PAGE菏澤培訓(xùn)機構(gòu)審批制度一、總則（一）目的為規(guī)范菏澤市培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)立、運營與管理，保障培訓(xùn)教育質(zhì)量，維護受教育者的合法權(quán)益，促進培訓(xùn)機構(gòu)行業(yè)的健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本審批制度。（二）適用范圍本制度適用于在菏澤市行政區(qū)域內(nèi)從事各類職業(yè)技能培訓(xùn)、文化藝術(shù)培訓(xùn)、語言培訓(xùn)、課外輔導(dǎo)等營利性和非營利性培訓(xùn)機構(gòu)的審批管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家和地方有關(guān)教育、工商、民政等方面的法律法規(guī)，確保審批工作合法合規(guī)。2.公平公正原則：對各類培訓(xùn)機構(gòu)一視同仁，按照統(tǒng)一標(biāo)準和程序進行審批，保障公平競爭環(huán)境。3.質(zhì)量導(dǎo)向原則：注重培訓(xùn)機構(gòu)的師資力量、教學(xué)設(shè)施、課程設(shè)置等方面，確保培訓(xùn)質(zhì)量達到規(guī)定要求。4.安全規(guī)范原則：強化培訓(xùn)機構(gòu)的安全管理，包括教學(xué)場所安全、消防安全、食品安全等，保障師生生命財產(chǎn)安全。二、審批條件（一）舉辦者條件1.具有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居。2.具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。3.信用狀況良好，無違法犯罪記錄。4.有穩(wěn)定的經(jīng)費來源，能保證培訓(xùn)機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)。（二）師資條件1.配備與培訓(xùn)項目和規(guī)模相適應(yīng)的專兼職教師。2.教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書或?qū)I(yè)技能證書，且有一定的教學(xué)經(jīng)驗。3.專職教師不得低于教師總數(shù)的一定比例（如[X]%）。（三）教學(xué)場所條件1.有固定、獨立、安全、通風(fēng)良好的教學(xué)場所，不得使用居民住宅、地下室、簡易房等作為教學(xué)場地。2.教學(xué)場所應(yīng)符合消防、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)標(biāo)準要求，配備必要的教學(xué)設(shè)備設(shè)施，如課桌椅、黑板、投影儀等。3.租賃教學(xué)場所的，租賃期限不得少于[X]年。（四）培訓(xùn)內(nèi)容與課程設(shè)置條件1.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合國家教育方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得從事違法違規(guī)或有害身心健康的培訓(xùn)活動。2.課程設(shè)置應(yīng)科學(xué)合理，有明確的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)計劃和教學(xué)大綱，注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。3.不得使用未經(jīng)審定的教材，培訓(xùn)教材應(yīng)符合國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準。（五）管理制度條件1.建立健全教學(xué)管理制度：包括教師教學(xué)規(guī)范、學(xué)員考勤管理、教學(xué)質(zhì)量評估等。2.建立財務(wù)管理制度：規(guī)范財務(wù)收支，做到賬目清晰，依法納稅。3.建立安全管理制度：制定安全應(yīng)急預(yù)案，加強安全教育，確保教學(xué)場所和師生安全。4.建立學(xué)員檔案管理制度：記錄學(xué)員基本信息、學(xué)習(xí)情況等，保障學(xué)員權(quán)益。三、審批程序（一）申請籌備1.舉辦者向菏澤市相應(yīng)的審批機關(guān)（如教育局、人力資源和社會保障局等）提交《菏澤培訓(xùn)機構(gòu)籌備申請表》，并附以下材料：舉辦者資格證明文件。擬任法定代表人身份證明。教學(xué)場所證明材料（房產(chǎn)證或租賃合同等）。師資隊伍情況說明。培訓(xùn)項目及課程設(shè)置方案。管理制度草案。2.審批機關(guān)收到申請材料后，進行形式審查。對材料齊全、符合形式要求的，予以受理；對材料不齊全或不符合形式要求的，一次性告知舉辦者需要補正的內(nèi)容。（二）實地考察1.受理申請后，審批機關(guān)組織相關(guān)人員對教學(xué)場所、師資等情況進行實地考察。2.實地考察內(nèi)容包括教學(xué)場所的實際情況、師資配備的真實性、教學(xué)設(shè)施設(shè)備的完整性等，核實申請材料的真實性。3.實地考察人員應(yīng)填寫實地考察報告，提出考察意見。（三）審核與審批1.審批機關(guān)根據(jù)實地考察情況和申請材料，對培訓(xùn)機構(gòu)的籌備情況進行全面審核。2.審核內(nèi)容包括舉辦者條件、師資條件、教學(xué)場所條件、培訓(xùn)內(nèi)容與課程設(shè)置條件、管理制度條件等是否符合要求。3.經(jīng)審核合格的，審批機關(guān)作出批準籌備的決定，并發(fā)放《菏澤培訓(xùn)機構(gòu)籌備批準書》；審核不合格的，書面通知舉辦者并說明理由。