2025年礦山安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則第1章總則1.1目的與依據(jù)1.2管理范圍與適用對象1.3管理原則與工作方針1.4機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)分工第2章安全生產(chǎn)責(zé)任制2.1董事會(huì)與管理層職責(zé)2.2礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任2.3礦山安全管理人員職責(zé)2.4礦山作業(yè)人員安全責(zé)任第3章安全生產(chǎn)制度建設(shè)3.1安全生產(chǎn)管理制度體系3.2安全生產(chǎn)檢查制度3.3安全生產(chǎn)隱患排查治理制度3.4安全生產(chǎn)考核與獎(jiǎng)懲制度第4章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)4.1安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系4.2安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容與要求4.3安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)施與考核4.4安全生產(chǎn)培訓(xùn)記錄與檔案管理第5章安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置5.1應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)5.2應(yīng)急處置流程與措施5.3應(yīng)急演練與培訓(xùn)5.4應(yīng)急救援與善后處理第6章安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查6.1安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機(jī)制6.2安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容與方法6.3安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查結(jié)果處理6.4安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查整改落實(shí)第7章安全生產(chǎn)責(zé)任追究7.1安全生產(chǎn)責(zé)任追究機(jī)制7.2安全生產(chǎn)責(zé)任追究程序7.3安全生產(chǎn)責(zé)任追究結(jié)果處理7.4安全生產(chǎn)責(zé)任追究監(jiān)督機(jī)制第8章附則8.1本細(xì)則的解釋權(quán)歸屬8.2本細(xì)則的實(shí)施時(shí)間與生效日期第1章總則一、（小節(jié)標(biāo)題）1.1目的與依據(jù)1.1.1本細(xì)則旨在貫徹落實(shí)國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策要求，強(qiáng)化2025年礦山安全生產(chǎn)管理工作的系統(tǒng)性、規(guī)范性和科學(xué)性，全面提升礦山安全生產(chǎn)水平，防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障礦山生產(chǎn)安全、生態(tài)安全和人員生命財(cái)產(chǎn)安全。1.1.2本細(xì)則的制定依據(jù)包括《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國礦山安全法》《安全生產(chǎn)事故隱患排查和治理體系建設(shè)指南》《礦山安全規(guī)程》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)和國家政策文件，以及《2025年礦山安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》。1.1.3本細(xì)則的實(shí)施，是為了進(jìn)一步落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，推動(dòng)礦山企業(yè)建立完善的安全管理體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，提升礦山企業(yè)安全生產(chǎn)能力和應(yīng)急處置能力，為實(shí)現(xiàn)“十四五”期間礦山安全發(fā)展提供制度保障。1.1.4本細(xì)則適用于各類礦山企業(yè)（包括國有、民營、合資等礦山企業(yè)）及其下屬生產(chǎn)單位，涵蓋礦山開采、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、加工、銷售等全過程，以及相關(guān)輔助設(shè)施和人員管理。二、（小節(jié)標(biāo)題）1.2管理范圍與適用對象1.2.1本細(xì)則所稱礦山，是指依法設(shè)立的礦山企業(yè)及其下屬生產(chǎn)單位，包括露天礦山、地下礦山、金屬礦山、非金屬礦山等不同類型礦山。1.2.2本細(xì)則適用于礦山企業(yè)及其下屬單位的安全生產(chǎn)管理，涵蓋礦山生產(chǎn)全過程，包括但不限于以下內(nèi)容：-礦山開采作業(yè)；-礦山生產(chǎn)作業(yè)；-礦山運(yùn)輸與倉儲；-礦山設(shè)備維護(hù)與使用；-礦山應(yīng)急救援與事故處理；-礦山安全培訓(xùn)與教育；-礦山安全文化建設(shè)。1.2.3本細(xì)則的適用對象包括礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、生產(chǎn)操作人員、特種作業(yè)人員、設(shè)備操作人員等，以及礦山企業(yè)的安全管理部門、生產(chǎn)管理部門、技術(shù)管理部門等相關(guān)部門。三、（小節(jié)標(biāo)題）1.3管理原則與工作方針1.3.1管理原則遵循“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理原則，堅(jiān)持“源頭管控、過程控制、末端治理”相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的全過程管理。1.3.2工作方針為“安全責(zé)任落實(shí)到位、隱患排查治理到位、應(yīng)急管理到位、培訓(xùn)教育到位、監(jiān)督考核到位”，確保礦山安全生產(chǎn)工作有章可循、有據(jù)可依、有責(zé)可追。1.3.3管理原則強(qiáng)調(diào)“全員參與、全過程控制、全方位監(jiān)管”，要求礦山企業(yè)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全文化建設(shè)，形成“人人講安全、人人管安全”的良好氛圍。1.3.4管理原則強(qiáng)調(diào)“科學(xué)管理、技術(shù)支撐、信息化管理”，推動(dòng)礦山企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升安全管理水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的智能化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化。四、（小節(jié)標(biāo)題）1.4機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)分工1.4.1為加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)管理，礦山企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確其職責(zé)和權(quán)限，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。1.4.2企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和監(jiān)督礦山安全生產(chǎn)管理工作，制定安全生產(chǎn)管理制度，組織安全生產(chǎn)檢查和事故調(diào)查。1.4.3企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全管理部門，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)檢查、隱患排查、安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練、事故報(bào)告與處理等工作，確保安全生產(chǎn)工作有序開展。1.4.4企業(yè)應(yīng)設(shè)立生產(chǎn)技術(shù)部門，負(fù)責(zé)礦山生產(chǎn)技術(shù)方案的制定與實(shí)施，確保生產(chǎn)過程符合安全生產(chǎn)要求，防范生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的事故。1.4.5企業(yè)應(yīng)設(shè)立設(shè)備管理部門，負(fù)責(zé)礦山設(shè)備的日常維護(hù)、保養(yǎng)、檢測和報(bào)廢管理，確保設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)，防止因設(shè)備故障引發(fā)安全事故。1.4.6企業(yè)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，開展應(yīng)急救援工作，確保事故發(fā)生后能夠迅速響應(yīng)、有效處置。1.4.7企業(yè)應(yīng)設(shè)立培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織開展安全培訓(xùn)、職業(yè)健康培訓(xùn)、應(yīng)急救援培訓(xùn)等工作，提升從業(yè)人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。1.4.8企業(yè)應(yīng)設(shè)立監(jiān)督考核機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)管理工作的監(jiān)督、檢查和考核，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和措施得到有效落實(shí)。1.4.9企業(yè)應(yīng)設(shè)立檔案管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)歸檔保存安全生產(chǎn)相關(guān)資料，確保安全生產(chǎn)工作的可追溯性和可查性。1.4.10企業(yè)應(yīng)設(shè)立外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)，如政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、行業(yè)主管部門、第三方安全評估機(jī)構(gòu)等，對礦山安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，確保礦山安全生產(chǎn)管理符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。