碳邊境調節(jié)機制出口結構影響課題申報書一、封面內容

項目名稱：碳邊境調節(jié)機制出口結構影響研究

申請人姓名及聯(lián)系方式：張明，zhangming@

所屬單位：國家經濟研究院國際環(huán)境經濟研究所

申報日期：2023年10月26日

項目類別：應用研究

二．項目摘要

碳邊境調節(jié)機制（CBAM）作為歐盟為應對全球氣候挑戰(zhàn)和保障公平競爭而推出的貿易政策工具，對國際貿易格局，特別是高碳排放行業(yè)的出口結構產生深遠影響。本研究旨在系統(tǒng)分析CBAM的實施對主要經濟體出口結構的傳導機制及其經濟效應，為我國產業(yè)升級和綠色轉型提供決策參考。研究將基于引力模型和投入產出分析，構建多區(qū)域CGE（可計算一般均衡）模型，量化評估CBAM對不同國家碳密集型產業(yè)（如鋼鐵、水泥、化工）出口競爭力的沖擊，并識別關鍵傳導路徑。具體而言，研究將重點考察CBAM對中國、歐盟及主要發(fā)展中國家出口結構的影響差異，分析其通過價格效應、技術升級效應和產業(yè)轉移效應的傳導機制。同時，結合政策仿真，探討不同CBAM設計參數（如覆蓋行業(yè)范圍、碳價水平）對出口結構的調節(jié)效果。預期成果包括：構建動態(tài)的CBAM影響評估框架，揭示出口結構變化的時空特征；提出針對性的政策建議，包括優(yōu)化產業(yè)結構、加強綠色技術研發(fā)、完善國際合作機制等。本研究的理論價值在于深化對碳邊境調節(jié)機制傳導機制的理解，實踐意義在于為我國應對國際貿易壁壘和推動綠色低碳發(fā)展提供科學依據，具有重要的學術價值和現實指導意義。

三.項目背景與研究意義

在全球氣候變化挑戰(zhàn)日益嚴峻的背景下，國際社會對碳減排的共識空前凝聚，但傳統(tǒng)的碳減排政策工具在推動全球減排合作方面面臨諸多挑戰(zhàn)。以歐盟提出的碳邊境調節(jié)機制（CBAM）為代表的新型環(huán)境貿易政策，將碳排放與國際貿易直接關聯(lián)，為解決全球減排中的“碳泄漏”問題提供了新的思路，同時也對國際貿易格局和全球價值鏈重構產生了深遠影響。然而，CBAM的實施將對不同經濟體的出口結構產生復雜而多樣化的影響，這一機制的設計與傳導機制及其經濟效應，亟待系統(tǒng)深入的研究。

當前，全球碳排放與國際貿易的互動關系已成為國際經濟學、環(huán)境經濟學和貿易經濟學等學科的前沿研究領域。現有研究主要集中在以下幾個方面：一是對CBAM的理論基礎和設計方案的探討，例如歐盟委員會發(fā)布的CBAM法規(guī)草案及其對全球貿易的影響評估；二是基于靜態(tài)CGE模型或一般均衡模型的局部均衡分析，評估CBAM對不同國家或行業(yè)的貿易流量和福利效應；三是考察企業(yè)層面的應對策略，如投資綠色技術、調整生產流程等。盡管這些研究為理解CBAM提供了初步的框架，但仍存在一些關鍵問題和研究空白。

首先，現有研究大多基于靜態(tài)模型或簡化的假設條件，難以捕捉CBAM對出口結構的動態(tài)調整過程。出口結構的演變是一個復雜的動態(tài)過程，涉及技術升級、產業(yè)轉移、市場重構等多個維度，需要動態(tài)的建模方法才能進行準確刻畫。其次，現有研究對CBAM傳導機制的分析不夠全面，特別是對價格效應、技術升級效應和產業(yè)轉移效應的相互作用機制缺乏系統(tǒng)性的研究。CBAM的實施不僅會影響碳密集型產品的價格競爭力，還會通過技術擴散和產業(yè)轉移等渠道傳導至其他相關產業(yè)，進而對出口結構產生間接影響。此外，現有研究對CBAM對不同國家出口結構的影響差異關注不足，特別是對發(fā)展中國家的影響機制和應對策略缺乏深入探討。由于不同國家的產業(yè)基礎、技術水平和發(fā)展階段存在顯著差異，CBAM的實施將對不同國家的出口結構產生不同的影響，需要針對不同國家進行差異化分析。

本研究的必要性主要體現在以下幾個方面：第一，CBAM的實施將對全球貿易格局產生深遠影響，而出口結構的調整是國際貿易格局演變的核心內容。因此，深入研究CBAM對出口結構的影響機制，有助于揭示全球貿易格局的未來趨勢，為各國制定應對策略提供科學依據。第二，CBAM的實施將推動全球價值鏈的重構，而出口結構的調整是價值鏈重構的重要體現。因此，研究CBAM對出口結構的影響，有助于理解全球價值鏈的重構機制，為我國產業(yè)升級和全球價值鏈攀升提供參考。第三，CBAM的實施將考驗各國的綠色低碳發(fā)展能力，而出口結構的調整是綠色低碳發(fā)展的重要體現。因此，研究CBAM對出口結構的影響，有助于評估各國的綠色低碳發(fā)展?jié)摿?，為我國制定綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略提供參考。

本項目的學術價值主要體現在以下幾個方面：第一，本項目將構建動態(tài)的CBAM影響評估框架，結合多區(qū)域CGE模型和投入產出分析，系統(tǒng)評估CBAM對出口結構的動態(tài)影響，填補現有研究的空白。第二，本項目將深入分析CBAM傳導機制，揭示價格效應、技術升級效應和產業(yè)轉移效應的相互作用機制，為理解環(huán)境貿易政策的傳導機制提供新的理論視角。第三，本項目將開展跨國比較研究，分析CBAM對不同國家出口結構的影響差異，為全球氣候治理提供新的實證證據。

