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文檔簡介
老三板交易制度第一章總則第一條本制度根據(jù)《中華人民共和國公司法》《證券法》及相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)監(jiān)管準則,以及XX集團母公司關(guān)于規(guī)范資本市場運作的總體要求,結(jié)合本公司老三板掛牌交易業(yè)務(wù)實際情況制定。旨在明確老三板交易的風險防控標準、業(yè)務(wù)操作規(guī)范、組織職責分工及保障措施,有效防范系統(tǒng)性風險、操作風險及合規(guī)風險,確保公司資產(chǎn)安全、交易合規(guī)及市場聲譽。第二條本制度適用于公司總部各部門、下屬單位及全體員工,涵蓋老三板股票的掛牌申請、日常交易、信息披露、信息披露事務(wù)管理、風險監(jiān)控及異常處置等全流程業(yè)務(wù)場景。任何涉及老三板交易的部門及人員均須嚴格遵守本制度規(guī)定。第三條本制度下列術(shù)語含義如下:(一)XX專項管理:指公司針對老三板交易業(yè)務(wù)特點,建立覆蓋風險識別、評估、預(yù)警、處置及持續(xù)改進的全流程管理體系。(二)XX風險:指在老三板交易過程中可能導致的法律、財務(wù)、市場及操作風險,包括但不限于流動性風險、信息披露違規(guī)風險、內(nèi)幕交易風險及系統(tǒng)操作風險。(三)XX合規(guī):指公司老三板交易業(yè)務(wù)活動嚴格遵循國家法律法規(guī)、監(jiān)管要求及本制度規(guī)定,確保業(yè)務(wù)決策與執(zhí)行的合法性與規(guī)范性。第四條老三板交易專項管理遵循以下核心原則:(一)全面覆蓋:確保老三板交易各環(huán)節(jié)均納入制度管控范圍,不留管理空白。(二)責任到人:明確各層級、各部門及崗位的專項管理職責,實現(xiàn)責任可追溯。(三)風險導向:以風險防控為核心,優(yōu)先化解重大風險,審慎評估一般風險。(四)持續(xù)改進:根據(jù)法規(guī)變化、業(yè)務(wù)發(fā)展及風險動態(tài),定期優(yōu)化制度體系。第二章管理組織機構(gòu)與職責第五條公司主要負責人對老三板交易專項管理工作負總責,統(tǒng)籌決策重大事項;分管領(lǐng)導為直接責任人,負責日常管理監(jiān)督及資源協(xié)調(diào)。第六條設(shè)立老三板交易專項管理領(lǐng)導小組,由公司主要負責人擔任組長,分管領(lǐng)導擔任副組長,成員包括財務(wù)部、法務(wù)合規(guī)部、投資部及交易部等關(guān)鍵部門負責人。領(lǐng)導小組職責包括:(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司老三板交易業(yè)務(wù)的整體管理;(二)審議重大交易決策及風險處置方案;(三)監(jiān)督專項管理制度的執(zhí)行情況及有效性。第七條成立專項管理辦公室(設(shè)在法務(wù)合規(guī)部),作為領(lǐng)導小組日常執(zhí)行機構(gòu),職能包括:(一)組織制度修訂與宣貫培訓;(二)牽頭開展風險排查與評估;(三)監(jiān)督業(yè)務(wù)合規(guī)性審查;(四)協(xié)調(diào)跨部門風險處置。第八條明確三類主體職責分工:(一)牽頭部門(法務(wù)合規(guī)部):負責專項管理制度建設(shè)、風險識別、監(jiān)督考核及培訓宣貫,每月向領(lǐng)導小組匯報管理進展。(二)專責部門(財務(wù)部、投資部、交易部):分別負責資金審批合規(guī)、交易操作合規(guī)及信息披露合規(guī),建立本領(lǐng)域風險臺賬。