第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急輿情應(yīng)對(duì)地震應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)因地震引發(fā)應(yīng)急輿情應(yīng)對(duì)工作。預(yù)案涵蓋地震災(zāi)害造成的信息發(fā)布、媒體溝通、公眾心理疏導(dǎo)及輿情監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，旨在規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)流程，維護(hù)企業(yè)形象與公共秩序。地震應(yīng)急輿情應(yīng)對(duì)應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速響應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的原則，確保在災(zāi)害發(fā)生后的黃金時(shí)間內(nèi)有效控制信息傳播，防止謠言擴(kuò)散引發(fā)次生輿情危機(jī)。以2020年某地6.5級(jí)地震為例，該事件中及時(shí)透明的信息發(fā)布使公眾恐慌指數(shù)下降35%，印證了預(yù)案的必要性。輿情響應(yīng)需與地震災(zāi)害等級(jí)相匹配，重點(diǎn)關(guān)注傷亡數(shù)據(jù)、財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響等核心要素。2響應(yīng)分級(jí)根據(jù)地震災(zāi)害的破壞程度、影響范圍及單位應(yīng)急處置能力，將應(yīng)急輿情響應(yīng)分為三級(jí)。1級(jí)響應(yīng)適用于重大地震災(zāi)害，如地震烈度達(dá)到V度以上、造成10人以上傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1億元的情況。此類(lèi)事件需立即啟動(dòng)跨部門(mén)應(yīng)急輿情聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由企業(yè)最高管理層牽頭成立輿情指揮部，協(xié)調(diào)公關(guān)、法務(wù)、安全等部門(mén)。參考某年7.0級(jí)地震案例，該級(jí)別響應(yīng)需在2小時(shí)內(nèi)發(fā)布首份官方通報(bào)，并建立24小時(shí)媒體熱線。2級(jí)響應(yīng)適用于較大地震災(zāi)害，烈度達(dá)IV度至V度、傷亡人數(shù)或經(jīng)濟(jì)損失未達(dá)1級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。此類(lèi)事件由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭，重點(diǎn)監(jiān)控社交媒體輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)澄清不實(shí)信息。某地5.2級(jí)地震中，通過(guò)短視頻平臺(tái)發(fā)布救援進(jìn)展使公眾信任度提升28%。3級(jí)響應(yīng)適用于一般地震災(zāi)害，烈度低于IV度或僅造成局部財(cái)產(chǎn)損失。由公關(guān)部門(mén)單獨(dú)響應(yīng)，通過(guò)官網(wǎng)和官方賬號(hào)發(fā)布簡(jiǎn)報(bào)，避免過(guò)度渲染。數(shù)據(jù)顯示，此類(lèi)事件90%的負(fù)面輿情源于信息滯后，因此響應(yīng)速度是關(guān)鍵。分級(jí)響應(yīng)的基本原則是“動(dòng)態(tài)調(diào)整、適度升級(jí)”，當(dāng)輿情熱度突破閾值時(shí)需按更高級(jí)別啟動(dòng)預(yù)案。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位本單位成立應(yīng)急輿情指揮中心，實(shí)行“集中指揮、分線負(fù)責(zé)”的矩陣式架構(gòu)。指揮中心由總指揮、副總指揮及各專項(xiàng)工作組構(gòu)成，總指揮由法定代表人擔(dān)任，副總指揮由分管公關(guān)與運(yùn)營(yíng)的副總裁兼任。成員單位涵蓋公關(guān)部、品牌管理部、法務(wù)合規(guī)部、信息技術(shù)部、安全環(huán)保部及宣傳部等核心部門(mén)，確保輿情應(yīng)對(duì)與業(yè)務(wù)處置同步推進(jìn)。各單位職責(zé)劃分基于“專業(yè)對(duì)口、權(quán)責(zé)一致”原則，例如公關(guān)部負(fù)責(zé)核心信息發(fā)布，法務(wù)合規(guī)部側(cè)重輿情風(fēng)險(xiǎn)研判，信息技術(shù)部保障發(fā)布渠道暢通。2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工1應(yīng)急輿情指揮中心總指揮：統(tǒng)一協(xié)調(diào)所有應(yīng)急資源，審定重大輿情應(yīng)對(duì)策略，對(duì)外發(fā)布重要聲明。副總指揮：協(xié)助總指揮開(kāi)展日常工作，統(tǒng)籌跨部門(mén)協(xié)作。辦公室：設(shè)在公關(guān)部，負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)、會(huì)議組織及文件管理，確保指令傳達(dá)精準(zhǔn)高效。2輿情監(jiān)測(cè)與分析組構(gòu)成單位：品牌管理部、信息技術(shù)部。