第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁消防設(shè)施（滅火器、消防栓、報警系統(tǒng)）失效應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)因消防設(shè)施（滅火器、消防栓、報警系統(tǒng)）失效引發(fā)的各類火災(zāi)事故應(yīng)急處置。涵蓋設(shè)施故障診斷、應(yīng)急響應(yīng)啟動、現(xiàn)場處置、次生災(zāi)害防范及恢復(fù)重建等全過程管理。以某化工廠2021年3月某車間滅火器壓力不足導(dǎo)致初期火災(zāi)延誤撲救的案例為鑒，明確當(dāng)消防設(shè)施出現(xiàn)性能故障或功能失效時，必須啟動本預(yù)案，確保應(yīng)急資源調(diào)配科學(xué)高效。2響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度劃分三級響應(yīng)機制。Ⅰ級為重大事故響應(yīng)，適用于全廠范圍消防系統(tǒng)癱瘓或核心區(qū)域設(shè)施失效導(dǎo)致火勢蔓延（如同時3個以上防火分區(qū)報警系統(tǒng)失效）。Ⅱ級為較大事故響應(yīng)，適用于單個生產(chǎn)單元內(nèi)消防設(shè)施失效且可能引發(fā)連鎖反應(yīng)（參考某機械廠2022年5月液壓站滅火器失效導(dǎo)致火災(zāi)波及周邊設(shè)備的案例）。Ⅲ級為一般事故響應(yīng)，僅限于單臺設(shè)備或局部區(qū)域消防設(shè)施失效（如辦公室手提滅火器壓力不足）。分級原則以事故直接威脅范圍和單位自救能力為基準(zhǔn)，確保響應(yīng)資源與風(fēng)險等級匹配。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)成立應(yīng)急處置指揮部，由主管生產(chǎn)安全副總牽頭，下設(shè)辦公室和技術(shù)處置組。辦公室由安保部、生產(chǎn)部、設(shè)備部組成，負(fù)責(zé)信息匯總、資源協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)外部救援；技術(shù)處置組由工程部、維修部、各車間安全員組成，專職從事失效設(shè)施的檢測修復(fù)與現(xiàn)場應(yīng)急處置。各部門職責(zé)邊界清晰，避免交叉指揮。2工作小組設(shè)置及分工指揮部下設(shè)四個專項小組。檢測評估組由工程部火檢專業(yè)3名骨干組成，配備紅外測溫儀和氣體檢測儀，72小時內(nèi)完成全廠消防設(shè)施完好性檢測，出具專業(yè)評估報告。故障修復(fù)組由設(shè)備部電氣和儀表工程師各2名、維修班組長5名構(gòu)成，24小時內(nèi)完成失效報警系統(tǒng)線路排查和消防栓水壓測試，對滅火器進行專業(yè)維?！，F(xiàn)場處置組由生產(chǎn)部義務(wù)消防隊20人和鄰近車間人員組成，配備滅火器箱，負(fù)責(zé)初期火災(zāi)隔離帶劃分和冷卻稀釋作業(yè)。疏散引導(dǎo)組由各車間主任和行政部文員10名組成，利用應(yīng)急廣播和疏散圖，確保15分鐘內(nèi)完成人員轉(zhuǎn)移。3行動任務(wù)分解檢測評估組需在2小時內(nèi)完成關(guān)鍵區(qū)域報警器聲光功能測試，48小時內(nèi)形成書面故障清單；故障修復(fù)組需制定滅火器充裝計劃，確保72小時內(nèi)完好率恢復(fù)至98%；現(xiàn)場處置組需制定隔離帶設(shè)置圖，明確冷卻用水來源；疏散引導(dǎo)組需定期更新車間應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表，確保準(zhǔn)確率達(dá)100%。各小組通過指揮部信息平臺實時共享數(shù)據(jù)，確保應(yīng)急行動閉環(huán)管理。