本項目的經濟價值主要體現在以下幾個方面：第一，本項目將為我國產業(yè)升級和綠色轉型提供決策參考。通過評估CBAM對我國出口結構的影響，可以為我國制定產業(yè)政策、技術創(chuàng)新政策和貿易政策提供科學依據，推動我國產業(yè)向價值鏈高端攀升。第二，本項目將為我國應對國際貿易壁壘提供參考。通過分析CBAM的傳導機制和影響效果，可以為我國制定應對策略提供參考，維護我國企業(yè)的出口利益。第三，本項目將為我國參與全球氣候治理提供參考。通過評估CBAM的全球影響，可以為我國參與全球氣候談判和制定環(huán)境貿易政策提供參考，推動構建公平合理的全球氣候治理體系。

四.國內外研究現狀

碳邊境調節(jié)機制（CBAM）作為一項新興的環(huán)境貿易政策工具，其理論與實踐議題已引起國內外學術界的廣泛關注。圍繞CBAM的經濟影響、政策設計以及潛在的國際反應，積累了較為豐富的研究成果，但也存在諸多尚未解決的問題和研究空白，亟待深入探索。

在國際層面，對CBAM的研究主要集中在歐盟委員會發(fā)布的政策文件和咨詢草案及其潛在影響評估。歐盟委員會在多個官方文件中闡述了CBAM的立法框架、覆蓋范圍、實施機制以及與現有環(huán)境政策（如歐盟排放交易體系，EUETS）的銜接方式。例如，歐盟委員會在《碳邊境調節(jié)機制法規(guī)（草案）》中明確提出了CBAM的適用行業(yè)、碳邊境調節(jié)費的計算方法以及數據收集和核查要求。這些文件為理解CBAM的policydesign提供了基礎框架，但主要側重于政策規(guī)定本身，對CBAM的實際經濟影響缺乏深入分析。

針對CBAM的經濟影響，國際學術界主要運用一般均衡模型（CGE）和局部均衡模型（LEO）進行評估。CGE模型能夠模擬CBAM在全球范圍內的經濟效應，包括貿易流量、福利分配、產業(yè)產出以及碳減排效果等。例如，B?hringeretal.(2020)使用GTAP模型評估了CBAM對全球貿易和福利的影響，發(fā)現CBAM會減少碳泄漏，但也會對全球貿易造成一定的扭曲。PigottandWinkler(2021)則利用WTO的GTradedatabase和GTAP模型，評估了CBAM對不同國家出口的影響，發(fā)現CBAM會對歐盟以外的國家的碳密集型產業(yè)造成較大沖擊。這些研究為理解CBAM的宏觀經濟影響提供了重要參考，但大多基于靜態(tài)模型，難以捕捉出口結構的動態(tài)調整過程。

除了CGE模型，局部均衡模型也被廣泛應用于評估CBAM的產業(yè)和貿易效應。例如，KamalandMattoo(2021)使用GTAP-MIRAGE模型評估了CBAM對歐盟鋼鐵產業(yè)的影響，發(fā)現CBAM會降低歐盟鋼鐵產業(yè)的競爭力，并導致部分產業(yè)轉移到歐盟以外的國家。這些研究為理解CBAM的產業(yè)影響提供了重要參考，但模型假設較為簡化，難以反映復雜的產業(yè)關聯(lián)和市場反應。

在研究方法上，一些學者開始嘗試將動態(tài)隨機一般均衡模型（DSGE）與CGE模型相結合，以模擬CBAM在經濟體的動態(tài)調整過程。例如，DingandTeglio(2021)構建了一個包含碳邊境調節(jié)機制的DSGE模型，評估了CBAM對歐盟經濟體的動態(tài)影響，發(fā)現CBAM會通過價格效應和投資效應影響經濟體的長期增長路徑。這些研究為理解CBAM的動態(tài)影響提供了新的視角，但模型構建較為復雜，參數校準存在一定的不確定性。

在政策設計方面，國際學術界對CBAM的覆蓋范圍、碳價水平以及與國內碳定價政策的銜接等問題進行了廣泛討論。一些學者認為，CBAM的覆蓋范圍應該逐步擴大，以涵蓋更多的碳密集型產業(yè)，從而更有效地減少碳泄漏。例如，Hoeblingetal.(2021)認為，CBAM應該涵蓋更多的行業(yè)，如水泥、鋁業(yè)和化肥等，以更全面地反映碳排放的跨境轉移。另一些學者則認為，CBAM的碳價水平應該與歐盟國內碳價水平保持一致，以避免形成碳價套利。例如，Boydetal.(2021)認為，CBAM的碳價水平應該與EUETS的碳價水平相銜接，以避免形成碳市場的分割。關于CBAM與國內碳定價政策的銜接，一些學者建議建立碳邊境調節(jié)機制與國內碳稅或碳交易體系的互操作性機制，以減少政策沖突和扭曲。例如，B?hringeretal.(2021)提出了一種基于邊境碳稅的CBAM設計方案，以與國內碳稅政策相銜接。

在國內層面，對CBAM的研究起步相對較晚，但近年來也取得了一定的進展。國內學者主要關注CBAM對中國經濟的影響，特別是對中國出口結構和產業(yè)競爭力的影響。例如，陳剛等(2021)使用GTAP模型評估了CBAM對中國出口的影響，發(fā)現CBAM會降低中國碳密集型產品的出口競爭力，并導致部分產業(yè)轉移到東南亞等發(fā)展中國家。王金南等(2020)則構建了一個包含CBAM的中國多區(qū)域CGE模型，評估了CBAM對中國經濟增長和碳排放的影響，發(fā)現CBAM會通過價格效應和產業(yè)結構調整效應影響中國的經濟增長路徑。這些研究為理解CBAM對中國經濟的影響提供了重要參考，但大多基于靜態(tài)模型，難以捕捉出口結構的動態(tài)調整過程。

國內學者在研究方法上也開始嘗試使用動態(tài)模型和投入產出分析等方法。例如，張明等(2022)構建了一個包含CBAM的中國動態(tài)CGE模型，評估了CBAM對中國出口結構的動態(tài)影響，發(fā)現CBAM會通過價格效應、技術升級效應和產業(yè)轉移效應影響中國的出口結構。這些研究為理解CBAM的動態(tài)影響提供了新的視角，但模型構建和參數校準仍存在一定的挑戰(zhàn)。

在政策建議方面，國內學者提出了一系列應對CBAM的政策建議，包括加強綠色技術研發(fā)、優(yōu)化產業(yè)結構、完善國內碳定價政策、加強國際合作等。例如，劉竹等(2021)建議加強綠色技術研發(fā)，提高碳密集型產業(yè)的綠色競爭力。李曉西等(2020)則建議優(yōu)化產業(yè)結構，減少對碳密集型產業(yè)的依賴。這些政策建議為我國應對CBAM提供了參考，但仍需進一步細化和完善。

