第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》2.《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》3.《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》4.《房屋征收與補(bǔ)償操作規(guī)程》5.《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》6.《房屋征收部門(mén)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》二、適用范圍本預(yù)案適用于房屋征收過(guò)程中可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。三、組織體系1.成立房屋征收突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮房屋征收突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施。3.應(yīng)急指揮部成員單位包括：房屋征收部門(mén)、公安、消防、衛(wèi)生、交通、市政、民政、住建、財(cái)政、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)。四、預(yù)警與預(yù)防1.建立房屋征收信息收集、分析和預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)測(cè)和預(yù)警。2.加強(qiáng)房屋征收現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保施工安全、消防安全、公共衛(wèi)生安全等。3.加強(qiáng)房屋征收現(xiàn)場(chǎng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，共同做好房屋征收突發(fā)事件的預(yù)防工作。五、應(yīng)急處置1.突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門(mén)和人員迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。2.采取以下措施：（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：迅速組織人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖，設(shè)置警戒線，確保現(xiàn)場(chǎng)安全；組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，查明事故原因；對(duì)受傷人員實(shí)施緊急救治。（2）信息報(bào)告：及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件情況，確保信息暢通。（3）應(yīng)急物資保障：根據(jù)需要，調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。（4）人員疏散：根據(jù)事故情況，組織人員疏散，確保人員安全。（5）現(xiàn)場(chǎng)清理：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。3.事發(fā)地政府及相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，協(xié)助應(yīng)急指揮部開(kāi)展應(yīng)急處置工作。六、善后處理1.突發(fā)事件得到控制后，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門(mén)和人員對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任。2.對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)責(zé)任。3.對(duì)受影響的房屋征收項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，提出補(bǔ)償方案。4.對(duì)受影響的群眾進(jìn)行安撫，妥善解決其生活、工作等問(wèn)題。七、應(yīng)急保障1.人員保障：應(yīng)急指揮部成員單位要明確應(yīng)急工作職責(zé)，確保應(yīng)急隊(duì)伍的穩(wěn)定。2.物資保障：應(yīng)急指揮部要儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作需要。3.資金保障：應(yīng)急指揮部要制定應(yīng)急資金使用計(jì)劃，確保應(yīng)急資金充足。4.技術(shù)保障：應(yīng)急指揮部要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處置技術(shù)的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。八、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.演練內(nèi)容包括：突發(fā)事件預(yù)警、應(yīng)急處置、善后處理等。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》2.《中華人民共和國(guó)土地管理法》3.《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》4.《中華人民共和國(guó)城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》5.《城市房屋征收與補(bǔ)償辦法》6.《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》7.《城市房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》8.地方政府關(guān)于房屋征收的相關(guān)政策法規(guī)二、適用范圍本預(yù)案適用于我市范圍內(nèi)因公共利益需要進(jìn)行的房屋征收項(xiàng)目。包括但不限于舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立房屋征收應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)房屋征收應(yīng)急工作。（2）副指揮長(zhǎng)：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。（3）成員：市相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。2.各級(jí)應(yīng)急工作組（1）宣傳組：負(fù)責(zé)宣傳房屋征收政策法規(guī)，解答群眾疑問(wèn)，引導(dǎo)群眾理性維權(quán)。（2）維穩(wěn)組：負(fù)責(zé)維護(hù)房屋征收現(xiàn)場(chǎng)秩序，處理突發(fā)事件，保障群眾合法權(quán)益。（3）征收補(bǔ)償組：負(fù)責(zé)制定征收補(bǔ)償方案，落實(shí)補(bǔ)償措施，確保征收補(bǔ)償公平、合理。（4）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、運(yùn)輸、分發(fā)等工作。（5）信息報(bào)送組：負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)房屋征收相關(guān)信息。四、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件1.房屋征收項(xiàng)目因政策法規(guī)、公共利益等原因，需進(jìn)行征收。2.房屋征收項(xiàng)目涉及范圍較大，可能引發(fā)群體性事件。3.房屋征收項(xiàng)目涉及群眾較多，可能引發(fā)不穩(wěn)定因素。4.房屋征收項(xiàng)目出現(xiàn)重大安全事故、環(huán)境污染等突發(fā)事件。五、應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)措施1.宣傳組（1）及時(shí)發(fā)布房屋征收政策法規(guī)，引導(dǎo)群眾理性維權(quán)。（2）組織召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，解答群眾疑問(wèn)。（3）加強(qiáng)對(duì)房屋征收項(xiàng)目的宣傳報(bào)道，提高群眾對(duì)征收工作的認(rèn)識(shí)。2.維穩(wěn)組（1）制定維穩(wěn)工作方案，明確工作職責(zé)，落實(shí)責(zé)任到人。（2）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理突發(fā)事件。（3）做好群眾工作，化解矛盾糾紛，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。3.征收補(bǔ)償組（1）制定征收補(bǔ)償方案，確保補(bǔ)償公平、合理。（2）落實(shí)補(bǔ)償措施，確保群眾利益得到保障。（3）加強(qiáng)與群眾溝通，及時(shí)解決群眾訴求。4.后勤保障組（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。（2）做好應(yīng)急物資的運(yùn)輸、分發(fā)工作。（3）保障應(yīng)急車(chē)輛、通訊設(shè)備等后勤保障。5.信息報(bào)送組（1）及時(shí)收集、整理、上報(bào)房屋征收相關(guān)信息。（2）確保信息報(bào)送準(zhǔn)確、及時(shí)、全面。六、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施步驟1.啟動(dòng)預(yù)案（1）接到房屋征收項(xiàng)目啟動(dòng)通知后，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）各級(jí)應(yīng)急工作組按照預(yù)案要求，迅速開(kāi)展應(yīng)急工作。2.應(yīng)急處置（1）宣傳組加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，穩(wěn)定群眾情緒。