PAGE職業(yè)教育培訓(xùn)券制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于職業(yè)教育改革的決策部署，提高職業(yè)教育適應(yīng)性，促進(jìn)職業(yè)技能提升，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，特制定本職業(yè)教育培訓(xùn)券制度。本制度旨在通過創(chuàng)新職業(yè)教育財(cái)政支持方式，精準(zhǔn)對接培訓(xùn)需求與供給，提升勞動者職業(yè)技能水平，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)內(nèi)參與職業(yè)教育培訓(xùn)券發(fā)放、使用、管理等相關(guān)活動的各類職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)及勞動者。（三）基本原則1.精準(zhǔn)對接原則根據(jù)勞動者的培訓(xùn)需求和就業(yè)意向，精準(zhǔn)發(fā)放職業(yè)教育培訓(xùn)券，確保培訓(xùn)資源與需求有效匹配。2.公開公平公正原則職業(yè)教育培訓(xùn)券的發(fā)放、使用、管理等全過程應(yīng)公開透明，遵循公平公正的原則，保障各方合法權(quán)益。3.高效便捷原則利用信息化手段，優(yōu)化職業(yè)教育培訓(xùn)券的申領(lǐng)、使用、結(jié)算流程，提高服務(wù)效率，為勞動者和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供便捷的服務(wù)。4.專款專用原則職業(yè)教育培訓(xùn)券資金應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，確保資金安全和效益。二、職業(yè)教育培訓(xùn)券的發(fā)放（一）發(fā)放對象1.有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者，包括失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體。2.企業(yè)在職職工，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求和職工崗位技能提升需要，可參與職業(yè)教育培訓(xùn)券的申領(lǐng)。（二）發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)層次，確定職業(yè)教育培訓(xùn)券的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：1.初級技能培訓(xùn)項(xiàng)目一般按照培訓(xùn)成本的一定比例確定發(fā)放額度，原則上不超過[X]元/人。2.中級技能培訓(xùn)項(xiàng)目發(fā)放額度根據(jù)培訓(xùn)難度和成本適當(dāng)提高，一般不超過[X]元/人。3.高級技能培訓(xùn)項(xiàng)目對于復(fù)雜、高端的技能培訓(xùn)項(xiàng)目，發(fā)放額度可進(jìn)一步提高，不超過[X]元/人。（三）發(fā)放方式1.通過線上平臺進(jìn)行發(fā)放。依托當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)平臺或職業(yè)技能提升行動信息管理服務(wù)平臺，開發(fā)職業(yè)教育培訓(xùn)券發(fā)放模塊。勞動者或企業(yè)可在平臺上自主申領(lǐng)職業(yè)教育培訓(xùn)券，經(jīng)審核通過后，系統(tǒng)自動將電子券發(fā)放至申請人賬戶。2.線下發(fā)放為輔。對于不具備線上申領(lǐng)條件的特殊群體，可通過線下渠道發(fā)放職業(yè)教育培訓(xùn)券。由相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)按照規(guī)定程序，將紙質(zhì)券發(fā)放至申請人手中，并做好登記備案。（四）發(fā)放流程1.申請勞動者或企業(yè)根據(jù)自身需求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄線上平臺，填寫職業(yè)教育培訓(xùn)券申領(lǐng)信息，包括個(gè)人基本信息、培訓(xùn)需求、擬參加的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目等。2.審核相關(guān)部門對申請人提交的信息進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請人資格、培訓(xùn)項(xiàng)目的合規(guī)性等。對于符合條件的申請，予以通過；對于不符合條件的申請，應(yīng)及時(shí)反饋并說明原因。3.發(fā)放經(jīng)審核通過后，系統(tǒng)按照規(guī)定的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，將職業(yè)教育培訓(xùn)券發(fā)放至申請人賬戶。對于線下發(fā)放的紙質(zhì)券，應(yīng)做好發(fā)放記錄，包括發(fā)放時(shí)間、發(fā)放對象、券號等。三、職業(yè)教育培訓(xùn)券的使用（一）使用范圍1.職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展的各類職業(yè)技能培訓(xùn)課程，包括全日制學(xué)歷教育中的職業(yè)技能培訓(xùn)、非學(xué)歷職業(yè)技能培訓(xùn)等。2.企業(yè)自主開展的職工崗位技能提升培訓(xùn)，或委托職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展的培訓(xùn)項(xiàng)目。（二）使用方式1.勞動者在選定的職業(yè)院校或職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)名參加培訓(xùn)時(shí)，向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出示職業(yè)教育培訓(xùn)券電子碼或紙質(zhì)券。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過掃碼或驗(yàn)證紙質(zhì)券等方式確認(rèn)券的有效性，并將其作為培訓(xùn)費(fèi)用的一部分進(jìn)行抵扣。2.企業(yè)在組織職工培訓(xùn)時(shí)，可使用職業(yè)教育培訓(xùn)券支付培訓(xùn)費(fèi)用。企業(yè)應(yīng)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)協(xié)議，明確培訓(xùn)內(nèi)容、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、支付方式等，并按照規(guī)定使用職業(yè)教育培訓(xùn)券進(jìn)行結(jié)算。（三）使用流程1.報(bào)名勞動者或企業(yè)根據(jù)自身需求，選擇符合條件的職業(yè)院?；蚵殬I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并向其報(bào)名參加培訓(xùn)。報(bào)名時(shí)應(yīng)提交相關(guān)證明材料，如身份證、學(xué)歷證書等。2.確認(rèn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對報(bào)名人員的資格進(jìn)行審核確認(rèn)，并與勞動者或企業(yè)簽訂培訓(xùn)協(xié)議。同時(shí)，確認(rèn)職業(yè)教育培訓(xùn)券的有效性，將其納入培訓(xùn)費(fèi)用結(jié)算范圍。3.培訓(xùn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照培訓(xùn)協(xié)議組織開展培訓(xùn)活動，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。培訓(xùn)過程中，應(yīng)做好教學(xué)記錄、學(xué)員考勤等工作。4.