1.4.11企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行責(zé)任追究，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。1.4.12企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)信息報(bào)告制度，及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)情況，確保信息暢通，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。1.4.13企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人和單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)全員積極參與安全生產(chǎn)工作。1.4.14企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)績效考核機(jī)制，將安全生產(chǎn)績效納入企業(yè)績效考核體系，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作持續(xù)改進(jìn)。1.4.15企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)機(jī)制，按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升礦山安全生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化。1.4.16企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)與考核機(jī)制，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能，提升整體安全管理水平。1.4.17企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)事故報(bào)告與調(diào)查機(jī)制，對發(fā)生的安全事故進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。1.4.18企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)制，確保事故發(fā)生后能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.4.19企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)隱患排查治理機(jī)制，定期開展隱患排查，建立隱患臺賬，落實(shí)整改責(zé)任，確保隱患整改到位。1.4.20企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)信息化管理機(jī)制，利用信息化手段提升安全管理效率，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的智能化、實(shí)時(shí)化和可視化管理。1.4.21企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)文化建設(shè)機(jī)制，通過安全宣傳、安全教育、安全活動(dòng)等形式，營造良好的安全文化氛圍，提升全員安全意識。1.4.22企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)績效評估機(jī)制，定期對安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行評估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，持續(xù)提升安全生產(chǎn)管理水平。1.4.23企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究機(jī)制，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保責(zé)任落實(shí)到位。1.4.24企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制，為礦山企業(yè)購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，提升企業(yè)應(yīng)對安全事故的能力。1.4.25企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，通過內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的方式，確保安全生產(chǎn)管理制度的有效落實(shí)。1.4.26企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)制，定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，確保其掌握必要的安全知識和技能。1.4.27企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。1.4.28企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)隱患排查機(jī)制，定期開展隱患排查，建立隱患臺賬，落實(shí)整改責(zé)任，確保隱患整改到位。1.4.29企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)信息報(bào)告機(jī)制，及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)情況，確保信息暢通，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。1.4.30企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)績效考核機(jī)制，將安全生產(chǎn)績效納入企業(yè)績效考核體系，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作持續(xù)改進(jìn)。1.4.31企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)機(jī)制，按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升礦山安全生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化。1.4.32企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)與考核機(jī)制，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能，提升整體安全管理水平。1.4.33企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)事故報(bào)告與調(diào)查機(jī)制，對發(fā)生的安全事故進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。1.4.34企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)制，確保事故發(fā)生后能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.4.35企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)隱患排查治理機(jī)制，定期開展隱患排查，建立隱患臺賬，落實(shí)整改責(zé)任，確保隱患整改到位。1.4.36企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)信息化管理機(jī)制，利用信息化手段提升安全管理效率，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的智能化、實(shí)時(shí)化和可視化管理。1.4.37企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)文化建設(shè)機(jī)制，通過安全宣傳、安全教育、安全活動(dòng)等形式，營造良好的安全文化氛圍，提升全員安全意識。1.4.38企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)績效評估機(jī)制，定期對安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行評估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，持續(xù)提升安全生產(chǎn)管理水平。1.4.39企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究機(jī)制，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保責(zé)任落實(shí)到位。1.4.40企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制，為礦山企業(yè)購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，提升企業(yè)應(yīng)對安全事故的能力。1.4.41企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，通過內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的方式，確保安全生產(chǎn)管理制度的有效落實(shí)。1.4.42企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)制，定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，確保其掌握必要的安全知識和技能。1.4.43企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。1.4.44企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)隱患排查機(jī)制，定期開展隱患排查，建立隱患臺賬，落實(shí)整改責(zé)任，確保隱患整改到位。1.4.45企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)信息報(bào)告機(jī)制，及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)情況，確保信息暢通，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。1.4.46企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)績效考核機(jī)制，將安全生產(chǎn)績效納入企業(yè)績效考核體系，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作持續(xù)改進(jìn)。