PAGE水利局執(zhí)法人員培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)水利局執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平，規(guī)范執(zhí)法行為，確保依法履行職責(zé)，特制定本培訓(xùn)制度。（二）適用范圍本制度適用于水利局全體執(zhí)法人員。（三）培訓(xùn)原則1.理論與實(shí)踐相結(jié)合：注重將法律法規(guī)知識(shí)與實(shí)際執(zhí)法工作相結(jié)合，提高執(zhí)法人員解決實(shí)際問題的能力。2.按需施教：根據(jù)執(zhí)法工作的實(shí)際需求和執(zhí)法人員的崗位特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)。3.全員參與：確保全體執(zhí)法人員都能接受系統(tǒng)、全面的培訓(xùn)，不斷提升整體執(zhí)法水平。4.注重實(shí)效：通過培訓(xùn)，切實(shí)提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法效能，為水利事業(yè)發(fā)展提供有力保障。二、培訓(xùn)組織與管理（一）培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)成立水利局執(zhí)法人員培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全局執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，研究解決培訓(xùn)工作中的重大問題。（二）培訓(xùn)管理職責(zé)1.人事教育部門負(fù)責(zé)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。建立執(zhí)法人員培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。負(fù)責(zé)培訓(xùn)師資的選拔、聘任和管理。負(fù)責(zé)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、申報(bào)和管理。2.業(yè)務(wù)科室配合人事教育部門制定培訓(xùn)內(nèi)容，提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和案例分析。參與培訓(xùn)授課，分享實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)法人員在實(shí)際工作中的培訓(xùn)需求進(jìn)行調(diào)研和反饋。3.執(zhí)法大隊(duì)組織執(zhí)法人員參加各類培訓(xùn)，確保培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)。對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)效果進(jìn)行跟蹤評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)建議。負(fù)責(zé)組織執(zhí)法人員開展崗位練兵和業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。三、培訓(xùn)內(nèi)容（一）政治理論與職業(yè)道德1.政治理論學(xué)習(xí)深入學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，指導(dǎo)執(zhí)法工作實(shí)踐。2.職業(yè)道德教育開展職業(yè)道德規(guī)范培訓(xùn)，使執(zhí)法人員樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。加強(qiáng)職業(yè)道德案例分析，引導(dǎo)執(zhí)法人員自覺遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則，維護(hù)水利執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。（二）法律法規(guī)知識(shí)1.水利法律法規(guī)系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)水土保持法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等水利法律法規(guī)，掌握其立法宗旨、基本原則和主要內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)水利法律法規(guī)的實(shí)施細(xì)則和配套規(guī)章，熟悉執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。2.相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)與水利執(zhí)法相關(guān)的行政法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等，提高依法辦事能力。了解與水利行業(yè)相關(guān)的其他法律法規(guī)，拓寬執(zhí)法視野，增強(qiáng)綜合執(zhí)法能力。（三）業(yè)務(wù)知識(shí)與技能1.水資源管理執(zhí)法學(xué)習(xí)水資源保護(hù)、取水許可、水資源費(fèi)征收等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握水資源監(jiān)測(cè)、計(jì)量、統(tǒng)計(jì)等技術(shù)方法。熟悉水資源違法行為的查處程序和證據(jù)收集、固定方法，提高水資源管理執(zhí)法水平。2.水政監(jiān)察執(zhí)法學(xué)習(xí)水政監(jiān)察的職責(zé)、權(quán)限和工作流程，掌握水政監(jiān)察文書制作、案件調(diào)查取證、行政處罰等業(yè)務(wù)技能。開展水政監(jiān)察案例分析和模擬執(zhí)法演練，提高執(zhí)法人員的實(shí)際操作能力和應(yīng)急處置能力。3.水利工程管理執(zhí)法學(xué)習(xí)水利工程建設(shè)、運(yùn)行、保護(hù)等方面的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，掌握水利工程安全檢查、質(zhì)量監(jiān)督、運(yùn)行管理等業(yè)務(wù)知識(shí)。了解水利工程違法行為的特點(diǎn)和查處方法，加強(qiáng)對(duì)水利工程的執(zhí)法保護(hù)。4.水土保持執(zhí)法學(xué)習(xí)水土保持法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，掌握水土流失防治、水土保持方案編制、水土保持設(shè)施驗(yàn)收等業(yè)務(wù)知識(shí)。熟悉水土保持違法行為的查處程序和技術(shù)手段，提高水土保持執(zhí)法效能。（四）信息化應(yīng)用與執(zhí)法裝備操作1.信息化應(yīng)用培訓(xùn)開展水利執(zhí)法信息化系統(tǒng)培訓(xùn)，使執(zhí)法人員熟練掌握?qǐng)?zhí)法信息平臺(tái)的操作使用，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息的實(shí)時(shí)采集、傳輸、處理和共享。