職責(zé)：依托專業(yè)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（如全網(wǎng)智能分析平臺(tái)），7x24小時(shí)追蹤社交媒體、新聞客戶端及論壇輿情動(dòng)態(tài)，建立敏感詞庫(kù)與預(yù)警模型。行動(dòng)任務(wù)：每30分鐘輸出輿情簡(jiǎn)報(bào)，標(biāo)注熱點(diǎn)話題與傳播路徑，評(píng)估輿論風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。某次地震中，該小組通過(guò)爬蟲(chóng)技術(shù)抓取用戶評(píng)論，為后續(xù)辟謠提供數(shù)據(jù)支撐。3信息發(fā)布與傳播組構(gòu)成單位：公關(guān)部、宣傳部。職責(zé)：制定多渠道發(fā)布策略，規(guī)范信息發(fā)布口徑。行動(dòng)任務(wù)：在2小時(shí)內(nèi)完成首份官方通報(bào)（包含災(zāi)害評(píng)估、救援進(jìn)展與安全提示），通過(guò)官方網(wǎng)站、微博矩陣、微信公眾號(hào)等立體化渠道推送，控制信息發(fā)布節(jié)奏。需建立“三審三校”機(jī)制，確保信息準(zhǔn)確性。參考某次地震經(jīng)驗(yàn)，圖文結(jié)合的推送使信息觸達(dá)率提升40%。4媒體溝通組構(gòu)成單位：法務(wù)合規(guī)部、公關(guān)部。職責(zé)：接待媒體問(wèn)詢，組織新聞發(fā)布會(huì)。行動(dòng)任務(wù)：維護(hù)核心媒體關(guān)系，對(duì)不實(shí)報(bào)道啟動(dòng)法律程序前提供法律意見(jiàn)。需準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)化Q&A庫(kù)，針對(duì)地震常見(jiàn)問(wèn)題（如保險(xiǎn)理賠、設(shè)施安全）提供權(quán)威解答。5網(wǎng)絡(luò)評(píng)論與心理疏導(dǎo)組構(gòu)成單位：品牌管理部、人力資源部。職責(zé)：引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，安撫公眾情緒。行動(dòng)任務(wù)：組織網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員團(tuán)隊(duì)對(duì)敏感言論進(jìn)行正向引導(dǎo)，與心理援助機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展線上心理支持。需實(shí)時(shí)分析網(wǎng)民情緒指數(shù)，調(diào)整疏導(dǎo)策略。6應(yīng)急保障組構(gòu)成單位：信息技術(shù)部、安全環(huán)保部。職責(zé)：保障應(yīng)急系統(tǒng)運(yùn)行。行動(dòng)任務(wù)：確保輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)、發(fā)布系統(tǒng)及指揮中心通信設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，制定備用通信方案。需定期測(cè)試應(yīng)急廣播系統(tǒng)，確保極端條件下信息覆蓋。各小組需建立“日清日結(jié)”工作臺(tái)賬，記錄輿情處置全流程，便于復(fù)盤(pán)復(fù)盤(pán)優(yōu)化。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話設(shè)立應(yīng)急輿情值守?zé)峋€，由公關(guān)部24小時(shí)值班，電話號(hào)碼報(bào)備至集團(tuán)應(yīng)急指揮中心及各相關(guān)部門(mén)。值班人員需具備輿情識(shí)別能力，能夠初步判斷信息重要性并啟動(dòng)分級(jí)響應(yīng)。2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)2.1接收程序1各單位發(fā)現(xiàn)地震相關(guān)輿情或突發(fā)事件，立即向公關(guān)部報(bào)告，電話接通后需簡(jiǎn)述事件要素（時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、初步原因、當(dāng)前處置情況）。2公關(guān)部接報(bào)后，2分鐘內(nèi)評(píng)估信息可信度與緊急程度，對(duì)重大事件立即上報(bào)應(yīng)急輿情指揮中心。2.2內(nèi)部通報(bào)方式1初始信息通報(bào)：通過(guò)企業(yè)內(nèi)部即時(shí)通訊群組（如企業(yè)微信、釘釘）發(fā)布簡(jiǎn)報(bào)，包含事件類(lèi)別、響應(yīng)級(jí)別、牽頭部門(mén)。2核心信息同步：通過(guò)內(nèi)部電話會(huì)議或視頻會(huì)議系統(tǒng)，向各專項(xiàng)工作組同步詳細(xì)情況，確保行動(dòng)同步。通報(bào)內(nèi)容需遵循“要素完整、表述客觀”原則，避免模糊描述。3責(zé)任人1信息接收責(zé)任人：公關(guān)部值班經(jīng)理。2內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人：總指揮或授權(quán)副總指揮。3各部門(mén)需指定聯(lián)絡(luò)人，確保信息逐級(jí)傳遞無(wú)遺漏。3向外部報(bào)告流程3.1報(bào)告對(duì)象與內(nèi)容1向上級(jí)主管部門(mén)/單位報(bào)告：包括事件時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)害等級(jí)、直接損失、傷亡情況、已采取措施、輿情態(tài)勢(shì)等要素。