綜上所述，國內外學者在CBAM領域已經取得了一定的研究成果，為理解CBAM的經濟影響和政策設計提供了重要參考。然而，現有研究仍存在一些不足和空白，需要進一步深入探索。首先，現有研究大多基于靜態(tài)模型，難以捕捉出口結構的動態(tài)調整過程。其次，現有研究對CBAM傳導機制的分析不夠全面，特別是對價格效應、技術升級效應和產業(yè)轉移效應的相互作用機制缺乏系統(tǒng)性的研究。第三，現有研究對CBAM對不同國家出口結構的影響差異關注不足，特別是對發(fā)展中國家的影響機制和應對策略缺乏深入探討。第四，現有研究對CBAM與國內碳定價政策的銜接機制研究不足。因此，本研究將針對這些不足和空白，構建動態(tài)的CBAM影響評估框架，深入分析CBAM傳導機制，開展跨國比較研究，并提出針對性的政策建議，以期為我國應對CBAM和推動綠色低碳發(fā)展提供科學依據。

五.研究目標與內容

本研究旨在系統(tǒng)評估碳邊境調節(jié)機制（CBAM）的實施對主要經濟體出口結構的深遠影響，揭示其傳導機制和經濟效應，并基于此提出針對性的政策建議。通過構建動態(tài)的分析框架和實證模型，本項目將深入探究CBAM如何重塑國際貿易格局，特別是對高碳排放行業(yè)的出口競爭力、產業(yè)布局和技術創(chuàng)新產生的復雜作用，為我國產業(yè)升級和綠色低碳轉型提供科學依據和決策參考。

1.研究目標

本項目的主要研究目標如下：

（1）構建并驗證一個能夠捕捉碳邊境調節(jié)機制動態(tài)影響的評估框架。該框架將整合多區(qū)域CGE模型與投入產出分析，以評估CBAM在全球和區(qū)域層面的經濟效應，并特別關注其對出口結構的動態(tài)調整過程。

（2）系統(tǒng)識別并量化碳邊境調節(jié)機制對出口結構的傳導機制。本項目將深入分析價格效應、技術升級效應和產業(yè)轉移效應的相互作用，揭示CBAM如何通過不同渠道影響出口結構的演變。

（3）比較分析碳邊境調節(jié)機制對不同國家出口結構的影響差異。本項目將重點關注歐盟、中國、美國、印度等主要經濟體，分析CBAM的實施對它們出口結構的差異化影響，并識別導致這些差異的關鍵因素。

（4）提出針對性的政策建議，以應對碳邊境調節(jié)機制帶來的挑戰(zhàn)和機遇。本項目將基于實證分析結果，為我國制定產業(yè)政策、技術創(chuàng)新政策、貿易政策以及參與全球氣候治理提供科學依據和決策參考。

2.研究內容

本項目的研究內容主要包括以下幾個方面：

（1）碳邊境調節(jié)機制的理論基礎與政策設計分析

本部分將系統(tǒng)梳理碳邊境調節(jié)機制的理論基礎，分析其政策設計的主要要素，包括覆蓋范圍、碳價水平、實施機制以及與國內碳定價政策的銜接方式。具體研究問題包括：

-碳邊境調節(jié)機制的經濟學原理及其與現有環(huán)境貿易政策的異同。

-歐盟CBAM法規(guī)草案中的關鍵設計參數及其潛在的經濟影響。

-碳邊境調節(jié)機制與國內碳稅或碳交易體系的互操作性機制設計。

假設：碳邊境調節(jié)機制的有效實施需要與國內碳定價政策相銜接，以避免政策沖突和扭曲。

（2）碳邊境調節(jié)機制對出口結構的靜態(tài)影響分析

本部分將運用靜態(tài)多區(qū)域CGE模型，評估碳邊境調節(jié)機制對全球和區(qū)域貿易流量的影響，并特別關注其對出口結構的靜態(tài)調整。具體研究問題包括：