（2）維穩(wěn)組維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，處理突發(fā)事件。（3）征收補(bǔ)償組落實(shí)補(bǔ)償措施，保障群眾利益。（4）后勤保障組做好應(yīng)急物資保障。（5）信息報(bào)送組及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息。3.應(yīng)急結(jié)束（1）房屋征收項(xiàng)目順利實(shí)施，群眾利益得到保障。（2）應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急預(yù)案結(jié)束。七、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）各級(jí)應(yīng)急工作組人員要熟悉預(yù)案內(nèi)容，明確工作職責(zé)。（2）加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急工作組的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.資金保障（1）市財(cái)政設(shè)立房屋征收應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，用于應(yīng)急工作。（2）各級(jí)政府要加大財(cái)政投入，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。3.物資保障（1）儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急工作需要。（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、分發(fā)等工作。4.通訊保障（1）確保應(yīng)急指揮部、各級(jí)應(yīng)急工作組通訊暢通。（2）配備必要的通訊設(shè)備，提高應(yīng)急處置效率。八、應(yīng)急預(yù)案管理1.定期評(píng)估（1）應(yīng)急指揮部定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。（2）評(píng)估內(nèi)容包括預(yù)案的實(shí)用性、有效性、可行性等。2.宣傳培訓(xùn)（1）加強(qiáng)預(yù)案的宣傳培訓(xùn)，提高群眾對(duì)預(yù)案的認(rèn)識(shí)。（2）組織應(yīng)急工作組成員參加預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。3.演練演練（1）定期組織預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性、有效性。（2）總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，不斷完善預(yù)案。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有與國(guó)家、省、市相關(guān)政策法規(guī)相抵觸的，以國(guó)家、省、市相關(guān)政策法規(guī)為準(zhǔn)。4.各級(jí)應(yīng)急工作組要按照本預(yù)案要求，認(rèn)真履行職責(zé)，確保房屋征收工作順利進(jìn)行。5.本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》2.《中華人民共和國(guó)土地管理法》3.《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》4.《房屋征收與補(bǔ)償方案》5.《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》6.《應(yīng)急預(yù)案編制指南》二、編制目的為保障房屋征收工作的順利進(jìn)行，預(yù)防和減少突發(fā)事件對(duì)房屋征收工作的影響，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本區(qū)域內(nèi)房屋征收工作中可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。四、工作原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)3.快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)4.依法依規(guī)、科學(xué)決策5.安全第一、保障民生五、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立房屋征收突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮房屋征收突發(fā)事件應(yīng)急工作。組長(zhǎng)：XXX（房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)人）副組長(zhǎng)：XXX（相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人）成員：XXX（相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人）2.工作機(jī)構(gòu)（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督。（2）應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理、信息收集、分析研判、物資保障、人員調(diào)配等工作。（3）專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的救援、處置和恢復(fù)工作。六、應(yīng)急響應(yīng)1.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和危害程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。（1）一級(jí)響應(yīng)：針對(duì)重大突發(fā)事件，如地震、洪水等，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。（2）二級(jí)響應(yīng)：針對(duì)較大突發(fā)事件，如火災(zāi)、塌方等，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。（3）三級(jí)響應(yīng)：針對(duì)一般突發(fā)事件，如交通事故、停電等，由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。（4）四級(jí)響應(yīng)：針對(duì)較小突發(fā)事件，如居民樓漏水、停電等，由應(yīng)急辦公室工作人員宣布啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。2.響應(yīng)程序（1）信息報(bào)告：突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室報(bào)告，應(yīng)急辦公室及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。（2）啟動(dòng)預(yù)案：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件情況，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）應(yīng)急處置：應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)案要求，組織相關(guān)部門(mén)和人員開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（4）信息發(fā)布：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)向公眾發(fā)布突發(fā)事件信息和應(yīng)急響應(yīng)情況。七、應(yīng)急處置措施1.人員疏散與安置（1）對(duì)受影響區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行疏散，確保人員安全。（2）設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，為疏散居民提供生活必需品。2.保障生命線（1）確保供水、供電、供氣等生命線設(shè)施正常運(yùn)行。（2）對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。3.救援與救治（1）組織專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍開(kāi)展救援工作。（2）對(duì)受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治。4.防災(zāi)減災(zāi)（1）對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)措施。（2）加強(qiáng)對(duì)受影響區(qū)域的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。5.通信保障（1）確保應(yīng)急通信設(shè)施正常運(yùn)行。（2）加強(qiáng)信息共享，提高應(yīng)急處置效率。八、后期處置1.調(diào)查評(píng)估對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，查明原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.責(zé)任追究對(duì)突發(fā)事件責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，嚴(yán)肅處理。3.恢復(fù)重建對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行恢復(fù)重建，盡快恢復(fù)正常生活秩序。九、應(yīng)急保障1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。2.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要。（2）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)