三、信息接報1應(yīng)急值守與事故接收安保部設(shè)立應(yīng)急值守電話（內(nèi)線1234，外線0551xxxxxxx），實行24小時值班制度。值班人員必須記錄事故發(fā)生時間、地點、初步現(xiàn)象，第一時間通知指揮部辦公室。信息接收流程由安保部經(jīng)理負(fù)責(zé)，值班員記錄后立即上傳至公司應(yīng)急管理系統(tǒng)，技術(shù)組3小時內(nèi)完成初步核實。2內(nèi)部通報程序事故信息通過公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如釘釘安全通道）分三級同步。車間級事件立即通知車間主任和鄰近車間；部門級事件由安保部匯總后同步至生產(chǎn)副總；全廠級事件指揮部辦公室主任在1小時內(nèi)向主管安全副總報告。通報內(nèi)容包含事件性質(zhì)、影響范圍和處置進展。3向上級報告機制事故信息上報遵循“快報速核”原則。一般事件（Ⅲ級）2小時內(nèi)報至區(qū)應(yīng)急管理局；較大事件（Ⅱ級）30分鐘內(nèi)啟動，同時抄送市消防救援支隊；重大事件（Ⅰ級）立即撥打119并同步報告省應(yīng)急管理廳。報告內(nèi)容必須包含時間、地點、性質(zhì)、傷亡（預(yù)估）、處置措施和責(zé)任單位，技術(shù)組全程配合提供參數(shù)支持。4外部信息通報涉及人員傷亡或需要社會支援的事故，指揮部在2小時內(nèi)通過110、120等渠道通報。非緊急事故通過政府應(yīng)急管理平臺報送，同時抄送消防、環(huán)保、住建等部門。通報責(zé)任人由指揮部辦公室指定專人，確保所有接收單位簽收回執(zhí)。涉及媒體發(fā)布由宣傳部根據(jù)指揮部意見統(tǒng)一口徑。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序信息接報后，指揮部辦公室立即組織技術(shù)組研判。依據(jù)《消防設(shè)施失效分級標(biāo)準(zhǔn)》評估事件等級，30分鐘內(nèi)形成處置建議提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。Ⅰ級、Ⅱ級事件由主管生產(chǎn)副總現(xiàn)場批準(zhǔn)啟動；Ⅲ級事件由安保部經(jīng)理審批。啟動方式通過應(yīng)急廣播發(fā)布指令，同時同步至各小組聯(lián)絡(luò)員。2等級判定與啟動決策判定依據(jù)包括：報警系統(tǒng)覆蓋區(qū)域內(nèi)30分鐘內(nèi)未發(fā)現(xiàn)明火但水壓低于0.5MPa的消防栓，或滅火器箱內(nèi)80%以上滅火器壓力不足且無備用。達(dá)到Ⅱ級條件時，系統(tǒng)自動觸發(fā)應(yīng)急電源切換；達(dá)到Ⅰ級條件時，消防主泵強制啟動。預(yù)警啟動適用于故障診斷階段，由技術(shù)組提出，領(lǐng)導(dǎo)小組在4小時內(nèi)完成資源預(yù)置。3級別調(diào)整機制響應(yīng)啟動后每2小時進行一次風(fēng)險評估。若檢測評估組發(fā)現(xiàn)火勢通過通風(fēng)系統(tǒng)蔓延，立即建議提升至Ⅰ級；若現(xiàn)場處置組報告滅火劑消耗超警戒值，則升級至Ⅱ級。級別調(diào)整由指揮部辦公室記錄，24小時內(nèi)完成手續(xù)變更。某化工廠2021年曾因未及時調(diào)整響應(yīng)級別導(dǎo)致火勢突破，教訓(xùn)深刻，必須動態(tài)匹配資源與風(fēng)險。4預(yù)警啟動準(zhǔn)備預(yù)警狀態(tài)下，各小組進入待命狀態(tài)。檢測評估組每小時巡檢一次關(guān)鍵設(shè)施，故障修復(fù)組完成應(yīng)急通道搶通，現(xiàn)場處置組檢查應(yīng)急照明，疏散引導(dǎo)組核對疏散路線。所有準(zhǔn)備工作需在預(yù)警發(fā)布后6小時內(nèi)完成，確保能快速響應(yīng)。