1.4.47企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)機(jī)制，按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升礦山安全生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化。1.4.48企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)與考核機(jī)制，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能，提升整體安全管理水平。1.4.49企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)事故報(bào)告與調(diào)查機(jī)制，對發(fā)生的安全事故進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。1.4.50企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)制，確保事故發(fā)生后能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.4.51企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)隱患排查治理機(jī)制，定期開展隱患排查，建立隱患臺賬，落實(shí)整改責(zé)任，確保隱患整改到位。1.4.52企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)信息化管理機(jī)制，利用信息化手段提升安全管理效率，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的智能化、實(shí)時(shí)化和可視化管理。1.4.53企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)文化建設(shè)機(jī)制，通過安全宣傳、安全教育、安全活動(dòng)等形式，營造良好的安全文化氛圍，提升全員安全意識。1.4.54企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)績效評估機(jī)制，定期對安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行評估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，持續(xù)提升安全生產(chǎn)管理水平。1.4.55企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究機(jī)制，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保責(zé)任落實(shí)到位。1.4.56企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制，為礦山企業(yè)購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，提升企業(yè)應(yīng)對安全事故的能力。1.4.57企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，通過內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的方式，確保安全生產(chǎn)管理制度的有效落實(shí)。1.4.58企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)制，定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，確保其掌握必要的安全知識和技能。1.4.59企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。1.4.60企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)隱患排查機(jī)制，定期開展隱患排查，建立隱患臺賬，落實(shí)整改責(zé)任，確保隱患整改到位。1.4.61企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)信息報(bào)告機(jī)制，及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)情況，確保信息暢通，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。1.4.62企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)績效考核機(jī)制，將安全生產(chǎn)績效納入企業(yè)績效考核體系，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作持續(xù)改進(jìn)。1.4.63企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)機(jī)制，按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升礦山安全生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化。1.4.64企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)與考核機(jī)制，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能，提升整體安全管理水平。1.4.65企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)事故報(bào)告與調(diào)查機(jī)制，對發(fā)生的安全事故進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。1.4.66企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)制，確保事故發(fā)生后能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.4.67企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)隱患排查治理機(jī)制，定期開展隱患排查，建立隱患臺賬，落實(shí)整改責(zé)任，確保隱患整改到位。1.4.68企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)信息化管理機(jī)制，利用信息化手段提升安全管理效率，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的智能化、實(shí)時(shí)化和可視化管理。1.4.69企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)文化建設(shè)機(jī)制，通過安全宣傳、安全教育、安全活動(dòng)等形式，營造良好的安全文化氛圍，提升全員安全意識。1.4.70企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)績效評估機(jī)制，定期對安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行評估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，持續(xù)提升安全生產(chǎn)管理水平。1.4.71企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究機(jī)制，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保責(zé)任落實(shí)到位。1.4.72企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制，為礦山企業(yè)購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，提升企業(yè)應(yīng)對安全事故的能力。1.4.73企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，通過內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的方式，確保安全生產(chǎn)管理制度的有效落實(shí)。1.4.74企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)制，定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，確保其掌握必要的安全知識和技能。1.4.75企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。1.4.76企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)隱患排查機(jī)制，定期開展隱患排查，建立隱患臺賬，落實(shí)整改責(zé)任，確保隱患整改到位。1.4.77企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)信息報(bào)告機(jī)制，及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)情況，確保信息暢通，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。1.4.78企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)績效考核機(jī)制，將安全生產(chǎn)績效納入企業(yè)績效考核體系，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作持續(xù)改進(jìn)。1.4.79企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)機(jī)制，按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升礦山安全生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化。1.4.80企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)與考核機(jī)制，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能，提升整體安全管理水平。1.4.81企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)事故報(bào)告與調(diào)查機(jī)制，對發(fā)生的安全事故進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。1.4.82企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)制，確保事故發(fā)生后能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.4.83企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)隱患排查治理機(jī)制，定期開展隱患排查，建立隱患臺賬，落實(shí)整改責(zé)任，確保隱患整改到位。