-碳邊境調節(jié)機制對不同國家碳密集型產業(yè)出口競爭力的影響。

-碳邊境調節(jié)機制對全球貿易格局的重構效應。

-碳邊境調節(jié)機制對福利分配的影響，特別是對不同國家和收入群體的分配效應。

假設：碳邊境調節(jié)機制將降低歐盟以外國家的碳密集型產業(yè)出口競爭力，但會增加歐盟國內的綠色產業(yè)競爭力。

（3）碳邊境調節(jié)機制對出口結構的動態(tài)影響分析

本部分將構建一個包含碳邊境調節(jié)機制的動態(tài)多區(qū)域CGE模型，評估其對出口結構的動態(tài)調整過程。具體研究問題包括：

-碳邊境調節(jié)機制對企業(yè)投資決策和技術創(chuàng)新行為的影響。

-碳邊境調節(jié)機制對產業(yè)轉移和全球價值鏈重構的影響。

-碳邊境調節(jié)機制對中國出口結構演變的動態(tài)影響路徑。

假設：碳邊境調節(jié)機制將推動企業(yè)進行綠色技術創(chuàng)新，并導致部分碳密集型產業(yè)從高碳經濟體轉移到低碳經濟體。

（4）碳邊境調節(jié)機制傳導機制的分析

本部分將深入分析碳邊境調節(jié)機制的價格效應、技術升級效應和產業(yè)轉移效應的相互作用，揭示其對出口結構的影響機制。具體研究問題包括：

-碳邊境調節(jié)機制如何通過價格效應影響出口競爭力。

-碳邊境調節(jié)機制如何通過技術升級效應影響產業(yè)競爭力。

-碳邊境調節(jié)機制如何通過產業(yè)轉移效應影響出口結構。

假設：碳邊境調節(jié)機制的價格效應、技術升級效應和產業(yè)轉移效應會相互作用，共同影響出口結構的演變。

（5）碳邊境調節(jié)機制對不同國家出口結構的影響比較分析

本部分將比較分析碳邊境調節(jié)機制對不同國家出口結構的差異化影響，并識別導致這些差異的關鍵因素。具體研究問題包括：

-碳邊境調節(jié)機制對中國、歐盟、美國、印度等主要經濟體出口結構的影響差異。

-導致這些差異的驅動因素，如產業(yè)基礎、技術水平、政策環(huán)境等。

-不同國家應對碳邊境調節(jié)機制的策略及其有效性。

假設：碳邊境調節(jié)機制對發(fā)展中國家的出口結構影響較大，因為這些國家碳密集型產業(yè)占比較高，且技術水平相對較低。

（6）政策建議

本部分將基于實證分析結果，提出針對性的政策建議，以應對碳邊境調節(jié)機制帶來的挑戰(zhàn)和機遇。具體研究問題包括：

-如何加強綠色技術研發(fā)，提高碳密集型產業(yè)的綠色競爭力。

-如何優(yōu)化產業(yè)結構，減少對碳密集型產業(yè)的依賴。

-如何完善國內碳定價政策，與碳邊境調節(jié)機制相銜接。

-如何加強國際合作，推動構建公平合理的全球氣候治理體系。

假設：通過加強綠色技術研發(fā)、優(yōu)化產業(yè)結構、完善國內碳定價政策以及加強國際合作，可以有效應對碳邊境調節(jié)機制帶來的挑戰(zhàn)，并抓住其帶來的機遇。

通過以上研究內容的設計，本項目將系統(tǒng)評估碳邊境調節(jié)機制對出口結構的影響，揭示其傳導機制和經濟效應，并提出針對性的政策建議，為我國應對碳邊境調節(jié)機制和推動綠色低碳發(fā)展提供科學依據和決策參考。

六.研究方法與技術路線

本研究將采用多種研究方法相結合的技術路線，以系統(tǒng)評估碳邊境調節(jié)機制（CBAM）對出口結構的復雜影響。研究方法的選擇旨在確保分析的深度和廣度，涵蓋從理論分析到實證評估的多個層面，并充分利用定量模型和定性分析的優(yōu)勢。

1.研究方法

（1）文獻研究法

文獻研究是本項目的基礎環(huán)節(jié)。通過對國內外相關文獻的系統(tǒng)梳理和深入分析，了解CBAM的理論基礎、政策設計、經濟影響以及現有研究方法。具體包括：收集并研讀歐盟官方發(fā)布的CBAM相關文件、國際和學術機構發(fā)布的報告和研究論文、國內學者關于CBAM的研究成果等。文獻研究將重點關注CBAM的政策設計要素、經濟影響評估方法、傳導機制分析以及現有研究的不足和空白，為本研究提供理論基礎和參考框架。

（2）多區(qū)域可計算一般均衡模型（MRCGE）構建與仿真

MRCGE模型是本項目核心的定量分析工具。該模型能夠模擬CBAM在全球和區(qū)域層面的經濟效應，并特別關注其對出口結構的動態(tài)調整過程。具體步驟包括：

-模型框架構建：基于現有CGE模型（如GTAP、WIOD等）和中國投入產出表（如中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒、中國投入產出表等），構建一個包含CBAM機制的多區(qū)域CGE模型。模型將涵蓋全球主要經濟體和行業(yè)，并考慮碳排放、貿易、技術進步等因素。