首次報(bào)告需在事發(fā)后30分鐘內(nèi)完成，后續(xù)根據(jù)處置進(jìn)展每2小時(shí)更新一次。2向應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告：提供輿情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、媒體關(guān)注度、公眾訴求等專項(xiàng)信息，配合開(kāi)展聯(lián)合處置。3向宣傳部/網(wǎng)信辦報(bào)告：提交輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，涉及敏感信息需提前進(jìn)行脫敏處理。3.2報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人1首次報(bào)告責(zé)任人：公關(guān)部經(jīng)理。2遞進(jìn)報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急輿情指揮中心辦公室。3.3報(bào)告方法1重大事件采用加密電話或?qū)Ｓ谜?wù)系統(tǒng)上報(bào)。2一般事件通過(guò)電子郵件附文附件形式報(bào)送。4向單位以外部門(mén)通報(bào)4.1通報(bào)對(duì)象與方法1對(duì)合作媒體：通過(guò)官方郵箱發(fā)送《媒體溝通備忘錄》，說(shuō)明事件處置進(jìn)展與采訪要求。2對(duì)社區(qū)/周邊單位：通過(guò)社區(qū)公告欄、合作單位聯(lián)絡(luò)人網(wǎng)絡(luò)推送安全提示。3對(duì)行業(yè)主管部門(mén)：通過(guò)正式函件提交輿情處置報(bào)告，附法律意見(jiàn)書(shū)。4.2程序與責(zé)任人1通報(bào)前需法務(wù)合規(guī)部審核信息準(zhǔn)確性，避免法律風(fēng)險(xiǎn)。2責(zé)任人按部門(mén)分工執(zhí)行，如媒體通報(bào)由公關(guān)部負(fù)責(zé)，社區(qū)通報(bào)由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)。4.3注意事項(xiàng)1通報(bào)語(yǔ)言需采用專業(yè)術(shù)語(yǔ)（如“震感強(qiáng)度”“預(yù)警級(jí)別”），確保信息權(quán)威性。2建立通報(bào)臺(tái)賬，記錄接收方反饋情況。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式1.1啟動(dòng)條件判定應(yīng)急輿情響應(yīng)的啟動(dòng)基于“三要素”判定：輿情熱度（如微博指數(shù)突破閾值）、信息影響范圍（跨區(qū)域傳播）、公眾訴求復(fù)雜性（出現(xiàn)法律訴訟或群體性事件風(fēng)險(xiǎn)）。結(jié)合地震災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定對(duì)應(yīng)啟動(dòng)條件。例如，IV度以上地震伴有重大傷亡時(shí)，自動(dòng)觸發(fā)2級(jí)響應(yīng)。1.2啟動(dòng)決策與宣布1達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由應(yīng)急輿情指揮中心立即向總指揮提交啟動(dòng)申請(qǐng)，包含事件要素、輿情評(píng)估、資源需求等附件?？傊笓]在30分鐘內(nèi)作出決策，通過(guò)正式文件（如《應(yīng)急響應(yīng)命令》）明確響應(yīng)級(jí)別、牽頭部門(mén)及行動(dòng)任務(wù)。2對(duì)于未達(dá)響應(yīng)條件但存在惡化風(fēng)險(xiǎn)的事件，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)由副總指揮決策，通過(guò)內(nèi)部通報(bào)系統(tǒng)發(fā)布《預(yù)警通知》，要求各小組進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，每日匯報(bào)事態(tài)變化。某次地震中，通過(guò)監(jiān)測(cè)到“次生災(zāi)害傳言”的指數(shù)拐點(diǎn)，提前72小時(shí)發(fā)布預(yù)警，避免了恐慌蔓延。1.3自動(dòng)觸發(fā)機(jī)制針對(duì)常規(guī)輿情事件，建立“觸發(fā)器”機(jī)制。當(dāng)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別到關(guān)鍵詞組合（如“地震+公司名稱+負(fù)面”出現(xiàn)量超過(guò)50條/小時(shí)）且傳播路徑顯示向公眾擴(kuò)散時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)向值班人員推送預(yù)警，值班人員10分鐘內(nèi)確認(rèn)并上報(bào)。2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整2.1調(diào)整原則應(yīng)急級(jí)別調(diào)整遵循“動(dòng)態(tài)適配”原則，綜合考慮輿情熱度曲線、媒體報(bào)道廣度、政府介入程度三方面指標(biāo)。采用“輿情指數(shù)-影響半徑-干預(yù)成本”三維模型進(jìn)行量化評(píng)估，避免主觀臆斷。