1.4.84企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)信息化管理機(jī)制，利用信息化手段提升安全管理效率，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的智能化、實(shí)時(shí)化和可視化管理。1.4.85企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)文化建設(shè)機(jī)制，通過安全宣傳、安全教育、安全活動(dòng)等形式，營造良好的安全文化氛圍，提升全員安全意識。1.4.86企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)績效評估機(jī)制，定期對安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行評估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，持續(xù)提升安全生產(chǎn)管理水平。1.4.87企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究機(jī)制，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保責(zé)任落實(shí)到位。1.4.88企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制，為礦山企業(yè)購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，提升企業(yè)應(yīng)對安全事故的能力。1.4.89企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，通過內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的方式，確保安全生產(chǎn)管理制度的有效落實(shí)。1.4.90企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)制，定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，確保其掌握必要的安全知識和技能。1.4.91企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。1.4.92企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)隱患排查機(jī)制，定期開展隱患排查，建立隱患臺賬，落實(shí)整改責(zé)任，確保隱患整改到位。1.4.93企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)信息報(bào)告機(jī)制，及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)情況，確保信息暢通，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。1.4.94企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)績效考核機(jī)制，將安全生產(chǎn)績效納入企業(yè)績效考核體系，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作持續(xù)改進(jìn)。1.4.95企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)機(jī)制，按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升礦山安全生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化。1.4.96企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)與考核機(jī)制，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能，提升整體安全管理水平。1.4.97企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)事故報(bào)告與調(diào)查機(jī)制，對發(fā)生的安全事故進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。1.4.98企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)制，確保事故發(fā)生后能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.4.99企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)隱患排查治理機(jī)制，定期開展隱患排查，建立隱患臺賬，落實(shí)整改責(zé)任，確保隱患整改到位。1.4.100企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)信息化管理機(jī)制，利用信息化手段提升安全管理效率，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的智能化、實(shí)時(shí)化和可視化管理。第2章安全生產(chǎn)責(zé)任制一、礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任2.1董事會(huì)與管理層職責(zé)根據(jù)《2025年礦山安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》的要求，礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，需全面負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織、實(shí)施和監(jiān)督。董事會(huì)應(yīng)履行監(jiān)督職責(zé)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)投入到位，制定并落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，定期召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。根據(jù)《礦山安全法》及相關(guān)法規(guī)，礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人需對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，包括但不限于以下內(nèi)容：-安全投入保障：確保安全生產(chǎn)資金投入，保障安全設(shè)施、設(shè)備、培訓(xùn)、應(yīng)急救援等各項(xiàng)安全投入的落實(shí)，確保安全生產(chǎn)條件符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。-安全管理制度建設(shè)：建立健全安全生產(chǎn)管理制度，包括崗位安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、隱患排查治理制度、事故調(diào)查處理制度等，確保制度健全、執(zhí)行到位。-安全教育培訓(xùn)：定期組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，確保員工掌握必要的安全知識和技能，提高全員安全意識和應(yīng)急處置能力。-風(fēng)險(xiǎn)防控與隱患排查：定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估，排查治理隱患，建立隱患整改臺賬，確保隱患整改到位，防止事故發(fā)生。-事故責(zé)任追究：對發(fā)生的事故，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，形成“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任閉環(huán)。根據(jù)《2025年礦山安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人需定期向董事會(huì)匯報(bào)安全生產(chǎn)工作情況，確保董事會(huì)對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。同時(shí)，礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織安全檢查，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。2.2礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任根據(jù)《2025年礦山安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》，礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人需履行以下職責(zé)：-全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)：礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)全面責(zé)任，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。-落實(shí)安全責(zé)任體系：建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各級管理人員和作業(yè)人員的安全責(zé)任，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。-加強(qiáng)安全文化建設(shè)：推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)，營造“人人講安全、事事為安全”的良好氛圍，提升全員安全意識。-推動(dòng)安全技術(shù)進(jìn)步：鼓勵(lì)采用先進(jìn)的安全技術(shù)、設(shè)備和管理方法，提升礦山安全生產(chǎn)水平，減少人為因素導(dǎo)致的事故。-強(qiáng)化應(yīng)急處置能力：制定和完善礦山事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提升應(yīng)急處置能力，確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)、有效控制。根據(jù)《2025年礦山安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人需定期組織安全檢查，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，防止事故隱患積累。