五、預(yù)警1預(yù)警啟動達(dá)到Ⅲ級響應(yīng)條件時，由指揮部辦公室通過公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)（釘釘、企業(yè)微信）發(fā)布黃色預(yù)警。預(yù)警信息包含預(yù)警區(qū)域、主要風(fēng)險點、防范措施和責(zé)任部門。現(xiàn)場以電子顯示屏滾動播放和廣播口播補充通知。內(nèi)容需簡潔明了，如“某車間消防栓水壓不足，禁止使用”。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警發(fā)布后，各小組立即開展準(zhǔn)備工作?，F(xiàn)場處置組檢查滅火器箱是否上鎖，并設(shè)置警示標(biāo)識；技術(shù)組測試備用報警器功能，確保聲光報警正常；工程部啟動機電車間備用電源；設(shè)備部調(diào)集維修人員待命。物資儲備庫按預(yù)案啟動Ⅰ級物資申領(lǐng)程序，重點補充滅火劑和應(yīng)急工具。后勤保障組確認(rèn)應(yīng)急車輛加滿油，并檢查現(xiàn)場照明設(shè)備。通信聯(lián)絡(luò)員更新應(yīng)急通訊錄，確保各組24小時聯(lián)絡(luò)暢通。3預(yù)警解除預(yù)警解除由技術(shù)組提出建議，經(jīng)指揮部辦公室核實消防設(shè)施修復(fù)達(dá)標(biāo)（如消防栓水壓恢復(fù)≥0.7MPa，報警系統(tǒng)測試合格）后，報主管安全副總批準(zhǔn)。解除指令通過原發(fā)布渠道同步通知，并現(xiàn)場撤除警示標(biāo)識。責(zé)任人由技術(shù)組負(fù)責(zé)人全程跟蹤，確保解除條件真實有效。某廠2022年曾因未嚴(yán)格解除預(yù)警導(dǎo)致資源浪費，需嚴(yán)格執(zhí)行解除程序。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動Ⅲ級以上事件發(fā)生后，指揮部辦公室立即啟動響應(yīng)程序。1小時內(nèi)召開首次應(yīng)急指揮會，確定響應(yīng)級別。程序性工作包括：同步向主管單位報送簡報，協(xié)調(diào)各部門啟動應(yīng)急資源，通過官網(wǎng)和公告欄發(fā)布影響范圍信息，財務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急專項資金。后勤保障組優(yōu)先保障指揮部和現(xiàn)場處置人員物資供應(yīng)。2應(yīng)急處置現(xiàn)場處置遵循“先控制后消滅”原則。警戒疏散由安保部設(shè)置隔離區(qū)，疏散引導(dǎo)組按預(yù)案路線轉(zhuǎn)移人員，重點區(qū)域安排專人清點確認(rèn)。人員搜救由現(xiàn)場處置組和專業(yè)救援隊實施，佩戴空氣呼吸器（AED）等防護裝備，優(yōu)先搶救被困人員。醫(yī)療救治組在廠區(qū)醫(yī)療點建立臨時救治點，重傷員通過120轉(zhuǎn)送。技術(shù)組持續(xù)監(jiān)測有毒有害氣體濃度（如VOCs），提供工程搶險技術(shù)支持。環(huán)境保護組檢查消防水對周邊土壤的污染情況，必要時啟動圍堵措施。所有人員必須穿著反光背心，必要時使用防毒面具。3應(yīng)急支援當(dāng)火勢突破廠區(qū)撲救能力時，指揮部辦公室立即撥打119，說明事故地點、性質(zhì)、危險因素和救援需求。請求支援時需提供準(zhǔn)確參數(shù)，如著火面積（m2）、燃燒物、周邊危險源等。聯(lián)動程序要求外部救援隊到達(dá)后，由指揮部指定聯(lián)絡(luò)員對接，原則上接受現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮，救援行動需經(jīng)指揮部協(xié)調(diào)。4響應(yīng)終止由技術(shù)組提出終止建議，經(jīng)現(xiàn)場勘查確認(rèn)無復(fù)燃風(fēng)險、所有火點被撲滅、次生災(zāi)害得到控制后，報指揮部批準(zhǔn)。