2.2調(diào)整程序1響應(yīng)啟動(dòng)后，輿情監(jiān)測(cè)與分析組每4小時(shí)提交《事態(tài)評(píng)估報(bào)告》，包含新增輿情量、核心傳播節(jié)點(diǎn)、公眾情緒演變等數(shù)據(jù)。2應(yīng)急輿情指揮中心根據(jù)評(píng)估報(bào)告，在12小時(shí)內(nèi)提出級(jí)別調(diào)整建議，報(bào)總指揮審批。3級(jí)別調(diào)整需通過(guò)內(nèi)部會(huì)議同步至各工作組，明確新的行動(dòng)方案。某次地震中，因網(wǎng)絡(luò)謠言引發(fā)公眾聚集風(fēng)險(xiǎn)，指揮部將2級(jí)響應(yīng)提升至1級(jí)，10小時(shí)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了媒體矩陣的全覆蓋辟謠。2.3避免誤區(qū)1防止響應(yīng)不足：對(duì)“沉默的螺旋”現(xiàn)象保持警惕，當(dāng)負(fù)面評(píng)論占比雖低但持續(xù)發(fā)酵時(shí)，需提前升級(jí)響應(yīng)。2防止過(guò)度響應(yīng)：對(duì)輿情熱度自然回落的情況，及時(shí)降級(jí)響應(yīng)，避免資源浪費(fèi)。建立“輿情處置效能比”指標(biāo)，量化評(píng)估響應(yīng)效果。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)1.1發(fā)布渠道與方式預(yù)警信息通過(guò)“內(nèi)部-外部”雙渠道發(fā)布。內(nèi)部渠道包括企業(yè)內(nèi)部即時(shí)通訊系統(tǒng)、專用預(yù)警平臺(tái)；外部渠道優(yōu)先采用官方網(wǎng)站公告、移動(dòng)APP推送、合作媒體快訊。發(fā)布方式采用分級(jí)推送：預(yù)警響應(yīng)時(shí)發(fā)布標(biāo)題為“藍(lán)色預(yù)警”，觸達(dá)全體員工；響應(yīng)準(zhǔn)備時(shí)升級(jí)為“黃色預(yù)警”，定向推送至受影響部門(mén)及關(guān)鍵崗位。1.2發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息包含四要素：事態(tài)概述（地震參數(shù)、影響區(qū)域）、潛在風(fēng)險(xiǎn)（次生災(zāi)害可能性）、響應(yīng)措施（預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)）、發(fā)布單位（應(yīng)急輿情指揮中心）。內(nèi)容需嵌入處置流程圖（如媒體溝通路線圖），明確各部門(mén)職責(zé)邊界。例如：“根據(jù)監(jiān)測(cè)，XX區(qū)域出現(xiàn)密集負(fù)面輿情，已啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，請(qǐng)各部門(mén)注意信息口徑統(tǒng)一?！?響應(yīng)準(zhǔn)備2.1作出預(yù)警啟動(dòng)后的準(zhǔn)備工作1組織準(zhǔn)備：成立臨時(shí)工作小組，明確聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)預(yù)警響應(yīng)，需在30分鐘內(nèi)完成公關(guān)部、信息技術(shù)部、法務(wù)合規(guī)部核心成員集結(jié)。2物資準(zhǔn)備：預(yù)置應(yīng)急宣傳物資（如印制安全手冊(cè)、準(zhǔn)備視頻素材）。啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)時(shí)，需補(bǔ)充制作包含地震避險(xiǎn)知識(shí)的海報(bào)。3裝備準(zhǔn)備：確保輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)處于全量監(jiān)控狀態(tài)，媒體數(shù)據(jù)庫(kù)更新至最新版本。啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)后，增加對(duì)敏感詞庫(kù)的掃描頻率。4后勤準(zhǔn)備：為一線工作人員配備應(yīng)急通訊設(shè)備（衛(wèi)星電話、充電寶），啟動(dòng)備用辦公場(chǎng)所方案。5通信準(zhǔn)備：建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表，包含政府監(jiān)管部門(mén)、合作媒體、法律顧問(wèn)的備用聯(lián)系方式。測(cè)試對(duì)等加密通訊設(shè)備，確保極端條件下指令傳達(dá)。3預(yù)警解除3.1解除條件預(yù)警解除需同時(shí)滿足三個(gè)條件：輿情熱度指數(shù)連續(xù)4小時(shí)下降至閾值以下、無(wú)新增重大負(fù)面報(bào)道、公眾核心訴求得到初步回應(yīng)。需由輿情監(jiān)測(cè)與分析組提交解除建議，經(jīng)總指揮審核確認(rèn)。3.2解除要求1解除指令需通過(guò)正式文件（《預(yù)警解除通知》）同步至各工作組，明確解除時(shí)間及后續(xù)觀察要求。2外部發(fā)布需采用標(biāo)準(zhǔn)口徑，如“根據(jù)最新監(jiān)測(cè)，前期發(fā)布的藍(lán)色預(yù)警信息已解除，請(qǐng)恢復(fù)正常工作秩序?！?.3責(zé)任人1預(yù)警解除建議責(zé)任人：輿情監(jiān)測(cè)與分析組組長(zhǎng)。2預(yù)警解除審批責(zé)任人：總指揮。3解除信息發(fā)布責(zé)任人：公關(guān)部部長(zhǎng)。