2.3礦山安全管理人員職責(zé)根據(jù)《2025年礦山安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》，礦山安全管理人員是礦山安全生產(chǎn)的重要保障力量，其職責(zé)包括：-安全風(fēng)險(xiǎn)評估與管控：組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識和評估，識別和分析可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的防控措施，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。-隱患排查與整改：定期開展隱患排查，建立隱患臺賬，落實(shí)整改責(zé)任，確保隱患整改到位，防止事故發(fā)生。-安全教育培訓(xùn)：組織和開展安全教育培訓(xùn)，確保員工掌握必要的安全知識和操作技能，提高員工的安全意識和應(yīng)急能力。-安全檢查與監(jiān)督：定期對礦山各生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全檢查，監(jiān)督各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況，確保安全管理制度有效運(yùn)行。-事故調(diào)查與處理：對發(fā)生的安全事故，及時(shí)組織調(diào)查分析，查明原因，提出整改措施，落實(shí)責(zé)任追究。根據(jù)《2025年礦山安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，礦山安全管理人員需定期向礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報(bào)安全工作情況，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。2.4礦山作業(yè)人員安全責(zé)任根據(jù)《2025年礦山安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》，礦山作業(yè)人員是礦山安全生產(chǎn)的直接執(zhí)行者，其安全責(zé)任主要包括：-遵守操作規(guī)程：嚴(yán)格遵守礦山安全操作規(guī)程和崗位安全要求，確保作業(yè)行為符合安全標(biāo)準(zhǔn)。-佩戴防護(hù)裝備：正確佩戴和使用個(gè)人防護(hù)裝備（如安全帽、防塵口罩、防毒面具、安全帶等），確保自身安全。-接受安全培訓(xùn)：接受礦山安全培訓(xùn)，掌握必要的安全知識和技能，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。-報(bào)告安全隱患：發(fā)現(xiàn)安全隱患或事故隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，不得隱瞞不報(bào)，確保問題及時(shí)整改。-配合安全檢查：積極配合礦山安全管理人員的檢查，如實(shí)反映問題，確保安全檢查工作順利開展。根據(jù)《2025年礦山安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，礦山作業(yè)人員需嚴(yán)格履行安全責(zé)任，確保自身安全和他人安全，共同維護(hù)礦山安全生產(chǎn)環(huán)境。礦山安全生產(chǎn)責(zé)任制是保障礦山安全、防止事故發(fā)生的重要基礎(chǔ)。各層級責(zé)任人需切實(shí)履行職責(zé)，確保礦山安全生產(chǎn)工作有序開展，為實(shí)現(xiàn)2025年礦山安全生產(chǎn)管理目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)保障。第3章安全生產(chǎn)制度建設(shè)一、安全生產(chǎn)管理制度體系3.1安全生產(chǎn)管理制度體系隨著礦山行業(yè)的發(fā)展，安全生產(chǎn)已成為企業(yè)發(fā)展的生命線。2025年礦山安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則的出臺，標(biāo)志著我國礦山安全管理進(jìn)入了一個(gè)更加規(guī)范化、系統(tǒng)化的新階段。為確保礦山生產(chǎn)安全，必須建立健全覆蓋全鏈條、全過程的安全生產(chǎn)管理制度體系，實(shí)現(xiàn)從源頭到末端的全方位管控。安全生產(chǎn)管理制度體系由多個(gè)層級和內(nèi)容構(gòu)成，其核心是“制度+執(zhí)行+監(jiān)督”三位一體的管理模式。根據(jù)《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合2025年實(shí)施細(xì)則的具體要求，制度體系應(yīng)包含以下內(nèi)容：1.安全生產(chǎn)責(zé)任制：明確各級管理人員和崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，建立“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第14條，企業(yè)應(yīng)建立以主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。2.安全生產(chǎn)管理制度：包括安全培訓(xùn)制度、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案制度、事故報(bào)告制度等，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施有章可循、有據(jù)可依。3.安全生產(chǎn)考核與獎(jiǎng)懲制度：建立科學(xué)的考核機(jī)制，將安全生產(chǎn)績效與員工獎(jiǎng)懲掛鉤，激勵(lì)員工自覺遵守安全規(guī)范。4.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度：定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保制度落地見效。5.安全生產(chǎn)信息化管理：利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對礦山生產(chǎn)全過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控與預(yù)警，提升安全管理的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。3.2安全生產(chǎn)檢查制度安全生產(chǎn)檢查制度是安全生產(chǎn)管理體系的重要組成部分，是發(fā)現(xiàn)隱患、整改問題、預(yù)防事故的重要手段。2025年礦山安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則要求，企業(yè)應(yīng)建立常態(tài)化、制度化的安全檢查機(jī)制，確保檢查覆蓋所有作業(yè)環(huán)節(jié)。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第28條，企業(yè)應(yīng)定期組織安全檢查，檢查內(nèi)容包括但不限于：-安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；-安全生產(chǎn)設(shè)施是否齊全、有效；-作業(yè)現(xiàn)場是否存在違規(guī)操作；-安全生產(chǎn)培訓(xùn)是否落實(shí)；-事故隱患是否及時(shí)整改。檢查應(yīng)采用“檢查—整改—復(fù)查”閉環(huán)管理機(jī)制，確保問題不反彈、隱患不復(fù)現(xiàn)。同時(shí)，應(yīng)引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評估，提升檢查的客觀性和權(quán)威性。3.3安全生產(chǎn)隱患排查治理制度隱患排查治理制度是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵手段。2025年礦山安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則強(qiáng)調(diào)，企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理的常態(tài)化機(jī)制，做到“排查不留死角、治理不走過場”。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第14條，企業(yè)應(yīng)定期開展隱患排查，重點(diǎn)排查以下內(nèi)容：-作業(yè)場所的危險(xiǎn)源；-設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)；-作業(yè)人員的安全行為；-安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況。隱患排查應(yīng)采用“分級管理、分類治理”的方式，對重大隱患實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。同時(shí)，應(yīng)建立隱患排查記錄和整改臺賬，做到“一隱患一檔案、一整改一反饋”。3.4安全生產(chǎn)考核與獎(jiǎng)懲制度安全生產(chǎn)考核與獎(jiǎng)懲制度是推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的重要保障。2025年礦山安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則要求，企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)、公正、透明的考核機(jī)制，將安全生產(chǎn)績效與員工獎(jiǎng)懲掛鉤，形成“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第58條，企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)納入績效考核體系，考核內(nèi)容包括：-安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況；-安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況；-安全生產(chǎn)事故隱患整改情況；-安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育情況?？己私Y(jié)果應(yīng)與員工的工資、晉升、評優(yōu)等掛鉤，對安全生產(chǎn)表現(xiàn)突出的員工給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對存在重大安全隱患或發(fā)生事故的員工進(jìn)行相應(yīng)處罰。同時(shí)，應(yīng)建立安全生產(chǎn)考核檔案，確?？己私Y(jié)果可追溯、可監(jiān)督。通過上述制度體系的構(gòu)建，2025年礦山安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則將有效推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化，為礦山行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。