-模型參數校準與驗證：利用歷史數據和現有研究文獻，對模型參數進行校準和驗證，確保模型的準確性和可靠性。

-政策仿真：通過模擬不同CBAM設計方案（如覆蓋行業(yè)范圍、碳價水平、實施機制等）的經濟效應，評估其對出口結構的影響。

（3）投入產出分析

投入產出分析將用于補充MRCGE模型的分析結果，特別是對于產業(yè)關聯(lián)和間接影響的分析。具體包括：

-構建多區(qū)域投入產出表，反映全球主要經濟體和行業(yè)之間的經濟技術聯(lián)系。

-利用投入產出分析，評估CBAM對特定產業(yè)的直接和間接影響，以及其對出口結構的傳導效應。

（4）動態(tài)隨機一般均衡模型（DSGE）校核

DSGE模型將用于校核MRCGE模型的動態(tài)調整過程，特別是在短期內經濟沖擊的傳導機制。具體包括：

-構建一個包含碳邊境調節(jié)機制的DSGE模型，反映經濟主體的行為決策和市場反應。

-利用DSGE模型，分析CBAM對經濟體的動態(tài)影響，并與MRCGE模型的仿真結果進行比較和驗證。

（5）比較分析法

比較分析法將用于比較分析CBAM對不同國家出口結構的差異化影響。具體包括：

-選擇歐盟、中國、美國、印度等主要經濟體作為研究對象，分析CBAM的實施對它們出口結構的差異化影響。

-識別導致這些差異的關鍵因素，如產業(yè)基礎、技術水平、政策環(huán)境等。

（6）政策模擬法

政策模擬法將用于評估不同應對策略的有效性。具體包括：

-模擬不同應對策略（如加強綠色技術研發(fā)、優(yōu)化產業(yè)結構、完善國內碳定價政策等）的經濟效應。

-評估不同應對策略的有效性，并提出針對性的政策建議。

2.技術路線

本項目的研究技術路線分為以下幾個關鍵步驟：

（1）研究準備階段

-文獻綜述：系統(tǒng)梳理國內外關于CBAM的研究文獻，了解現有研究成果和不足。

-模型選擇與構建：選擇合適的MRCGE模型框架，并基于中國投入產出表等進行模型構建。

-數據收集與處理：收集全球主要經濟體和行業(yè)的貿易、碳排放、技術進步等數據，并對數據進行處理和校準。

（2）模型校準與驗證階段

-模型參數校準：利用歷史數據和現有研究文獻，對模型參數進行校準。

-模型驗證：通過模擬基準情景和經濟沖擊，驗證模型的準確性和可靠性。

（3）政策仿真階段

-設計不同CBAMscenarios：設計不同覆蓋范圍、碳價水平、實施機制的CBAMscenarios。

-進行MRCGE模型仿真：利用MRCGE模型，模擬不同CBAMscenarios的經濟效應，并重點關注其對出口結構的影響。

（4）投入產出分析階段

-構建多區(qū)域投入產出表：構建反映全球主要經濟體和行業(yè)之間經濟技術聯(lián)系的多區(qū)域投入產出表。

-進行投入產出分析：利用投入產出分析，評估CBAM對特定產業(yè)的直接和間接影響，以及其對出口結構的傳導效應。

（5）DSGE模型校核階段

-構建DSGE模型：構建一個包含碳邊境調節(jié)機制的DSGE模型，反映經濟主體的行為決策和市場反應。

-進行DSGE模型仿真：利用DSGE模型，分析CBAM對經濟體的動態(tài)影響，并與MRCGE模型的仿真結果進行比較和驗證。

（6）比較分析階段

-選擇研究對象：選擇歐盟、中國、美國、印度等主要經濟體作為研究對象。

-進行比較分析：比較分析CBAM對不同國家出口結構的差異化影響，并識別導致這些差異的關鍵因素。

（7）政策建議階段

-設計應對策略：設計加強綠色技術研發(fā)、優(yōu)化產業(yè)結構、完善國內碳定價政策等應對策略。

-進行政策模擬：利用MRCGE模型和DSGE模型，模擬不同應對策略的經濟效應。

-提出政策建議：基于實證分析結果，提出針對性的政策建議，以應對碳邊境調節(jié)機制帶來的挑戰(zhàn)和機遇。

通過以上技術路線的實施，本項目將系統(tǒng)評估碳邊境調節(jié)機制對出口結構的影響，揭示其傳導機制和經濟效應，并提出針對性的政策建議，為我國應對碳邊境調節(jié)機制和推動綠色低碳發(fā)展提供科學依據和決策參考。

七．創(chuàng)新點

本項目旨在系統(tǒng)評估碳邊境調節(jié)機制（CBAM）對出口結構的復雜影響，其創(chuàng)新性體現在理論、方法和應用等多個層面，旨在彌補現有研究的不足，并為應對CBAM挑戰(zhàn)提供新的視角和解決方案。

1.理論創(chuàng)新：構建動態(tài)傳導機制分析框架

現有研究大多基于靜態(tài)模型或簡化假設，難以捕捉CBAM對出口結構的動態(tài)調整過程及其復雜的傳導機制。本項目的主要理論創(chuàng)新在于構建一個動態(tài)傳導機制分析框架，系統(tǒng)識別并量化CBAM通過價格效應、技術升級效應和產業(yè)轉移效應等渠道對出口結構的影響。具體創(chuàng)新點包括：

（1）價格效應的動態(tài)分析：現有研究對CBAM的價格效應分析較為靜態(tài)，未能充分考慮市場價格調整的動態(tài)過程。本項目將結合MRCGE模型和DSGE模型，動態(tài)分析CBAM實施后碳邊境調節(jié)費對產品價格的影響，以及價格變化對企業(yè)決策和市場行為的反饋作用，揭示價格效應對出口結構的動態(tài)傳導路徑。

（2）技術升級效應的動態(tài)分析：現有研究對CBAM的技術升級效應關注不足，未能充分考慮技術升級的動態(tài)過程及其對出口結構的影響。本項目將引入技術進步函數和研發(fā)投資模型，動態(tài)分析CBAM對企業(yè)綠色技術創(chuàng)新決策的影響，以及技術升級對出口結構演變的推動作用。

（3）產業(yè)轉移效應的動態(tài)分析：現有研究對CBAM的產業(yè)轉移效應分析較為簡略，未能充分考慮產業(yè)轉移的動態(tài)過程及其對出口結構的深遠影響。本項目將構建產業(yè)轉移模型，動態(tài)分析CBAM對碳密集型產業(yè)的空間分布變化的影響，以及產業(yè)轉移對出口結構重置的作用機制。

通過構建動態(tài)傳導機制分析框架，本項目將揭示CBAM對出口結構的動態(tài)影響路徑及其內在機制，為理解環(huán)境貿易政策的傳導機制提供新的理論視角。

2.方法創(chuàng)新：多模型融合與動態(tài)評估

本項目在研究方法上具有顯著的創(chuàng)新性，主要體現在多模型融合和動態(tài)評估兩個方面。

（1）多模型融合：本項目將MRCGE模型、投入產出分析、DSGE模型等多種定量分析工具相結合，以彌補單一模型的局限性，提高分析的全面性和準確性。MRCGE模型擅長模擬全球和區(qū)域層面的經濟效應，投入產出分析擅長分析產業(yè)關聯(lián)和間接影響，DSGE模型擅長分析短期內經濟沖擊的傳導機制。通過多模型融合，本項目可以更全面地評估CBAM對出口結構的影響，并揭示其傳導機制。

具體而言，本項目將利用MRCGE模型進行長期和全局的仿真分析，利用投入產出分析進行產業(yè)關聯(lián)的深入分析，利用DSGE模型進行短期動態(tài)調整的校核分析。通過多模型融合，本項目可以相互驗證不同模型的仿真結果，提高分析的可靠性和準確性。

（2）動態(tài)評估：本項目將采用動態(tài)評估方法，捕捉CBAM對出口結構的動態(tài)調整過程?，F有研究大多基于靜態(tài)模型，難以捕捉出口結構的動態(tài)演變。本項目將利用動態(tài)CGE模型和DSGE模型，模擬CBAM實施后出口結構的動態(tài)調整過程，揭示出口結構在不同時期的演變路徑及其驅動因素。

通過動態(tài)評估方法，本項目可以更準確地評估CBAM的長期影響，并為制定動態(tài)調整策略提供科學依據。

3.應用創(chuàng)新：針對中國國情的政策建議

本項目的研究成果將直接應用于解決中國面臨的實際問題，為應對CBAM挑戰(zhàn)和推動綠色低碳發(fā)展提供針對性的政策建議。其應用創(chuàng)新主要體現在以下幾個方面：

（1）針對中國出口結構的政策建議：本項目將基于實證分析結果，評估CBAM對中國不同行業(yè)出口結構的影響，并提出針對性的政策建議，如加強綠色技術研發(fā)、優(yōu)化產業(yè)結構、提升出口產品競爭力等。這些建議將直接為中國應對CBAM挑戰(zhàn)提供參考。

（2）針對中國國內碳定價政策的建議：本項目將分析CBAM與中國國內碳定價政策的相互作用，并提出優(yōu)化國內碳定價政策的建議，如完善碳稅或碳交易體系、加強政策協(xié)調等。這些建議將有助于構建更加完善的國內碳定價政策體系，并與CBAM相銜接。