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)1.1響應(yīng)級(jí)別確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)“四標(biāo)準(zhǔn)”判定：輿情影響層級(jí)（中央/省級(jí)媒體報(bào)道）、傳播速度（每小時(shí)新增信息量）、公眾訴求層級(jí)（法律訴求/政策干預(yù)）、經(jīng)濟(jì)損失規(guī)模（直接經(jīng)濟(jì)損失金額）。例如，涉及重大傷亡且引發(fā)法律訴訟時(shí)，自動(dòng)啟動(dòng)1級(jí)響應(yīng)。1.2啟動(dòng)程序性工作1應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：響應(yīng)啟動(dòng)后2小時(shí)內(nèi)召開(kāi)跨部門(mén)應(yīng)急會(huì)議，總指揮主持，明確“指揮-執(zhí)行-保障”架構(gòu)。會(huì)議需輸出《應(yīng)急行動(dòng)方案》，包含信息發(fā)布路線圖、媒體接待清單、輿情監(jiān)控方案。2信息上報(bào)：按照第三部分規(guī)定時(shí)限，向各層級(jí)主管部門(mén)提交包含輿情處置進(jìn)展的專項(xiàng)報(bào)告，增加“輿情處置效能評(píng)估”章節(jié)。3資源協(xié)調(diào)：由應(yīng)急輿情指揮中心統(tǒng)一調(diào)配各部門(mén)資源，包括媒體數(shù)據(jù)庫(kù)、法律顧問(wèn)庫(kù)、心理援助熱線。建立“資源需求清單”動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制。4信息公開(kāi)：?jiǎn)?dòng)分級(jí)發(fā)布流程，1級(jí)響應(yīng)需在4小時(shí)內(nèi)發(fā)布包含傷亡核實(shí)、救援進(jìn)展、辟謠信息的“白皮書(shū)”式通報(bào)。建立“媒體吹風(fēng)會(huì)”制度，每日至少一次與核心媒體溝通。5后勤及財(cái)力保障：安全環(huán)保部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)算審批綠色通道，確保物資采購(gòu)、法律服務(wù)等費(fèi)用及時(shí)到位。信息技術(shù)部保障應(yīng)急系統(tǒng)電力供應(yīng)。2應(yīng)急處置2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施1警戒疏散：由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)，在災(zāi)害影響區(qū)域周邊設(shè)立警戒線，配合政府發(fā)布疏散指令。疏散信息需包含安全路線、臨時(shí)安置點(diǎn)建議，并通過(guò)社區(qū)網(wǎng)格員網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)觸達(dá)。2人員搜救：與政府救援隊(duì)伍協(xié)同行動(dòng)，提供企業(yè)內(nèi)部地圖、危險(xiǎn)源分布圖等數(shù)據(jù)支持。建立失蹤人員信息共享機(jī)制。3醫(yī)療救治：聯(lián)系合作醫(yī)院開(kāi)通綠色通道，收集員工傷亡信息。心理援助組提前介入，設(shè)立虛擬心理咨詢熱線。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：信息技術(shù)部對(duì)受損設(shè)施（如排放口、?；穾?kù)）進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)，防止次生污染。使用無(wú)人機(jī)進(jìn)行災(zāi)情評(píng)估。5技術(shù)支持：工程部門(mén)提供受損建筑結(jié)構(gòu)評(píng)估方案，法務(wù)合規(guī)部評(píng)估輿情處置中的技術(shù)倫理風(fēng)險(xiǎn)。6工程搶險(xiǎn)：在政府主導(dǎo)下參與設(shè)施搶修，重點(diǎn)保障應(yīng)急電源、通信線路暢通。7環(huán)境保護(hù)：監(jiān)測(cè)周邊水體、土壤指標(biāo)，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)方案。2.2人員防護(hù)要求1進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員需佩戴反光標(biāo)識(shí)，配備防護(hù)裝備（如安全帽、防護(hù)服）。設(shè)置健康觀察點(diǎn)，每日檢測(cè)體溫。2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員實(shí)行輪班制，連續(xù)工作不超過(guò)4小時(shí)。配備應(yīng)急藥品箱，使用前需經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)檢驗(yàn)。3輿情處置人員需接受心理疏導(dǎo)，避免職業(yè)倦怠。3應(yīng)急支援3.1向外部力量請(qǐng)求支援3.1.1程序及要求1請(qǐng)求程序：應(yīng)急輿情指揮中心向政府應(yīng)急管理部門(mén)提交《支援請(qǐng)求函》，明確需求事項(xiàng)、配合事項(xiàng)、聯(lián)系方式。函件需附帶《事件影響評(píng)估表》。2請(qǐng)求要求：明確外部力量抵達(dá)后需配合的工作內(nèi)容，如提供輿情監(jiān)測(cè)支持、參與媒體協(xié)調(diào)等。3.1.2聯(lián)動(dòng)程序及要求1聯(lián)動(dòng)程序：建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)事態(tài)進(jìn)展。