人大及縣級以上各級人大常委會選舉或決定任命的國家工作人員B.宣誓儀式可以采取單獨(dú)宣誓或集體宣誓的形式C.宣誓誓詞中包含“維護(hù)憲法權(quán)威”的內(nèi)容D.鄉(xiāng)級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員不屬于宣誓主體答案：ABC解析：根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定》，宣誓主體包括各級人民代表大會及縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會選舉或者決定任命的國家工作人員，以及各級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員。鄉(xiāng)級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員屬于縣級以上地方各級人大選舉產(chǎn)生的國家工作人員，屬于宣誓主體。因此D錯誤，ABC正確。5.某設(shè)區(qū)的市人大常委會制定《××市電動車管理?xiàng)l例》，下列哪些內(nèi)容符合憲法和立法法規(guī)定（）A.規(guī)定電動車需經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記方可上路行駛B.設(shè)定“電動車駕駛?cè)宋磁宕靼踩^盔的，處50元以下罰款”的行政處罰C.規(guī)定“外賣企業(yè)需為配送電動車購買第三者責(zé)任險(xiǎn)”D.限制外地品牌電動車在本市銷售答案：ABC解析：設(shè)區(qū)的市人大常委會有權(quán)對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面制定地方性法規(guī)。A屬于交通管理事項(xiàng)，B屬于行政處罰設(shè)定（地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰），C屬于企業(yè)管理規(guī)范，均合法。D屬于限制商品流通的地區(qū)封鎖行為，違反憲法第15條關(guān)于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、禁止任何形式的地區(qū)封鎖的規(guī)定，因此違法。三、簡答題（每題10分，共30分）1.簡述我國憲法關(guān)于“國家尊重和保障人權(quán)”條款的意義。答案：（1）確立人權(quán)保障的憲法原則：2004年憲法修正案將“國家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法，使尊重和保障人權(quán)成為國家的憲法義務(wù)，為公民基本權(quán)利的保護(hù)提供了根本法依據(jù)。（2）提升人權(quán)保障的法律地位：該條款將人權(quán)從政治理念上升為憲法規(guī)范，要求一切國家機(jī)關(guān)在立法、執(zhí)法、司法和監(jiān)督過程中必須尊重和保障人權(quán)，不得侵犯公民的合法權(quán)利。（3）推動人權(quán)保障的制度完善：為我國制定《民法典》《刑事訴訟法》《反家庭暴力法》等具體法律提供了憲法依據(jù)，促進(jìn)了人權(quán)保障法律體系的健全。（4）促進(jìn)國際人權(quán)交流：該條款體現(xiàn)了我國對國際人權(quán)公約的認(rèn)同，有助于提升我國在國際人權(quán)領(lǐng)域的話語權(quán)，推動人權(quán)事業(yè)的國際合作。2.簡述我國憲法監(jiān)督制度的主要特點(diǎn)。答案：（1）一元化監(jiān)督體制：憲法監(jiān)督的最高權(quán)屬于全國人民代表大會及其常務(wù)委員會，其他國家機(jī)關(guān)不具有憲法監(jiān)督的最終決定權(quán)，體現(xiàn)了最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的權(quán)威性。（2）主動性與被動性結(jié)合：全國人大常委會既可以主動審查行政法規(guī)、地方性法規(guī)等是否合憲（如備案審查），也可以根據(jù)有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織或公民的審查建議被動啟動審查程序。（3）事前審查與事后審查結(jié)合：對自治條例、單行條例和較大的市的地方性法規(guī)實(shí)行批準(zhǔn)制（事前審查），對行政法規(guī)、地方性法規(guī)實(shí)行備案審查制（事后審查）。（4）附帶性審查與抽象審查結(jié)合：我國不實(shí)行司法機(jī)關(guān)的附帶性審查，而是由立法機(jī)關(guān)進(jìn)行抽象的合憲性審查，確保憲法解釋權(quán)與監(jiān)督權(quán)的統(tǒng)一。（5）注重程序規(guī)范：通過《立法法》《法規(guī)、司法解釋備案審查工作辦法》等規(guī)定了審查的提起、受理、審查、處理等具體程序，保障監(jiān)督的規(guī)范性和可操作性。3.簡述憲法與中國共產(chǎn)黨黨章的關(guān)系。