(三)業(yè)務(wù)部門/下屬單位(掛牌企業(yè)及子公司):落實本領(lǐng)域交易要求,每日核對交易指令與系統(tǒng)記錄,及時上報異常情況。第九條基層執(zhí)行崗(交易員、會計、信息披露專員等)須履行以下合規(guī)責任:(一)簽署崗位合規(guī)承諾書,明確個人操作權(quán)限與責任;(二)嚴格執(zhí)行交易指令復核程序,嚴禁無授權(quán)操作;(三)發(fā)現(xiàn)疑似違規(guī)行為或系統(tǒng)異常時,立即中止操作并上報。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十條掛牌條件審查:業(yè)務(wù)操作合規(guī)標準:掛牌前需提交企業(yè)最近兩年財務(wù)報表、股東股權(quán)結(jié)構(gòu)證明及合規(guī)承諾函,確保符合全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌標準。禁止性行為:嚴禁偽造財務(wù)數(shù)據(jù)或隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系。重點防控點:關(guān)注掛牌企業(yè)資質(zhì)變更(如股權(quán)結(jié)構(gòu)異常、重大訴訟)可能引發(fā)的風險。第十一條交易權(quán)限管理:業(yè)務(wù)操作合規(guī)標準:設(shè)立多級權(quán)限授權(quán)體系,交易員權(quán)限需經(jīng)部門負責人審批;資金劃撥須綁定交易流水,嚴禁超額操作。禁止性行為:嚴禁私下轉(zhuǎn)借權(quán)限或超權(quán)限交易。重點防控點:監(jiān)控交易員頻繁密碼修改等異常行為。第十二條信息披露管理:業(yè)務(wù)操作合規(guī)標準:定期披露季度報告、半年度報告及重大事件公告,確保內(nèi)容真實、準確、完整,披露時限不得晚于監(jiān)管要求。禁止性行為:嚴禁泄露未公開重大信息。重點防控點:核查關(guān)聯(lián)方交易披露是否與交易公告同步。第十三條關(guān)聯(lián)交易管控:業(yè)務(wù)操作合規(guī)標準:關(guān)聯(lián)交易需經(jīng)獨立董事審議,金額占最近一期凈資產(chǎn)10%以上的需臨時股東大會批準。禁止性行為:嚴禁非經(jīng)營性資金占用或顯失公平的定價。重點防控點:建立關(guān)聯(lián)方回避表決機制。第十四條大額交易監(jiān)控:業(yè)務(wù)操作合規(guī)標準:單筆交易金額超過掛牌公司總股本1%的需啟動事前審批,交易后2小時內(nèi)向監(jiān)管機構(gòu)備案。禁止性行為:嚴禁連續(xù)交易規(guī)避大額披露。重點防控點:設(shè)置系統(tǒng)自動校驗閾值。第十五條風險準備金提?。簶I(yè)務(wù)操作合規(guī)標準:按掛牌公司總市值的5%計提風險準備金,專項用于處置交易異常及擔保糾紛。禁止性行為:嚴禁挪用風險準備金。重點防控點:季度核查提取比例是否達標。第十六條內(nèi)部控制審計:業(yè)務(wù)操作合規(guī)標準:每年開展一次專項內(nèi)控測試,重點關(guān)注交易系統(tǒng)權(quán)限控制、信息披露流程及應(yīng)急響應(yīng)機制。禁止性行為:嚴禁篡改審計記錄。重點防控點:隨機抽取交易記錄進行驗證。第十七條異常交易處置:業(yè)務(wù)操作合規(guī)標準:發(fā)現(xiàn)價格異常波動或交易集中時,立即啟動人工復核,必要時凍結(jié)交易賬戶。禁止性行為:嚴禁隱瞞異常交易。重點防控點:建立交易行為畫像模型,識別可疑模式。第四章專項管理運行機制第十八條制度動態(tài)更新機制:每年6月30日前根據(jù)監(jiān)管政策變化及業(yè)務(wù)實踐修訂制度,重大調(diào)整需經(jīng)領(lǐng)導小組審議。