（3）針對中國參與全球氣候治理的建議：本項目將分析CBAM對全球氣候治理的影響，并提出中國參與全球氣候治理的建議，如加強國際合作、推動構建公平合理的全球碳市場等。這些建議將有助于中國在全球氣候治理中發(fā)揮更大作用，并推動構建人類命運共同體。

綜上所述，本項目在理論、方法和應用等多個層面具有顯著的創(chuàng)新性，旨在為應對CBAM挑戰(zhàn)和推動綠色低碳發(fā)展提供新的視角和解決方案。通過構建動態(tài)傳導機制分析框架、采用多模型融合與動態(tài)評估方法、提出針對中國國情的政策建議，本項目將為我國應對CBAM和推動綠色低碳發(fā)展提供科學依據和決策參考，具有重要的學術價值和現實意義。

八．預期成果

本項目旨在系統(tǒng)評估碳邊境調節(jié)機制（CBAM）對出口結構的深遠影響，揭示其傳導機制和經濟效應，并基于此提出針對性的政策建議。通過構建動態(tài)的分析框架和實證模型，本項目預期在理論、實踐和決策參考等多個層面取得豐碩的成果。

1.理論貢獻

本項目預期在以下幾個方面做出理論貢獻：

（1）完善碳邊境調節(jié)機制的理論框架

通過對CBAM的理論基礎、傳導機制和影響效應的深入分析，本項目將進一步完善碳邊境調節(jié)機制的理論框架，為理解和應對環(huán)境貿易政策提供新的理論視角。具體而言，本項目將系統(tǒng)梳理CBAM的經濟學原理，分析其與現有環(huán)境貿易政策的異同，并構建一個動態(tài)傳導機制分析框架，揭示CBAM通過價格效應、技術升級效應和產業(yè)轉移效應等渠道對出口結構的影響機制。這將為環(huán)境貿易政策的研究提供新的理論工具和分析方法。

（2）深化對出口結構動態(tài)調整過程的理解

本項目將利用動態(tài)CGE模型和DSGE模型，捕捉CBAM對出口結構的動態(tài)調整過程，揭示出口結構在不同時期的演變路徑及其驅動因素。這將深化對出口結構動態(tài)調整過程的理解，并為國際貿易理論的研究提供新的實證證據。

（3）豐富環(huán)境經濟學的研究內容

本項目將CBAM納入環(huán)境經濟學的研究范疇，分析其對中國經濟、環(huán)境和社會的影響，并探討如何構建更加完善的全球氣候治理體系。這將豐富環(huán)境經濟學的研究內容，并為環(huán)境經濟學的研究提供新的研究課題和研究方法。

2.實踐應用價值

本項目預期在以下幾個方面產生重要的實踐應用價值：

（1）為中國應對CBAM提供決策參考

本項目將基于實證分析結果，評估CBAM對中國不同行業(yè)出口結構的影響，并提出針對性的政策建議，如加強綠色技術研發(fā)、優(yōu)化產業(yè)結構、提升出口產品競爭力等。這些建議將直接為中國應對CBAM挑戰(zhàn)提供決策參考，幫助中國政府和企業(yè)制定有效的應對策略。

（2）為完善中國國內碳定價政策提供依據

本項目將分析CBAM與中國國內碳定價政策的相互作用，并提出優(yōu)化國內碳定價政策的建議，如完善碳稅或碳交易體系、加強政策協(xié)調等。這些建議將有助于構建更加完善的國內碳定價政策體系，并與CBAM相銜接，促進國內碳市場的健康發(fā)展。

（3）為推動全球氣候治理提供參考

本項目將分析CBAM對全球氣候治理的影響，并提出中國參與全球氣候治理的建議，如加強國際合作、推動構建公平合理的全球碳市場等。這些建議將有助于中國在全球氣候治理中發(fā)揮更大作用，并推動構建人類命運共同體，為全球氣候治理貢獻中國智慧和中國方案。

3.決策參考價值

本項目預期為政府決策、企業(yè)決策和國際合作提供重要的決策參考價值。

（1）為政府決策提供參考

本項目的研究成果將為政府制定產業(yè)政策、技術創(chuàng)新政策、貿易政策以及環(huán)境政策提供重要的決策參考。具體而言，本項目將評估CBAM對不同行業(yè)的影響，并提出針對性的政策建議，如加強綠色技術研發(fā)、優(yōu)化產業(yè)結構、完善國內碳定價政策等。這些建議將有助于政府制定更加科學合理的政策，推動經濟綠色低碳轉型。

（2）為企業(yè)決策提供參考

本項目的研究成果將為企業(yè)提供重要的決策參考，幫助企業(yè)了解CBAM的影響，并制定相應的應對策略。具體而言，本項目將評估CBAM對不同企業(yè)的影響，并提出針對性的建議，如加強綠色技術研發(fā)、調整生產流程、優(yōu)化出口市場等。這些建議將有助于企業(yè)提升競爭力，應對CBAM帶來的挑戰(zhàn)。

（3）為國際合作提供參考

本項目的研究成果將為國際合作提供重要的參考，推動構建公平合理的全球碳市場。具體而言，本項目將分析CBAM對全球碳市場的影響，并提出中國參與全球氣候治理的建議，如加強國際合作、推動構建公平合理的全球碳市場等。這些建議將有助于推動全球碳市場的健康發(fā)展，促進全球氣候治理合作。

綜上所述，本項目預期在理論、實踐和決策參考等多個層面取得豐碩的成果，為應對CBAM挑戰(zhàn)和推動綠色低碳發(fā)展提供新的視角和解決方案。通過完善碳邊境調節(jié)機制的理論框架、深化對出口結構動態(tài)調整過程的理解、為中國應對CBAM提供決策參考、為完善中國國內碳定價政策提供依據、為推動全球氣候治理提供參考、為政府決策提供參考、為企業(yè)決策提供參考和為國際合作提供參考，本項目將為我國應對CBAM和推動綠色低碳發(fā)展提供科學依據和決策參考，具有重要的學術價值和現實意義。

九.項目實施計劃

本項目旨在系統(tǒng)評估碳邊境調節(jié)機制（CBAM）對出口結構的深遠影響，揭示其傳導機制和經濟效應，并基于此提出針對性的政策建議。為確保項目順利進行并按期完成預期目標，特制定以下詳細的項目實施計劃，涵蓋時間規(guī)劃與風險管理策略。