答案：（1）憲法是黨的主張和人民意志的統(tǒng)一體現(xiàn)：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法，憲法確立了黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，將黨的路線方針政策通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，體現(xiàn)了“黨領(lǐng)導(dǎo)立法”的原則。（2）黨章是黨內(nèi)根本法規(guī)，憲法是國家根本法：黨章規(guī)定黨的性質(zhì)、宗旨、組織原則和黨員義務(wù)，調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系；憲法規(guī)定國家根本制度和公民基本權(quán)利義務(wù)，調(diào)整國家與公民、國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。二者調(diào)整范圍不同，但目標(biāo)一致，都是為了實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（3）黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動：黨章明確規(guī)定“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動”，憲法也規(guī)定“一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律”。這要求黨組織和黨員必須帶頭遵守憲法，不得有超越憲法和法律的特權(quán)。（4）憲法為黨章實(shí)施提供保障：憲法確立的社會主義法治原則，為黨組織依法執(zhí)政、依章治黨提供了法律保障；黨章規(guī)定的“堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政”，推動憲法實(shí)施，維護(hù)憲法權(quán)威。四、案例分析題（每題17.5分，共35分）案例一：2024年3月，某縣發(fā)生一起因征地補(bǔ)償引發(fā)的群體事件。村民反映縣政府發(fā)布的《征地補(bǔ)償安置方案》將耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)從每畝8萬元降至6萬元，且未召開村民會議征求意見。部分村民聚集在縣政府門前抗議，縣公安局以“擾亂公共場所秩序”為由對5名村民處以行政拘留5日。村民不服，認(rèn)為縣政府降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)違法，公安機(jī)關(guān)處罰侵犯其憲法權(quán)利，遂向市中級人民法院提起行政訴訟。問題：（1）縣政府降低征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的行為是否違反憲法？請說明理由。（2）公安機(jī)關(guān)對村民處以行政拘留的行為是否侵犯村民的憲法權(quán)利？請結(jié)合憲法相關(guān)規(guī)定分析。答案：（1）違反憲法。憲法第13條規(guī)定，公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。《土地管理法》第48條規(guī)定，征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)等，其標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定?？h政府擅自降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，違反了憲法關(guān)于私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的規(guī)定和土地管理法的具體要求，屬于違法行政行為。（2）可能侵犯村民的憲法權(quán)利。憲法第35條規(guī)定，公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由；第41條規(guī)定，公民對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利。村民因征地補(bǔ)償問題聚集表達(dá)訴求，屬于行使憲法規(guī)定的批評建議權(quán)和集會自由。但憲法同時規(guī)定，公民在行使自由和權(quán)利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利?！都瘯涡惺就ā芬?guī)定，舉行集會需向公安機(jī)關(guān)提出申請并獲得許可。若村民未依法申請集會，其聚集行為可能超出合法范圍。公安機(jī)關(guān)在處置時應(yīng)區(qū)分合法表達(dá)與違法擾亂秩序的界限。若村民僅是和平表達(dá)訴求未造成秩序嚴(yán)重混亂，公安機(jī)關(guān)處以行政拘留可能過度限制其憲法權(quán)利；若村民行為確實(shí)構(gòu)成擾亂公共場所秩序，處罰則具有合法性。需結(jié)合具體案情判斷，但本案中縣政府存在違法在先，公安機(jī)關(guān)在處理時應(yīng)謹(jǐn)慎行使職權(quán)，避免不當(dāng)限制公民憲法權(quán)利。案例二：2024年6月，全國人大常委會在備案審查中發(fā)現(xiàn)，某省人大常委會制定的《××省人口與計(jì)劃生育條例》中“再婚夫妻最多可生育三個