終止要求包括72小時內(nèi)未出現(xiàn)新的險情，環(huán)境監(jiān)測達(dá)標(biāo)。責(zé)任人由技術(shù)組負(fù)責(zé)人承擔(dān)，需形成書面報告存檔。某化工廠2021年曾因終止程序過急導(dǎo)致復(fù)燃，必須嚴(yán)格核查。七、后期處置1污染物處理事故現(xiàn)場污染物由環(huán)境保護組負(fù)責(zé)處置。消防水經(jīng)檢測合格后納入市政管網(wǎng)，不合格的采用吸附棉、活性炭等材料進行固定處理，危險廢物按危廢管理要求暫存于專用容器，并通報有資質(zhì)的單位進行無害化處置。技術(shù)組需評估消防設(shè)施水漬對設(shè)備的影響，制定專項除濕保養(yǎng)計劃。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)部牽頭制定恢復(fù)方案，明確設(shè)備檢修、系統(tǒng)調(diào)試、安全確認(rèn)等環(huán)節(jié)。原則上遵循“先關(guān)鍵后一般”原則，優(yōu)先恢復(fù)核心裝置運行。工程部需對受損消防設(shè)施進行改造或更新，確保達(dá)標(biāo)率100%，以某煉油廠2020年消防管道腐蝕導(dǎo)致水帶爆裂事故為鑒，必須加強維護?；謴?fù)過程中實行分區(qū)分級管理，直至通過應(yīng)急驗收。3人員安置行政部負(fù)責(zé)統(tǒng)計受影響人員情況，提供臨時住所和基本生活物資。醫(yī)療救治組持續(xù)跟進傷員康復(fù)情況，心理疏導(dǎo)組對受影響的員工開展心理干預(yù)。保險理賠由法務(wù)部對接，確保及時賠付。所有安置工作需做好記錄，并定期向員工通報進展，穩(wěn)定人心。某電子廠2022年曾因安置措施不力引發(fā)員工不滿，必須人性化處置。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障安保部負(fù)責(zé)建立應(yīng)急通信錄，包含指揮部各小組、相關(guān)單位及外部救援力量的聯(lián)系方式。采用專用對講機（頻率3.8MHz，備用4.2MHz）和衛(wèi)星電話作為核心通信手段。技術(shù)組配置無人機用于高空偵察，行政部保障應(yīng)急電源車隨時待命。備用方案包括租用電信應(yīng)急通道，保障信息傳輸。責(zé)任人由安保部經(jīng)理擔(dān)任，每日檢查通信設(shè)備狀態(tài)。2應(yīng)急隊伍保障本單位組建30人的專兼職消防隊伍，分為滅火組（20人，配備正壓式空氣呼吸器SCBA）和警戒組（10人）。與市消防救援支隊第三中隊建立聯(lián)動機制，簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，定期聯(lián)合演練。專家?guī)彀馈⒒?、電氣等領(lǐng)域的5名外部專家，通過電話或遠(yuǎn)程會議提供技術(shù)支持。每年組織全員應(yīng)急培訓(xùn)，確保人員掌握基本處置技能。3物資裝備保障設(shè)備部管理應(yīng)急物資庫，存放如下物資：滅火器（干粉類100具，二氧化碳類20具，存放于各車間和重點區(qū)域，每年4月檢測一次），消防水帶（100米，分5卷存放于消防井旁，每半年測試一次），消防頭盔（50頂，存于安保庫，每月檢查），應(yīng)急照明燈（50套，車間備品，每季度測試）。工程部配備紅外測溫儀、氣體檢測儀等專業(yè)裝備。所有物資建立臺賬，標(biāo)注數(shù)量、存放位置及負(fù)責(zé)人（設(shè)備部張工，內(nèi)線5678）。裝備使用后由使用部門簽收，確保及時補充。九、其他保障1能源保障生產(chǎn)部負(fù)責(zé)確保應(yīng)急期間供電穩(wěn)定，要求電廠啟動備用機組，并檢查廠內(nèi)備用發(fā)電機能否在30分鐘內(nèi)投入運行。供油站需儲備柴油200噸，保障消防車和應(yīng)急車輛燃料。工程部定期測試應(yīng)急供水系統(tǒng)，確保消防水泵房電源切換正常。