第4章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)一、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系4.1安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系根據(jù)《2025年礦山安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》的要求，礦山企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)、系統(tǒng)、持續(xù)的安全教育培訓(xùn)體系，確保從業(yè)人員具備必要的安全知識、技能和責(zé)任意識，從而有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系應(yīng)遵循“全員參與、分層分級、持續(xù)改進(jìn)”的原則，涵蓋管理層、操作層和監(jiān)督層的不同角色。體系應(yīng)包括培訓(xùn)計(jì)劃制定、培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)、培訓(xùn)實(shí)施、培訓(xùn)考核及培訓(xùn)效果評估等環(huán)節(jié)，形成閉環(huán)管理機(jī)制。根據(jù)《礦山安全培訓(xùn)規(guī)范（AQ/T3051-2023）》，礦山企業(yè)應(yīng)建立三級培訓(xùn)體系：一是崗前培訓(xùn)，二是崗位適應(yīng)性培訓(xùn)，三是崗位技能提升培訓(xùn)。其中，崗前培訓(xùn)應(yīng)覆蓋所有新員工，確保其掌握基本的安全知識、操作規(guī)程和應(yīng)急處置能力；崗位適應(yīng)性培訓(xùn)針對不同崗位，強(qiáng)化崗位安全責(zé)任和操作規(guī)范；崗位技能提升培訓(xùn)則應(yīng)針對高風(fēng)險(xiǎn)崗位，提升從業(yè)人員的專業(yè)技能和應(yīng)急處理能力。同時(shí)，《2025年礦山安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》明確要求，礦山企業(yè)應(yīng)定期組織安全培訓(xùn)，培訓(xùn)頻率應(yīng)不低于每季度一次，且培訓(xùn)時(shí)長應(yīng)不少于20學(xué)時(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合礦山行業(yè)特點(diǎn)，涵蓋法律法規(guī)、安全技術(shù)、應(yīng)急救援、職業(yè)健康、設(shè)備操作等多方面內(nèi)容。4.2安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容與要求根據(jù)《礦山安全培訓(xùn)規(guī)范（AQ/T3051-2023）》和《2025年礦山安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》，安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)圍繞以下核心領(lǐng)域展開：1.法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：包括《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)，以及《礦山安全規(guī)程》《職業(yè)安全健康管理體系（OHSMS）》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保從業(yè)人員知法守法，規(guī)范操作行為。2.安全技術(shù)知識：涵蓋礦山開采、運(yùn)輸、機(jī)電設(shè)備操作、通風(fēng)、排水、防爆、防塵、防毒等技術(shù)內(nèi)容，強(qiáng)化從業(yè)人員對礦山生產(chǎn)技術(shù)流程的理解和掌握。3.應(yīng)急處置能力：包括礦山事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急演練、事故應(yīng)急處置流程、應(yīng)急避險(xiǎn)措施等內(nèi)容，提升從業(yè)人員在突發(fā)事件中的應(yīng)變能力和協(xié)同處置能力。4.職業(yè)健康與安全防護(hù)：涉及職業(yè)病防治、勞動(dòng)保護(hù)用品的使用、職業(yè)危害因素識別與防護(hù)措施，確保從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中身體健康，減少職業(yè)病發(fā)生率。5.安全操作規(guī)程與風(fēng)險(xiǎn)防控：針對不同崗位，制定并落實(shí)崗位安全操作規(guī)程，明確操作步驟、注意事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施，強(qiáng)化操作規(guī)范意識。《2025年礦山安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》還提出，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合礦山實(shí)際，定期更新，確保培訓(xùn)內(nèi)容的時(shí)效性和實(shí)用性。同時(shí)，培訓(xùn)應(yīng)注重理論與實(shí)踐結(jié)合，鼓勵(lì)從業(yè)人員參與實(shí)操演練，提升培訓(xùn)效果。4.3安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)施與考核根據(jù)《礦山安全培訓(xùn)規(guī)范（AQ/T3051-2023）》和《2025年礦山安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》，安全生產(chǎn)培訓(xùn)的實(shí)施應(yīng)遵循“培訓(xùn)前準(zhǔn)備、培訓(xùn)中實(shí)施、培訓(xùn)后考核”的三階段流程。1.培訓(xùn)前準(zhǔn)備：企業(yè)應(yīng)根據(jù)崗位需求和員工實(shí)際情況，制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和負(fù)責(zé)人。同時(shí)，應(yīng)做好培訓(xùn)前的準(zhǔn)備工作，如教材準(zhǔn)備、設(shè)備調(diào)試、場地布置、師資安排等。2.培訓(xùn)中實(shí)施：培訓(xùn)應(yīng)采用多種教學(xué)方式，如理論授課、案例分析、現(xiàn)場演練、模擬操作、互動(dòng)討論等，確保培訓(xùn)內(nèi)容的全面性和可接受性。對于高風(fēng)險(xiǎn)崗位，應(yīng)安排專項(xiàng)培訓(xùn)，確保從業(yè)人員掌握必要的安全技能。3.培訓(xùn)后考核：培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括理論知識和實(shí)操能力，考核方式可采用書面測試、實(shí)操考核、模擬演練等方式?？己私Y(jié)果應(yīng)作為培訓(xùn)效果評估的重要依據(jù)，考核不合格者應(yīng)重新培訓(xùn)，直至達(dá)標(biāo)。《2025年礦山安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》還提出，培訓(xùn)考核應(yīng)納入績效考核體系，培訓(xùn)成績與員工晉升、評優(yōu)、崗位調(diào)整等掛鉤，提高員工參與培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。4.4安全生產(chǎn)培訓(xùn)記錄與檔案管理根據(jù)《礦山安全培訓(xùn)規(guī)范（AQ/T3051-2023）》和《2025年礦山安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》，安全生產(chǎn)培訓(xùn)記錄與檔案管理應(yīng)做到“規(guī)范、完整、可追溯”，確保培訓(xùn)全過程可查、可溯、可評。1.培訓(xùn)記錄管理：企業(yè)應(yīng)建立培訓(xùn)檔案，包括培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)通知、培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)簽到表、培訓(xùn)考核成績、培訓(xùn)反饋意見等。檔案應(yīng)按時(shí)間順序歸檔，便于查閱和追溯。2.培訓(xùn)檔案管理：培訓(xùn)檔案應(yīng)包括培訓(xùn)人員名單、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)負(fù)責(zé)人、培訓(xùn)效果評估等信息。檔案應(yīng)統(tǒng)一編號、分類管理，確保檔案的完整性和安全性。3.培訓(xùn)檔案的歸檔與保存：培訓(xùn)檔案應(yīng)按年度歸檔，保存期限應(yīng)不少于5年，以便于后續(xù)的培訓(xùn)評估、事故分析和合規(guī)檢查。檔案保存應(yīng)遵循保密原則，確保信息安全。4.培訓(xùn)檔案的使用與共享：培訓(xùn)檔案可用于內(nèi)部培訓(xùn)評估、外部監(jiān)管檢查、事故調(diào)查等用途，確保培訓(xùn)信息的透明度和可查性。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系應(yīng)結(jié)合《2025年礦山安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》要求，構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、持續(xù)的培訓(xùn)機(jī)制，確保從業(yè)人員具備必要的安全知識和技能，從而提升礦山安全生產(chǎn)水平，保障從業(yè)人員生命安全和身體健康。第5章安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置一、應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)5.1應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)根據(jù)《2025年礦山安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》，應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)是礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)遵循“預(yù)防為主、綜合治理、以人為本、依法監(jiān)管”的原則，構(gòu)建覆蓋全面、響應(yīng)迅速、操作性強(qiáng)的應(yīng)急管理體系。根據(jù)國家應(yīng)急管理部發(fā)布的《企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)急能力建設(shè)指南》，礦山企業(yè)應(yīng)建立三級應(yīng)急體系，即企業(yè)級、車間級、崗位級。