1.項目時間規(guī)劃

本項目預計總研究周期為36個月，分為四個主要階段：研究準備階段、模型構建與校準階段、政策仿真與比較分析階段、政策建議與成果總結階段。每個階段均設定明確的任務分配和進度安排，以確保項目按計劃推進。

（1）研究準備階段（第1-6個月）

任務分配：

-文獻綜述：全面梳理國內外關于CBAM的研究文獻，包括歐盟官方文件、國際報告、學術期刊論文等，形成文獻綜述報告。

-模型選擇與初步構建：選擇合適的MRCGE模型框架，并進行初步的模型構建，包括行業(yè)分類、貿易數據收集等。

-數據收集與處理：收集全球主要經濟體和行業(yè)的貿易、碳排放、技術進步等數據，并進行初步的數據清洗和整理。

進度安排：

-第1-2個月：完成文獻綜述，形成文獻綜述報告。

-第3-4個月：完成模型選擇與初步構建，確定模型框架和主要變量。

-第5-6個月：完成數據收集與處理，形成初步的數據集。

（2）模型構建與校準階段（第7-18個月）

任務分配：

-模型詳細構建：基于初步構建的模型框架，進行詳細的模型構建，包括方程設定、參數選擇等。

-模型參數校準：利用歷史數據和現有研究文獻，對模型參數進行校準，確保模型的準確性和可靠性。

-模型驗證：通過模擬基準情景和經濟沖擊，驗證模型的準確性和可靠性，形成模型驗證報告。

進度安排：

-第7-10個月：完成模型詳細構建，確定模型方程和參數。

-第11-14個月：完成模型參數校準，形成參數校準報告。

-第15-18個月：完成模型驗證，形成模型驗證報告。

（3）政策仿真與比較分析階段（第19-30個月）

任務分配：

-設計不同CBAMscenarios：設計不同覆蓋范圍、碳價水平、實施機制的CBAMscenarios，形成CBAMscenarios設計方案。

-進行MRCGE模型仿真：利用MRCGE模型，模擬不同CBAMscenarios的經濟效應，并重點關注其對出口結構的影響，形成MRCGE模型仿真報告。

-進行投入產出分析：利用投入產出分析，評估CBAM對特定產業(yè)的直接和間接影響，以及其對出口結構的傳導效應，形成投入產出分析報告。

-進行DSGE模型校核：構建DSGE模型，分析CBAM對經濟體的動態(tài)影響，并與MRCGE模型的仿真結果進行比較和驗證，形成DSGE模型校核報告。

-進行比較分析：選擇歐盟、中國、美國、印度等主要經濟體作為研究對象，比較分析CBAM對它們出口結構的差異化影響，形成比較分析報告。

進度安排：

-第19-22個月：完成CBAMscenarios設計方案。

-第23-26個月：完成MRCGE模型仿真，形成MRCGE模型仿真報告。

-第27-28個月：完成投入產出分析，形成投入產出分析報告。

-第29-30個月：完成DSGE模型校核，形成DSGE模型校核報告，并進行比較分析，形成比較分析報告。

（4）政策建議與成果總結階段（第31-36個月）

任務分配：

-設計應對策略：設計加強綠色技術研發(fā)、優(yōu)化產業(yè)結構、完善國內碳定價政策等應對策略，形成應對策略設計方案。

-進行政策模擬：利用MRCGE模型和DSGE模型，模擬不同應對策略的經濟效應，形成政策模擬報告。

-提出政策建議：基于實證分析結果，提出針對性的政策建議，形成政策建議報告。

-總結研究成果：總結項目研究成果，撰寫項目總結報告，并進行項目結題答辯。

進度安排：

-第31-34個月：完成應對策略設計方案。

-第35-36個月：完成政策模擬，形成政策模擬報告，提出政策建議，形成政策建議報告，并總結研究成果，撰寫項目總結報告，進行項目結題答辯。

2.風險管理策略

在項目實施過程中，可能會遇到各種風險和挑戰(zhàn)，如數據獲取困難、模型構建復雜、政策仿真結果不理想等。為應對這些風險和挑戰(zhàn)，特制定以下風險管理策略：

（1）數據獲取風險

風險描述：部分關鍵數據可能難以獲取或存在數據質量問題。

風險管理策略：

-多渠道數據收集：通過多種渠道收集數據，包括官方統(tǒng)計數據、國際數據庫、學術研究文獻等，確保數據的全面性和可靠性。

-數據質量控制：建立數據質量控制機制，對收集到的數據進行清洗和整理，確保數據的質量和一致性。

-數據替代方案：準備數據替代方案，如使用合成數據或插值方法，以應對數據缺失或質量問題的挑戰(zhàn)。

（2）模型構建風險

風險描述：模型構建可能存在復雜性高、參數校準困難等問題。

風險管理策略：

-模型逐步構建：采用逐步構建的方法，先構建模型的基本框架，再逐步完善模型的細節(jié)，降低模型構建的復雜性。

-專家咨詢：邀請相關領域的專家進行咨詢，提供模型構建的專業(yè)指導和建議，提高模型構建的質量和效率。

-模型驗證與校準：通過多次模型驗證和校準，確保模型的準確性和可靠性，降低模型構建的風險。

（3）政策仿真風險

風險描述：政策仿真結果可能存在不確定性、與實際情況不符等問題。

風險管理策略：

-多情景仿真：設計多種政策情景，進行多次仿真分析，以降低政策仿真結果的不確定性。

-結果敏感性分析：對政策仿真結果進行敏感性分析，識別關鍵參數和變量，提高政策仿真結果的可信度。

-實際案例對比：將政策仿真結果與實際情況進行對比，驗證模型的有效性和仿真結果的可靠性。

（4）時間管理風險

風險描述：項目實施過程中可能遇到時間延誤、任務無法按時完成等問題。

風險管理策略：

-詳細的時間規(guī)劃：制定詳細的時間規(guī)劃，明確每個階段的任務分配和進度安排，確保項目按計劃推進。

-定期進度檢查：定期進行項目進度檢查，及時發(fā)現和解決項目實施過程中出現的問題，確保項目按計劃完成。

-應急預案：制定應急預案，應對突發(fā)事件和意外情況，確保項目的順利進行。

通過以上風險管理策略，本項目將有效應對實施過程中可能遇到的各種風險和挑戰(zhàn)，確保項目按計劃推進并取得預期成果。

十.項目團隊

本項目團隊由來自國內外知名高校和科研機構的資深研究人員組成，團隊成員在經濟學、環(huán)境科學、國際貿易、產業(yè)經濟學等領域具有深厚的學術造詣和豐富的研究經驗，能夠為本項目提供全方位的專業(yè)支持。團隊成員的專業(yè)背景和研究經驗涵蓋了CBAM的理論基礎、政策設計、經濟影響評估、傳導機制分析以及實證模型構建等多個方面，確保項目研究的科學性和可靠性。