2經(jīng)費保障財務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專項資金500萬元，存于合作銀行應(yīng)急賬戶，實行?？顚Ｓ?。事故發(fā)生后，指揮部根據(jù)實際需求提出經(jīng)費申請，主管副總審批。所有支出需符合財務(wù)規(guī)定，并定期向管理層報告資金使用情況。3交通運輸保障行政部管理5輛應(yīng)急指揮車和3輛消防車，配備GPS定位系統(tǒng)，確保隨時可用。規(guī)劃廠區(qū)內(nèi)外應(yīng)急通道，禁止占用。與周邊企業(yè)約定應(yīng)急車輛互借協(xié)議，提升運輸能力。4治安保障安保部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的警戒，設(shè)置警戒帶和警示標(biāo)識，禁止無關(guān)人員進入。必要時請求公安部門協(xié)助維持秩序，保護現(xiàn)場證據(jù)。5技術(shù)保障工程部牽頭成立技術(shù)專家組，負(fù)責(zé)消防設(shè)施失效的診斷和修復(fù)。與消防科研機構(gòu)建立聯(lián)系，獲取技術(shù)支持。定期更新消防技術(shù)資料庫，確保采用最新標(biāo)準(zhǔn)。6醫(yī)療保障廠區(qū)醫(yī)療點配備急救設(shè)備和藥品，能處理輕微傷和中毒。與附近醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議，明確重傷員轉(zhuǎn)診流程。配備AED除顫儀10臺，安排人員持證上崗。7后勤保障行政部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員餐飲、住宿和衣物供應(yīng)。后勤人員24小時待命，確保物資及時送達(dá)現(xiàn)場。心理疏導(dǎo)組準(zhǔn)備應(yīng)急手冊，為員工提供心理支持。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系說明、消防設(shè)施失效判定標(biāo)準(zhǔn)、各小組職責(zé)與行動流程、個人防護裝備（PPE）使用方法、報警系統(tǒng)操作、滅火器選擇與使用、疏散逃生技能、初期火災(zāi)撲救、自救互救知識以及與外部救援力量對接程序等。2關(guān)鍵培訓(xùn)人員指揮部成員、各小組負(fù)責(zé)人及骨干成員需接受全面培訓(xùn)，重點掌握應(yīng)急處置流程、資源協(xié)調(diào)能力和決策技能。技術(shù)組人員還需進行專業(yè)復(fù)訓(xùn)，確保熟悉消防設(shè)施原理和修復(fù)技術(shù)。3參加培訓(xùn)人員公司所有員工必須參加至少一次基礎(chǔ)應(yīng)急知識培訓(xùn)。新員工入職時進行崗前培訓(xùn)。生產(chǎn)一線員工、設(shè)備操作人員、倉庫保管員等需接受專項技能培訓(xùn)。管理人員側(cè)重于應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)能力提升。4實踐演練要求每年至少組織2次綜合性應(yīng)急演練和4次專項演練。演練場景模擬滅火器失效導(dǎo)致初期火災(zāi)、報警系統(tǒng)大面積故障等情況。演練中需檢驗通信聯(lián)絡(luò)、隊伍集結(jié)、物資調(diào)配等環(huán)節(jié)的響應(yīng)速度和協(xié)調(diào)性。5案例學(xué)習(xí)定期組織學(xué)習(xí)國內(nèi)外同類事故案例，特別是消防設(shè)施失效導(dǎo)致事態(tài)擴大的案例，分析原因教訓(xùn)，反推預(yù)案完善方向。技術(shù)組每月整理案例集，供各小組學(xué)習(xí)。6反饋與評估演練結(jié)束后，指揮部組織召開評估會，收集參演人員對預(yù)案合理性和可操作性的意見。技術(shù)組形成評估報告，提出修訂建議。反饋