企業(yè)級應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋事故類型、應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)流程、資源保障等內(nèi)容；車間級預(yù)案則應(yīng)聚焦于具體作業(yè)環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施；崗位級預(yù)案則應(yīng)細(xì)化到個(gè)人，明確崗位職責(zé)和應(yīng)急操作流程。根據(jù)《2025年礦山安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》要求，礦山企業(yè)應(yīng)定期開展應(yīng)急預(yù)案的評審與修訂工作，確保其與實(shí)際安全生產(chǎn)狀況相適應(yīng)。2024年全國礦山事故數(shù)據(jù)顯示，約有32%的事故源于應(yīng)急預(yù)案的不完善或執(zhí)行不到位，因此，應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可操作性和時(shí)效性至關(guān)重要。5.2應(yīng)急處置流程與措施應(yīng)急處置流程應(yīng)遵循“先期處置、分級響應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、事后處理”的原則，確保事故快速響應(yīng)、有效控制、減少損失。根據(jù)《礦山應(yīng)急救援管理辦法》，礦山事故應(yīng)急處置流程主要包括以下幾個(gè)階段：1.事故報(bào)告與確認(rèn)：事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報(bào)告，確認(rèn)事故性質(zhì)、規(guī)模及影響范圍。礦山企業(yè)應(yīng)建立24小時(shí)值班制度，確保信息傳遞的及時(shí)性。2.應(yīng)急啟動(dòng)：根據(jù)事故等級，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工及應(yīng)急資源調(diào)配。3.應(yīng)急處置：采取隔離、疏散、救援、滅火等措施，控制事故擴(kuò)大。根據(jù)事故類型，可采用水災(zāi)、火災(zāi)、瓦斯爆炸等不同處置方式。4.信息通報(bào)：及時(shí)向政府、周邊單位及居民通報(bào)事故情況，確保信息透明，減少恐慌。5.善后處理：事故處置完畢后，組織事故調(diào)查，分析原因，制定改進(jìn)措施，防止類似事件再次發(fā)生。根據(jù)《2025年礦山安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》，礦山企業(yè)應(yīng)建立“分級響應(yīng)”機(jī)制，根據(jù)事故等級啟動(dòng)不同級別的應(yīng)急響應(yīng)。例如，一般事故由企業(yè)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，重大事故由地方政府及相關(guān)部門聯(lián)合處理。5.3應(yīng)急演練與培訓(xùn)應(yīng)急演練是提升礦山企業(yè)應(yīng)急處置能力的重要手段。根據(jù)《礦山應(yīng)急救援能力評估指南》，礦山企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，確保預(yù)案的可操作性和實(shí)用性。《2025年礦山安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》要求，礦山企業(yè)應(yīng)每年至少組織一次全面應(yīng)急演練，內(nèi)容應(yīng)涵蓋火災(zāi)、瓦斯爆炸、透水、冒頂?shù)瘸Ｒ娛鹿暑愋?。演練?yīng)包括：-應(yīng)急指揮體系的模擬運(yùn)行；-人員疏散與救援的實(shí)戰(zhàn)演練；-事故應(yīng)急物資的調(diào)配與使用；-信息通報(bào)與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的模擬。礦山企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，確保從業(yè)人員掌握必要的應(yīng)急知識和技能。根據(jù)《礦山安全培訓(xùn)規(guī)定》，礦山企業(yè)應(yīng)將應(yīng)急培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：-應(yīng)急知識與技能；-事故應(yīng)急處置流程；-逃生自救與互救方法；-應(yīng)急裝備的使用與維護(hù)。據(jù)2024年全國礦山事故統(tǒng)計(jì)，約有65%的事故責(zé)任人未接受過系統(tǒng)應(yīng)急培訓(xùn)，因此，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)是提升礦山安全生產(chǎn)水平的關(guān)鍵。5.4應(yīng)急救援與善后處理應(yīng)急救援是礦山事故處置的核心環(huán)節(jié)，應(yīng)遵循“快速響應(yīng)、科學(xué)施救、以人為本”的原則，確保救援行動(dòng)高效、安全、有序。根據(jù)《礦山應(yīng)急救援管理辦法》，礦山企業(yè)應(yīng)建立專業(yè)救援隊(duì)伍，配備必要的救援裝備，如生命探測儀、呼吸器、救援三腳架等。救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行演練，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)。在救援過程中，應(yīng)遵循“先救人員、后救設(shè)備”的原則，優(yōu)先保障人員生命安全。根據(jù)《礦山事故應(yīng)急救援技術(shù)規(guī)范》，救援行動(dòng)應(yīng)包括：-人員搜救與救援；-環(huán)境監(jiān)測與風(fēng)險(xiǎn)評估；-事故現(xiàn)場的清理與恢復(fù)。事故處理完畢后，應(yīng)組織事故調(diào)查，查明事故原因，明確責(zé)任，制定整改措施，防止類似事件再次發(fā)生。根據(jù)《礦山事故調(diào)查處理辦法》，事故調(diào)查應(yīng)由政府相關(guān)部門牽頭，聯(lián)合礦山企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)共同完成。據(jù)《2025年礦山安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，礦山企業(yè)應(yīng)建立事故檔案，記錄事故類型、時(shí)間、地點(diǎn)、責(zé)任人、處理措施及后續(xù)改進(jìn)措施，確保事故信息的完整性和可追溯性。礦山企業(yè)應(yīng)以《2025年礦山安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》為指導(dǎo)，建立健全的應(yīng)急預(yù)案體系，規(guī)范應(yīng)急處置流程，加強(qiáng)應(yīng)急演練與培訓(xùn)，確保應(yīng)急救援高效有序，實(shí)現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。第6章安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查一、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機(jī)制6.1安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機(jī)制安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查是保障礦山企業(yè)安全、穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段，是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、防范事故風(fēng)險(xiǎn)的重要保障措施。根據(jù)《2025年礦山安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》，礦山企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)、系統(tǒng)、高效的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機(jī)制，確保各項(xiàng)安全管理制度有效落實(shí)，提升礦山安全生產(chǎn)水平。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法規(guī)，礦山企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、監(jiān)督檢查內(nèi)容、程序和結(jié)果處理等事項(xiàng)。監(jiān)督檢查機(jī)制應(yīng)涵蓋日常巡查、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查等多種形式，形成覆蓋全面、運(yùn)行高效、結(jié)果可追溯的檢查體系。根據(jù)《礦山安全法》和《礦山安全法實(shí)施條例》，礦山企業(yè)應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)檢查，確保安全措施落實(shí)到位。監(jiān)督檢查機(jī)制應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定科學(xué)合理的檢查計(jì)劃，確保檢查工作有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有成效。根據(jù)《2025年礦山安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》，礦山企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的常態(tài)化機(jī)制，實(shí)行分級管理、分類檢查、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。監(jiān)督檢查應(yīng)覆蓋生產(chǎn)全過程，包括設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、設(shè)備維護(hù)、應(yīng)急管理等環(huán)節(jié)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與政府、行業(yè)主管部門、第三方安全服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成合力，提升監(jiān)督檢查的權(quán)威性和實(shí)效性。二、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容與方法6.2安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容與方法根據(jù)《2025年礦山安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容應(yīng)圍繞礦山生產(chǎn)全過程，涵蓋安全制度建設(shè)、安全培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、應(yīng)急管理、隱患排查等方面。