（四）登記注冊1.獲得籌備批準書后，舉辦者應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到相關(guān)部門辦理登記注冊手續(xù)。2.營利性培訓(xùn)機構(gòu)向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照；非營利性培訓(xùn)機構(gòu)向民政部門申請辦理民辦非企業(yè)單位登記證書。3.登記注冊完成后，將相關(guān)登記證明材料報審批機關(guān)備案。（五）正式設(shè)立審批1.培訓(xùn)機構(gòu)完成登記注冊后，向?qū)徟鷻C關(guān)提交《菏澤培訓(xùn)機構(gòu)正式設(shè)立申請表》及以下材料：登記注冊證明文件?；I備情況報告。教學(xué)設(shè)施設(shè)備清單。教師聘任合同。財務(wù)狀況報告。2.審批機關(guān)對提交的材料進行審查，并進行實地復(fù)查。3.經(jīng)審查合格的，審批機關(guān)作出正式設(shè)立的批準決定，頒發(fā)《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》；審查不合格的，書面通知舉辦者并說明理由。四、變更與終止審批（一）變更審批1.培訓(xùn)機構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人、培訓(xùn)內(nèi)容、層次、類別等事項的，應(yīng)當(dāng)報審批機關(guān)批準。2.變更申請應(yīng)提交《菏澤培訓(xùn)機構(gòu)變更申請表》及相關(guān)證明材料，審批機關(guān)按照設(shè)立審批程序進行審核。3.經(jīng)批準變更的，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)到相關(guān)部門辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。（二）終止審批1.培訓(xùn)機構(gòu)自行要求終止的，應(yīng)當(dāng)提前[X]個月向?qū)徟鷻C關(guān)提出書面申請，說明終止原因、清算情況等。2.審批機關(guān)收到終止申請后，對清算情況進行審核，包括財產(chǎn)清理、債務(wù)清償、學(xué)員安置等。3.經(jīng)審核同意終止的，收回辦學(xué)許可證，并通知相關(guān)部門辦理注銷登記手續(xù)。4.培訓(xùn)機構(gòu)因被吊銷辦學(xué)許可證、責(zé)令停止招生等原因終止的，按照相關(guān)法律法規(guī)進行處理。五、監(jiān)督管理（一）年度檢查1.審批機關(guān)每年對培訓(xùn)機構(gòu)進行年度檢查，檢查內(nèi)容包括辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量、師資隊伍、財務(wù)管理、安全管理等方面。2.培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交年度檢查報告及相關(guān)材料，接受審批機關(guān)的檢查。3.年度檢查合格的，培訓(xùn)機構(gòu)可繼續(xù)辦學(xué)；年度檢查不合格的，審批機關(guān)責(zé)令其限期整改，整改仍不合格的，依法予以處理。（二）日常巡查1.審批機關(guān)不定期對培訓(xùn)機構(gòu)進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理培訓(xùn)機構(gòu)存在的問題。2.巡查內(nèi)容包括教學(xué)活動開展情況、安全管理措施落實情況、廣告宣傳是否合規(guī)等。3.對巡查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，審批機關(guān)責(zé)令培訓(xùn)機構(gòu)立即整改，并依法予以處罰。（三）社會監(jiān)督1.建立培訓(xùn)機構(gòu)信息公開制度，通過政府網(wǎng)站、媒體等渠道向社會公開培訓(xùn)機構(gòu)的審批情況、年度檢查結(jié)果等信息，接受社會監(jiān)督。2.設(shè)立舉報電話和郵箱，接受群眾對培訓(xùn)機構(gòu)違規(guī)行為的舉報。對舉報內(nèi)容進行調(diào)查核實后，依法依規(guī)處理，并及時向社會公布處理結(jié)果。六、法律責(zé)任（一）對舉辦者的處罰1.舉辦者違反本審批制度，未經(jīng)批準擅自舉辦培訓(xùn)機構(gòu)的，由審批機關(guān)責(zé)令停止辦學(xué)，退還所收費用，并依法予以處罰。2.舉辦者在申請審批過程中提供虛假材料的，審批機關(guān)不予批準，并給予警告；已取得辦學(xué)許可證的，撤銷其辦學(xué)許可證，并處以罰款。3.舉辦者違反法律法規(guī)，從事違法違規(guī)培訓(xùn)活動的，依法追究法律責(zé)任。（二）對培訓(xùn)機構(gòu)的處罰1.培訓(xùn)機構(gòu)違反本審批制度，存在教學(xué)質(zhì)量不達標(biāo)、師資配備不足、安全管理不到位等問題的，審批機關(guān)責(zé)令其限期整改；逾期不整改或整改仍不合格的，依法予以處罰，包括降低辦學(xué)層次、減少招生規(guī)模、暫停招生直至吊銷辦學(xué)許可證等。2.培訓(xùn)機構(gòu)違反廣告管理等法律法規(guī)，進行虛假宣傳等違規(guī)行為的，由相關(guān)部門依法予以處罰。3.培訓(xùn)機構(gòu)違反財務(wù)管理規(guī)定，存在亂收費、挪用經(jīng)費等問題的，責(zé)令其限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。（三）對相關(guān)工作人員的處罰1.審批機關(guān)工作人員在審