修訂內(nèi)容需發(fā)布全公司通報,并納入新員工培訓范圍。第十九條風險識別預(yù)警機制:每月開展老三板交易風險排查,分級標準為:一般風險(影響1-2個交易場次)、重大風險(可能導致停牌或處罰)。預(yù)警信息通過內(nèi)部系統(tǒng)推送至相關(guān)崗位。第二十條合規(guī)審查機制:將專項審查嵌入以下關(guān)鍵節(jié)點:(一)掛牌申請時,法務(wù)部審查材料完整性;(二)交易指令發(fā)出前,交易部復核權(quán)限合規(guī)性;(三)信息披露發(fā)布前,領(lǐng)導小組集體審批。規(guī)定“未經(jīng)合規(guī)審查不得實施”的剛性約束。第二十一條風險應(yīng)對機制:一般風險由業(yè)務(wù)部門限期整改,重大風險需啟動應(yīng)急預(yù)案,包括:(一)立即暫停交易并上報監(jiān)管機構(gòu);(二)成立臨時處置小組,明確各部門職責;(三)事件結(jié)案后60日內(nèi)提交處置報告。第二十二條責任追究機制:違規(guī)情形及處罰標準如下:(一)信息披露違規(guī):通報批評,情節(jié)嚴重的取消崗位資格;(二)權(quán)限濫用:追償違規(guī)交易損失,并扣除年度績效獎金;(三)內(nèi)幕交易:移交司法機關(guān)處理,并解除勞動合同。處罰決定需經(jīng)監(jiān)事會備案。第二十三條評估改進機制:每季度開展專項管理有效性評估,指標包括:(一)制度執(zhí)行率(考核制度條款落實情況);(二)風險處置及時性(從發(fā)現(xiàn)到上報的響應(yīng)時間);(三)員工培訓覆蓋率(年度培訓完成率)。評估結(jié)果用于優(yōu)化制度流程。第五章專項管理保障措施第二十四條組織保障:公司主要負責人每年至少聽取一次專項管理匯報,分管領(lǐng)導每月參與風險討論會。設(shè)立專項管理專項經(jīng)費,納入年度預(yù)算。第二十五條考核激勵機制:(一)部門考核:將專項合規(guī)得分占年度績效30%以上;(二)個人考核:違規(guī)者年度評優(yōu)資格取消,連續(xù)兩次違規(guī)解除合同;(三)獎勵機制:對主動上報風險隱患的員工給予現(xiàn)金獎勵。第二十六條培訓宣傳機制:(一)管理層培訓:每半年開展一次合規(guī)履職培訓,重點解讀監(jiān)管政策;(二)一線培訓:新員工崗前考核須包含老三板交易規(guī)則,每月更新操作手冊;(三)案例警示:每季度發(fā)布典型案例匯編,組織全員學習討論。第二十七條信息化支撐:(一)開發(fā)老三板交易監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn):1.交易行為實時監(jiān)控;2.關(guān)聯(lián)交易自動校驗;3.風險事件智能預(yù)警。(二)系統(tǒng)數(shù)據(jù)與財務(wù)、法務(wù)系統(tǒng)對接,確保信息同步。第二十八條文化建設(shè):(一)發(fā)布《老三板交易合規(guī)手冊》,張貼關(guān)鍵場景操作指引;(二)每年5月開展合規(guī)宣誓活動,簽訂個人承諾書;(三)設(shè)立舉報箱及匿名投訴通道,保護舉報人合法權(quán)益。第二十九條報告制度:(一)風險事件報告:重大風險須在2小時內(nèi)向領(lǐng)導小組書面報告;(二)年度管理報告:次年3月31日前提交,內(nèi)容包括:1.全年交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計;2.違規(guī)事件處理情況;3.制度修訂要點
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