監(jiān)督檢查方法應(yīng)結(jié)合專業(yè)檢查、現(xiàn)場勘查、數(shù)據(jù)比對、專家評審等多種手段，確保檢查的全面性、專業(yè)性和科學(xué)性。1.安全制度建設(shè)檢查：檢查企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案、隱患排查治理制度等，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位。2.安全培訓(xùn)檢查：檢查企業(yè)是否定期組織員工安全培訓(xùn)，是否建立培訓(xùn)檔案，是否對特種作業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，確保員工具備必要的安全知識和操作技能。3.設(shè)備設(shè)施檢查：檢查礦山設(shè)備是否符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是否定期維護(hù)、檢測、更新，是否存在超期服役、老化損壞等情況，確保設(shè)備運(yùn)行安全可靠。4.作業(yè)環(huán)境檢查：檢查作業(yè)現(xiàn)場是否存在違規(guī)操作、違章指揮、違規(guī)使用設(shè)備等情況，確保作業(yè)環(huán)境符合安全要求。5.隱患排查治理檢查：檢查企業(yè)是否建立隱患排查治理體系，是否落實(shí)隱患排查、整改、復(fù)查、驗(yàn)收等全過程管理，確保隱患整改到位。6.應(yīng)急管理檢查：檢查企業(yè)是否制定并演練應(yīng)急預(yù)案，是否定期開展應(yīng)急演練，是否建立應(yīng)急救援體系，確保突發(fā)事件能夠快速響應(yīng)、有效處置。監(jiān)督檢查方法應(yīng)采用“檢查+整改+反饋+閉環(huán)”機(jī)制，確保問題發(fā)現(xiàn)及時(shí)、整改到位、結(jié)果可查。同時(shí)，應(yīng)結(jié)合信息化手段，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對礦山安全生產(chǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)分析和預(yù)警預(yù)報(bào)。三、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查結(jié)果處理6.3安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查結(jié)果處理根據(jù)《2025年礦山安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)按照“問題導(dǎo)向、分類處理、閉環(huán)管理”的原則進(jìn)行處理，確保問題整改到位、責(zé)任落實(shí)到人、措施落實(shí)到位。1.問題分類處理：根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果，將問題分為一般性問題、重大隱患、嚴(yán)重違法等不同類型，分別采取不同處理措施。2.問題整改落實(shí)：對發(fā)現(xiàn)的問題，企業(yè)應(yīng)制定整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任人、整改時(shí)限和整改標(biāo)準(zhǔn)，確保問題整改到位。3.問責(zé)與處罰：對存在重大安全隱患、嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)，包括責(zé)令停產(chǎn)整頓、行政處罰、追究法律責(zé)任等。4.通報(bào)與警示：對整改不力、屢查屢犯的企業(yè)，應(yīng)予以通報(bào)，形成警示效應(yīng)，提升企業(yè)安全意識。5.閉環(huán)管理：建立問題整改臺賬，跟蹤整改進(jìn)度，確保問題整改閉環(huán)管理，防止問題反彈。根據(jù)《礦山安全法》和《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，礦山企業(yè)應(yīng)定期對監(jiān)督檢查結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)，形成整改報(bào)告，向有關(guān)部門匯報(bào)，確保監(jiān)督檢查工作取得實(shí)效。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查整改落實(shí)6.4安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查整改落實(shí)根據(jù)《2025年礦山安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》，礦山企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查整改落實(shí)機(jī)制，確保監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題得到及時(shí)整改，形成“發(fā)現(xiàn)問題—整改落實(shí)—跟蹤復(fù)查—持續(xù)改進(jìn)”的閉環(huán)管理流程。1.整改計(jì)劃制定：根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果，制定整改計(jì)劃，明確整改內(nèi)容、責(zé)任人、整改時(shí)限和整改標(biāo)準(zhǔn)，確保整改工作有序推進(jìn)。2.整改措施落實(shí)：企業(yè)應(yīng)制定具體整改措施，落實(shí)到崗位、到人員、到設(shè)備，確保整改措施可操作、可量化、可驗(yàn)證。3.整改過程跟蹤：建立整改臺賬，跟蹤整改進(jìn)度，定期召開整改推進(jìn)會(huì)議，確保整改工作不走過場、不流于形式。4.整改結(jié)果復(fù)查：整改完成后，應(yīng)組織復(fù)查，確保問題確實(shí)整改到位，防止問題反彈。5.整改成效評估：對整改成效進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。根據(jù)《礦山安全法》和《安全生產(chǎn)法》，礦山企業(yè)應(yīng)將整改落實(shí)納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容，確保整改工作與安全生產(chǎn)績效掛鉤，形成“以查促改、以改促穩(wěn)”的良好局面。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查是礦山企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、提升安全管理水平的重要抓手。通過建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制、科學(xué)開展監(jiān)督檢查、嚴(yán)格處理監(jiān)督檢查結(jié)果、扎實(shí)落實(shí)整改要求，能夠有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，為礦山安全生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)保障。第7章安全生產(chǎn)責(zé)任追究一、安全生產(chǎn)責(zé)任追究機(jī)制7.1安全生產(chǎn)責(zé)任追究機(jī)制根據(jù)《2025年礦山安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》的要求，礦山企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)、規(guī)范、有效的安全生產(chǎn)責(zé)任追究機(jī)制，以確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位，防范和遏制重大安全事故的發(fā)生。該機(jī)制應(yīng)涵蓋責(zé)任劃分、追責(zé)流程、責(zé)任認(rèn)定、考核與獎(jiǎng)懲等環(huán)節(jié)，形成閉環(huán)管理。根據(jù)國家應(yīng)急管理部發(fā)布的《安全生產(chǎn)責(zé)任追究規(guī)定》和《礦山安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理辦法》等相關(guān)法規(guī)，礦山企業(yè)應(yīng)明確各級管理人員、操作人員、技術(shù)管理人員等在安全生產(chǎn)中的職責(zé)范圍，建立“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰考核、誰追責(zé)”的責(zé)任體系。根據(jù)2023年全國礦山事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國礦山事故中，70%以上事故涉及責(zé)任人員未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，其中主要責(zé)任者占比約40%。這表明，建立科學(xué)、透明的責(zé)任追究機(jī)制，對于提升礦山安全生產(chǎn)水平具有重要意義。7.2安全生產(chǎn)責(zé)任追究程序根據(jù)《2025年礦山安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》，礦山企業(yè)應(yīng)按照以下程序開展安全生產(chǎn)責(zé)任追究工作：1.事故報(bào)告與調(diào)查：事故發(fā)生后，相關(guān)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向主管部門報(bào)告事故情況，由專業(yè)事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因、責(zé)任主體及損失情況。2.責(zé)任認(rèn)定：依據(jù)《礦山安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理辦法》和《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，調(diào)查組應(yīng)依法對事故責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，明確責(zé)任人員及責(zé)任類別（如直接責(zé)任、管理責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等）。3.責(zé)任追究：根據(jù)認(rèn)定的責(zé)任類型，采取相應(yīng)的處理措施，包括但不限于通報(bào)批評、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處罰、追究刑事責(zé)任等。4.整改落實(shí)：責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，制定整改措施并落實(shí)到位，確保事故原因徹底整改，防止類似事故再次發(fā)生。5.監(jiān)督與復(fù)審：主管部門應(yīng)定期對責(zé)任追究工作進(jìn)行監(jiān)督與復(fù)審，確保責(zé)任追究機(jī)制的公正性和有效性。根據(jù)《2024年全國礦山安全監(jiān)管情況通報(bào)》，全國礦山事故中，有30%的事故在責(zé)任追究后未徹底整改，