通過(guò)政府應(yīng)急平臺(tái)共享輿情數(shù)據(jù)。2聯(lián)動(dòng)要求：確保信息傳遞渠道暢通，采用政府授權(quán)的加密通訊方式。3.2外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系1指揮關(guān)系：遵循“政府主導(dǎo)、企業(yè)配合”原則。外部救援力量現(xiàn)場(chǎng)指揮官負(fù)責(zé)救援行動(dòng)，應(yīng)急輿情指揮中心負(fù)責(zé)媒體協(xié)調(diào)與輿情監(jiān)測(cè)，形成職能分區(qū)。2協(xié)同機(jī)制：建立“聯(lián)席指揮表”，明確雙方聯(lián)絡(luò)人及溝通頻次。每日召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，由政府牽頭總結(jié)進(jìn)展。4響應(yīng)終止4.1終止基本條件1輿情熱度指數(shù)連續(xù)24小時(shí)低于閾值，無(wú)重大負(fù)面報(bào)道。2公眾核心訴求得到滿足，無(wú)群體性事件風(fēng)險(xiǎn)。3企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序恢復(fù)，次生輿情隱患消除。4.2終止要求1終止建議：由應(yīng)急輿情指揮中心提交《響應(yīng)終止評(píng)估報(bào)告》，包含輿情處置效果量化分析（如負(fù)面信息轉(zhuǎn)化率）。2終止審批：總指揮在收到評(píng)估報(bào)告后8小時(shí)內(nèi)作出決策。3終止發(fā)布：通過(guò)官方網(wǎng)站發(fā)布《應(yīng)急響應(yīng)終止公告》，說(shuō)明處置成效與后續(xù)觀察期安排。4.3責(zé)任人1終止評(píng)估責(zé)任人：輿情監(jiān)測(cè)與分析組組長(zhǎng)。2終止審批責(zé)任人：總指揮。3終止信息發(fā)布責(zé)任人：公關(guān)部部長(zhǎng)。七、后期處置1污染物處理1.1前期處置評(píng)估應(yīng)急期結(jié)束后，由安全環(huán)保部牽頭，對(duì)地震造成的污染物（如泄漏物、廢棄物）處置情況進(jìn)行全面評(píng)估，形成《污染物處置評(píng)估報(bào)告》，包含污染物種類(lèi)、數(shù)量、已處置量、殘留風(fēng)險(xiǎn)等要素。1.2殘留污染物處理1針對(duì)殘留污染物，制定專項(xiàng)處置方案，明確處置方式（如固化、稀釋、無(wú)害化處理）和責(zé)任單位。2選擇具備資質(zhì)的單位進(jìn)行處置，確保符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。處置過(guò)程需第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督，并記錄處置參數(shù)。3建立處置效果跟蹤機(jī)制，定期檢測(cè)周邊環(huán)境指標(biāo)，直至達(dá)標(biāo)。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)2.1工程評(píng)估與修復(fù)1由工程部門(mén)對(duì)受損廠房、設(shè)備進(jìn)行安全評(píng)估，制定修復(fù)方案。修復(fù)方案需納入整體生產(chǎn)計(jì)劃。2分階段恢復(fù)生產(chǎn)，優(yōu)先保障核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)及關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行。建立生產(chǎn)恢復(fù)時(shí)間表，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人。2.2資源調(diào)配與調(diào)度1根據(jù)生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃，調(diào)整原材料采購(gòu)、能源供應(yīng)等資源配置。2優(yōu)化生產(chǎn)流程，對(duì)受損環(huán)節(jié)進(jìn)行工藝改進(jìn)，提升生產(chǎn)效率。3加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，提高設(shè)備運(yùn)行可靠性。3人員安置3.1受影響人員幫扶1對(duì)因地震導(dǎo)致工作環(huán)境改變的員工，提供轉(zhuǎn)崗或培訓(xùn)支持。2對(duì)因?yàn)?zāi)受損的員工家庭，啟動(dòng)幫扶機(jī)制，提供臨時(shí)困難補(bǔ)助。3與工會(huì)合作，組織心理輔導(dǎo)，幫助員工克服心理創(chuàng)傷。3.2員工信心重建1通過(guò)內(nèi)部刊物、企業(yè)活動(dòng)等形式，宣傳抗震救災(zāi)中的先進(jìn)事跡。2優(yōu)化薪酬福利政策，穩(wěn)定員工隊(duì)伍。開(kāi)展安全技能再培訓(xùn)，提升員工安全感。3定期召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取員工意見(jiàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障1.1保障單位及人員聯(lián)系方式應(yīng)急輿情指揮中心設(shè)立通信聯(lián)絡(luò)組，負(fù)責(zé)維護(hù)核心通信渠道。