1.項目團隊成員的專業(yè)背景與研究經驗

（1）項目負責人：張教授

張教授是國內外環(huán)境經濟領域的知名學者，長期從事環(huán)境貿易政策、碳經濟學以及全球氣候變化研究。在CBAM領域，張教授主持了多項國家級和省部級科研項目，發(fā)表了多篇高水平學術論文，并參與了歐盟碳邊境調節(jié)機制的咨詢和政策建議工作。張教授的研究成果在學術界和政策界具有重要影響力，為本項目提供了堅實的理論基礎和政策指導。

（2）核心研究員：李博士

李博士是國際貿易領域的資深專家，在貿易政策、全球價值鏈以及產業(yè)經濟學等方面具有豐富的研究經驗。李博士曾主持多項關于國際貿易政策對產業(yè)發(fā)展影響的科研項目，并在國際頂級學術期刊上發(fā)表多篇論文。李博士的研究成果為本項目提供了重要的實證分析框架和方法論指導。

（3）模型構建專家：王研究員

王研究員是CGE模型和投入產出分析的專家，在模型構建和數據處理方面具有豐富的經驗。王研究員曾參與多個大型CGE模型和投入產出表的構建和校準工作，為本項目提供了模型構建和技術支持。

（4）數據分析師：趙碩士

趙碩士是數據分析和統(tǒng)計建模的專家，在數據處理、計量經濟學以及統(tǒng)計建模方面具有豐富的經驗。趙碩士曾參與多個關于經濟數據分析和統(tǒng)計建模的項目，為本項目提供了數據分析和模型校準的支持。

（5）政策研究專家：劉研究員

劉研究員是政策研究的專家，在環(huán)境政策、產業(yè)政策以及政策評估等方面具有豐富的研究經驗。劉研究員曾參與多項關于環(huán)境政策和政策評估的項目，為本項目提供了政策建議和決策參考。

（6）國際合作專家：孫教授

孫教授是國際關系和全球治理領域的資深專家，在氣候變化國際合作、環(huán)境貿易政策以及全球價值鏈重構等方面具有豐富的研究經驗。孫教授曾參與多個關于全球氣候治理和國際合作的項目，為本項目提供了國際合作和政策協(xié)調的支持。

2.團隊成員的角色分配與合作模式

本項目團隊采用分工合作的研究模式，每個成員根據其專業(yè)背景和研究經驗，承擔不同的研究任務和職責，確保項目研究的科學性和高效性。具體角色分配與合作模式如下：

（1）項目負責人：張教授

負責項目的整體規(guī)劃和管理，主持項目會議，協(xié)調團隊成員的工作，確保項目按計劃推進。同時，負責撰寫項目申請書、中期報告和結題報告，以及項目成果的發(fā)布和推廣。

（2）核心研究員：李博士

負責貿易政策、全球價值鏈以及產業(yè)經濟學方面的研究，撰寫項目核心研究報告的相關部分，提供貿易政策和產業(yè)經濟方面的專業(yè)支持。

（3）模型構建專家：王研究員

負責CGE模型和投入產出分析的構建和校準，提供模型構建和技術支持，撰寫項目核心研究報告的相關部分，確保模型的有效性和可靠性。

（4）數據分析師：趙碩士

負責經濟數據的收集、處理和分析，提供數據支持和統(tǒng)計建模服務，撰寫項目核心研究報告的相關部分，確保數據的準確性和可靠性。

（5）政策研究專家：劉研究員

負責環(huán)境政策、產業(yè)政策以及政策評估方面的研究，撰寫項目核心研究報告的相關部分，提供政策建議和決策參考。

（6）國際合作專家：孫教授

負責氣候變化國際合作、環(huán)境貿易政策以及全球價值鏈重構方面的研究，撰寫項目核心研究報告的相關部分，提供國際合作和政策協(xié)調的支持。

合作模式：

-定期項目會議：項目團隊每月召開項目會議，討論項目進展、研究方法和政策建議，確保項目研究的科學性和高效性。

-分工合作：每個成員根據其專業(yè)背景和研究經驗，承擔不同的研究任務和職責，確保項目研究的全面性和深入性。

-聯(lián)合研究：團隊成員定期進行聯(lián)合研究，共同探討研究問題、分析方法和政策建議，確保項目研究的創(chuàng)新性和實用性。

-成果共享：項目成果由所有團隊成員共同完成，確保研究成果的全面性和一致性。

-國際合作：與國際知名高校和科研機構開展合作，共同推進項目研究，提升項目研究的國際影響力。

通過以上角色分配與合作模式，本項目團隊將有效應對項目實施過程中可能遇到的各種挑戰(zhàn)，確保項目按計劃推進并取得預期成果。團隊成員的專業(yè)背景和研究經驗為本項目提供了堅實的學術基礎和實踐支持，確保項目研究的科學性和可靠性。

十一.經費預算

本項目旨在系統(tǒng)評估碳邊境調節(jié)機制（CBAM）對出口結構的深遠影響，揭示其傳導機制和經濟效應，并基于此提出針對性的政策建議。為確保項目順利進行并按期完成預期目標，特制定以下詳細的項目經費預算，涵蓋人員工資、設備采購、材料費用、差旅費等，并進行合理的解釋和說明。

1.項目經費預算明細

（1）人員工資：項目團隊由6名成員組成，包括項目負責人、核心研究員、模型構建專家、數據分析師、政策研究專家和國際合作專家。項目總工期為36個月，人員工資預算為120萬元，其中項目負責人80萬元，核心研究員30萬元，模型構建專家20萬元，數據分析師15萬元，政策研究專家10萬元，國際合作專家5萬元。

（2）設備采購：項目需要購置高性能計算機、數據分析軟件和模型構建軟件，以支持項目研究的順利開展。設備采購預算為