結(jié)算培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際培訓(xùn)情況，向相關(guān)部門提交培訓(xùn)費(fèi)用結(jié)算申請。申請材料包括培訓(xùn)協(xié)議、學(xué)員名單、培訓(xùn)記錄、職業(yè)教育培訓(xùn)券使用情況等。相關(guān)部門審核通過后按照規(guī)定進(jìn)行結(jié)算，將培訓(xùn)費(fèi)用支付給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。四、職業(yè)教育培訓(xùn)券的管理（一）管理職責(zé)1.教育部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)教育培訓(xùn)券制度的實(shí)施，制定相關(guān)政策和管理辦法，指導(dǎo)職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好培訓(xùn)工作，審核培訓(xùn)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)資質(zhì)，監(jiān)督培訓(xùn)質(zhì)量和資金使用情況。2.人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)審核勞動者和企業(yè)的培訓(xùn)資格，參與職業(yè)教育培訓(xùn)券資金的管理和監(jiān)督，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策咨詢和指導(dǎo)，協(xié)助做好培訓(xùn)后的就業(yè)服務(wù)工作。3.財(cái)政部門負(fù)責(zé)職業(yè)教育培訓(xùn)券資金的預(yù)算安排、資金撥付和監(jiān)督管理，確保資金?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好職業(yè)教育培訓(xùn)券制度的實(shí)施工作。如市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，保障培訓(xùn)市場秩序；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策等。（二）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理1.建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入機(jī)制。參與職業(yè)教育培訓(xùn)券使用的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，包括辦學(xué)許可證、師資力量、教學(xué)設(shè)施等。由教育部門會同相關(guān)部門定期對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估和審核，公布合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單。2.加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)過程管理。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照培訓(xùn)協(xié)議和教學(xué)大綱組織開展培訓(xùn)活動，嚴(yán)格考勤制度，確保培訓(xùn)質(zhì)量。同時(shí)，應(yīng)建立培訓(xùn)檔案，記錄學(xué)員培訓(xùn)情況、考核結(jié)果等信息。3.規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取培訓(xùn)費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。職業(yè)教育培訓(xùn)券抵扣后的差額部分，由勞動者或企業(yè)按照規(guī)定支付。（三）資金管理1.設(shè)立職業(yè)教育培訓(xùn)券專項(xiàng)資金賬戶。財(cái)政部門應(yīng)設(shè)立專門的職業(yè)教育培訓(xùn)券專項(xiàng)資金賬戶，對資金進(jìn)行專戶管理，確保資金安全。2.嚴(yán)格資金撥付流程。相關(guān)部門根據(jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提交的培訓(xùn)費(fèi)用結(jié)算申請，審核通過后，按照規(guī)定的結(jié)算方式和時(shí)間，將培訓(xùn)費(fèi)用從專項(xiàng)資金賬戶撥付至培訓(xùn)機(jī)構(gòu)賬戶。3.加強(qiáng)資金監(jiān)督檢查。財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)定期對職業(yè)教育培訓(xùn)券資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止資金挪用、截留等違規(guī)行為。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改，并依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。（四）信息化管理1.完善職業(yè)技能提升行動信息管理服務(wù)平臺功能。進(jìn)一步優(yōu)化平臺職業(yè)教育培訓(xùn)券發(fā)放、使用、管理等模塊，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)采集、傳輸、存儲和共享，提高管理效率和精準(zhǔn)度。2.加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理。建立健全信息安全管理制度，采取必要的技術(shù)措施，保障職業(yè)教育培訓(xùn)券相關(guān)信息的安全，防止信息泄露和濫用。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。教育、人力資源社會保障、財(cái)政等部門應(yīng)加強(qiáng)對職業(yè)教育培訓(xùn)券制度實(shí)施過程的內(nèi)部監(jiān)督，明確各部門職責(zé)分工，規(guī)范工作流程，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)進(jìn)行。2.強(qiáng)化社會監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受社會各界對職業(yè)教育培訓(xùn)券發(fā)放、使用、管理等方面的舉報(bào)和投訴。對舉報(bào)和投訴事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公開。3.開展定期檢查和不定期抽查。相關(guān)部門應(yīng)定期對職業(yè)教育培訓(xùn)券制度的實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查，同時(shí)不定期開展抽查，重點(diǎn)檢查培訓(xùn)質(zhì)量、資金使用、機(jī)構(gòu)管理等方面的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。（二）考核評價(jià)1.制定考核評價(jià)指標(biāo)體系。根據(jù)職業(yè)教育培訓(xùn)券制度的目標(biāo)和要求，制定科學(xué)合理的考核評價(jià)指標(biāo)體系，包括培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)質(zhì)量、就業(yè)創(chuàng)業(yè)效果、資金使用效益等方面的指標(biāo)。2.定期開展考核評價(jià)工作。相關(guān)部門應(yīng)定期對職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等參與職業(yè)教育培訓(xùn)券制度實(shí)施的主體進(jìn)行考核評價(jià)，評價(jià)結(jié)果作為政策調(diào)整、資金分配、機(jī)構(gòu)評優(yōu)等的重要依據(jù)。3