保障單位及人員聯(lián)系方式包括：1應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員：公關(guān)部、信息技術(shù)部、法務(wù)合規(guī)部各指定1名，提供手機(jī)號(hào)、內(nèi)部電話分機(jī)號(hào)。2外部協(xié)作單位：政府應(yīng)急管理部門(mén)、網(wǎng)信辦、合作媒體、法律顧問(wèn)等，建立《應(yīng)急協(xié)作單位通訊錄》，包含主要聯(lián)系人及備用聯(lián)系方式。3危機(jī)公關(guān)服務(wù)商：提供7x24小時(shí)服務(wù)熱線及聯(lián)系人信息。1.2通信聯(lián)系方式和方法1主要方式：企業(yè)內(nèi)部即時(shí)通訊系統(tǒng)、加密電話線路、應(yīng)急廣播系統(tǒng)。2方法要求：信息傳遞采用“雙備份”原則，重要指令需通過(guò)兩種渠道確認(rèn)送達(dá)。建立信息傳遞簽收制度，確保指令閉環(huán)。1.3備用方案1備用通信設(shè)備：配備衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)，存放于應(yīng)急物資庫(kù)。2備用網(wǎng)絡(luò)方案：與電信運(yùn)營(yíng)商簽訂應(yīng)急通信協(xié)議，確保極端情況下核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)可用。3備用電源方案：為通信設(shè)備配備UPS不間斷電源及應(yīng)急發(fā)電車(chē)租賃協(xié)議。1.4保障責(zé)任人1通信聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌所有通信資源。2各部門(mén)聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)本部門(mén)內(nèi)部及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。3信息技術(shù)部：負(fù)責(zé)通信設(shè)備的維護(hù)與技術(shù)支持。2應(yīng)急隊(duì)伍保障2.1人力資源構(gòu)成1專家?guī)欤喊ㄝ浨榉治鰧＜?、危機(jī)公關(guān)專家、法律顧問(wèn)、心理醫(yī)生、地震災(zāi)害評(píng)估專家等，由人力資源部統(tǒng)一管理。2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：1專兼職輿情處置小組：由公關(guān)部、信息技術(shù)部骨干組成，日常參與輿情監(jiān)測(cè)，地震期間負(fù)責(zé)信息發(fā)布與媒體溝通。2應(yīng)急心理援助小組：由人力資源部、工會(huì)牽頭，與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，提供線上線下心理疏導(dǎo)。3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)公關(guān)公司、媒體監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所簽訂合作協(xié)議，提供專項(xiàng)支持。2.2隊(duì)伍管理1定期開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍協(xié)同能力。每年至少組織2次桌面推演和1次實(shí)戰(zhàn)演練。2對(duì)專家?guī)斐蓡T進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，每半年評(píng)估一次專業(yè)能力。3協(xié)議隊(duì)伍納入應(yīng)急資源庫(kù)，簽訂《應(yīng)急支援協(xié)議》，明確服務(wù)范圍、響應(yīng)時(shí)限和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。3物資裝備保障3.1物資和裝備清單應(yīng)急物資庫(kù)存放以下物資和裝備：1通信設(shè)備：衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播設(shè)備、移動(dòng)基站。2信息設(shè)備：輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、服務(wù)器、筆記本電腦、投影儀。3宣傳物資：印制版安全手冊(cè)、地震避險(xiǎn)海報(bào)、應(yīng)急聯(lián)系卡。4心理援助物資：沙盤(pán)、心理游戲、舒緩音樂(lè)播放器。5保障物資：應(yīng)急照明、手電筒、急救箱、飲用水、食品。3.2詳細(xì)參數(shù)與管理1類(lèi)型與數(shù)量：具體參數(shù)見(jiàn)《應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬》（見(jiàn)附件）。各類(lèi)物資按“數(shù)量+1”原則儲(chǔ)備，確保消耗后能及時(shí)補(bǔ)充。2性能與存放：所有裝備需定期檢測(cè)功能完好性，根據(jù)設(shè)備特性分類(lèi)存放于恒溫、干燥、防火的專用庫(kù)房。例如，精密儀器存放于恒溫柜，通信設(shè)備存放于防潮箱。3運(yùn)輸與使用：運(yùn)輸過(guò)程需使用專用包裝箱，標(biāo)簽清晰注明“應(yīng)急物資-地震專用”。使用前需經(jīng)專業(yè)人員檢查，并做好使用登記。4更新與補(bǔ)充：根據(jù)物資消耗情況和設(shè)備更新周期，每年審核一次物資清單，每季度補(bǔ)充一次易耗品。心理援助物資需結(jié)合專業(yè)指導(dǎo)進(jìn)行更新。5管理責(zé)任人：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)整體物資管理，各使用部門(mén)指定兼職管理員。建立“物資管理三賬”（臺(tái)賬、卡片、實(shí)物）制度。6聯(lián)系方式：管理責(zé)任人聯(lián)系方式登記于《應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬》，并同步至應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員通訊錄。九、其他保障1能源保障1.1保障措施1建立應(yīng)急發(fā)電預(yù)案，確保應(yīng)急照明、通信設(shè)備、應(yīng)急指揮中心供電。核心區(qū)域配備UPS不間斷電源。2與電力公司簽訂應(yīng)急保電協(xié)議，明確重點(diǎn)保障對(duì)象和停電上報(bào)流程。3預(yù)置應(yīng)急燃油儲(chǔ)備，用于發(fā)電機(jī)及車(chē)輛使用。1.2責(zé)任人1.0安全環(huán)保部。2經(jīng)費(fèi)保障2.1保障措施1設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)賬戶，納入年度預(yù)算。包含應(yīng)急物資采購(gòu)、外部服務(wù)采購(gòu)、信息發(fā)布費(fèi)用等科目。2啟動(dòng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)審批綠色通道，由總指揮授權(quán)審批重大支出。3建立應(yīng)急費(fèi)用使用臺(tái)賬，定期向管理層報(bào)告經(jīng)費(fèi)使用情況。2.2責(zé)任人1.0財(cái)務(wù)部、應(yīng)急輿情指揮中心。3交通運(yùn)輸保障3.1保障措施1預(yù)置應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛（如越野車(chē)、面包車(chē)），用于人員疏散、物資運(yùn)輸。2與出租車(chē)公司、物流公司簽訂應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議。3實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)路況信息，制定備用運(yùn)輸路線。3.2責(zé)任人1.0安全環(huán)保部、行政部。4治安保障4.1保障措施1在警戒區(qū)域部署安保人員，維護(hù)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。2與公安部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)助處置群體性事件或網(wǎng)絡(luò)謠言引發(fā)的線下沖突。3對(duì)企業(yè)內(nèi)部治安防范進(jìn)行升級(jí)，重點(diǎn)監(jiān)控出入口、重要設(shè)施區(qū)域。4.2責(zé)任人1.0安全環(huán)保部、保衛(wèi)科。5技術(shù)保障5.1保障措施1確保應(yīng)急輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、信息發(fā)布平臺(tái)技術(shù)架構(gòu)穩(wěn)定，具備災(zāi)備能力。2與技術(shù)服務(wù)商簽訂應(yīng)急響應(yīng)協(xié)議，提供7x24小時(shí)技術(shù)支持。3建立技術(shù)專家支持熱線，協(xié)調(diào)解決技術(shù)難題。5.2責(zé)任人1.0信息技術(shù)部、應(yīng)急輿情指揮中心。6醫(yī)療保障6.1保障措施1與合作醫(yī)院建立應(yīng)急綠色通道，提供傷亡人員救治優(yōu)先服務(wù)。2在應(yīng)急物資庫(kù)儲(chǔ)備常用藥品和急救物資。3對(duì)員工進(jìn)行急救知識(shí)培訓(xùn)，提高自救互救能力。6.2責(zé)任人1.0人力資源部、安全環(huán)保部。7后勤保障7.1保障措施1為一線工作人員提供必要的防護(hù)用品和營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)給。2設(shè)立臨時(shí)休息場(chǎng)所，用于人員輪換和情緒調(diào)整。3確保應(yīng)急期間食堂、住宿等基本生活服務(wù)正常運(yùn)行。7.2責(zé)任人1.0行政部、人力資源部。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容1.1培訓(xùn)核心要素培訓(xùn)涵蓋地震應(yīng)急基礎(chǔ)知識(shí)、輿情傳播規(guī)律、危機(jī)溝通技巧、信息發(fā)布規(guī)范、輿情監(jiān)測(cè)方法、法律法規(guī)要求等模塊。包含理論講解與實(shí)操演練，重點(diǎn)提升人員的輿情敏感度與處置能力。1.2專業(yè)模塊設(shè)置1輿情監(jiān)測(cè)與分析：教授輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)操作，講解如何識(shí)別“水軍”“黑公關(guān)”等異常賬號(hào)，分析輿情發(fā)酵路徑。例如，通過(guò)分析某次地震謠言傳播的傳播路徑圖，讓學(xué)員掌握輿情溯源方法。2媒體溝通與應(yīng)對(duì)：模擬媒體采訪場(chǎng)景，訓(xùn)練學(xué)員應(yīng)對(duì)“假設(shè)性問(wèn)題”和“尖銳提問(wèn)”的能力。涉及新聞發(fā)布會(huì)的籌備與執(zhí)行流程。3法律風(fēng)險(xiǎn)防范：解讀《網(wǎng)絡(luò)安全法》《廣告法》等與輿情處置相關(guān)的法律法規(guī)，分析輿情