學(xué)習(xí)利用信息化手段開展案件查詢、統(tǒng)計(jì)分析、執(zhí)法監(jiān)督等工作，提高執(zhí)法工作的信息化水平。2.執(zhí)法裝備操作培訓(xùn)對(duì)執(zhí)法人員配備的執(zhí)法車輛、執(zhí)法記錄儀、無人機(jī)等執(zhí)法裝備進(jìn)行操作培訓(xùn)，使其熟悉裝備的性能、使用方法和維護(hù)保養(yǎng)要求。開展執(zhí)法裝備應(yīng)用案例分析，提高執(zhí)法人員利用執(zhí)法裝備收集證據(jù)、固定事實(shí)的能力。四、培訓(xùn)方式（一）集中培訓(xùn)1.定期舉辦培訓(xùn)班根據(jù)年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織執(zhí)法人員參加集中培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容確定，一般不少于[X]天。邀請(qǐng)專家學(xué)者、法律實(shí)務(wù)工作者等進(jìn)行授課，系統(tǒng)講解法律法規(guī)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德規(guī)范。2.專題講座針對(duì)水利執(zhí)法工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不定期舉辦專題講座。邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行深入解讀，拓寬執(zhí)法人員的視野，提高解決實(shí)際問題的能力。（二）在線學(xué)習(xí)1.建立在線學(xué)習(xí)平臺(tái)搭建水利局執(zhí)法人員在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，上傳培訓(xùn)課件、法律法規(guī)資料、案例分析等學(xué)習(xí)資源，供執(zhí)法人員自主學(xué)習(xí)。利用在線學(xué)習(xí)平臺(tái)開展在線測(cè)試、討論交流等活動(dòng)，及時(shí)掌握?qǐng)?zhí)法人員的學(xué)習(xí)情況，加強(qiáng)互動(dòng)交流。2.推薦在線學(xué)習(xí)課程推薦與水利執(zhí)法相關(guān)的優(yōu)質(zhì)在線學(xué)習(xí)課程，引導(dǎo)執(zhí)法人員利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。（三）現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)與實(shí)踐鍛煉1.現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)組織執(zhí)法人員到水利工程現(xiàn)場(chǎng)、水政監(jiān)察示范基地等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，直觀了解水利工程運(yùn)行管理情況和水政監(jiān)察工作流程。通過現(xiàn)場(chǎng)講解、實(shí)地操作等方式，增強(qiáng)執(zhí)法人員的感性認(rèn)識(shí)，提高實(shí)際操作能力。2.實(shí)踐鍛煉安排執(zhí)法人員參與實(shí)際執(zhí)法工作，在實(shí)踐中鍛煉提高執(zhí)法能力。建立執(zhí)法人員跟班學(xué)習(xí)制度，讓新入職執(zhí)法人員跟隨經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)法人員參與案件辦理全過程。組織執(zhí)法人員參與跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)與其他地區(qū)水利執(zhí)法部門的交流合作，拓寬執(zhí)法視野，提升執(zhí)法水平。（四）崗位練兵與業(yè)務(wù)競(jìng)賽1.崗位練兵結(jié)合日常執(zhí)法工作，組織執(zhí)法人員開展崗位練兵活動(dòng)。通過案例研討、模擬執(zhí)法、文書制作比賽等形式，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。定期對(duì)崗位練兵活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，表彰優(yōu)秀執(zhí)法人員，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。2.業(yè)務(wù)競(jìng)賽適時(shí)組織水利執(zhí)法業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，設(shè)置法律法規(guī)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、案例分析等競(jìng)賽項(xiàng)目。通過競(jìng)賽，激發(fā)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)積極性和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，選拔優(yōu)秀人才。對(duì)在業(yè)務(wù)競(jìng)賽中表現(xiàn)突出的執(zhí)法人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并將競(jìng)賽成績(jī)作為執(zhí)法人員晉升、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。五、培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.年度培訓(xùn)計(jì)劃人事教育部門每年年初根據(jù)水利執(zhí)法工作實(shí)際需求和執(zhí)法人員隊(duì)伍狀況，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)對(duì)象等。年度培訓(xùn)計(jì)劃經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。2.臨時(shí)培訓(xùn)計(jì)劃根據(jù)水利執(zhí)法工作的臨時(shí)性任務(wù)或新出臺(tái)的法律法規(guī)、政策要求，人事教育部門可適時(shí)制定臨時(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，及時(shí)組織執(zhí)法人員進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)。（二）培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施1.培訓(xùn)通知人事教育部門根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，提前向執(zhí)法人員發(fā)出培訓(xùn)通知，明確培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、要求等事項(xiàng)。培訓(xùn)通知應(yīng)確保執(zhí)法人員能夠及時(shí)收到，并做好培訓(xùn)準(zhǔn)備工作。2.培訓(xùn)組織培訓(xùn)承辦科室或單位負(fù)責(zé)培訓(xùn)的具體組織實(shí)施工作。要按照培訓(xùn)計(jì)劃和要求，精心安排培訓(xùn)課程、師資、教材等，確保培訓(xùn)質(zhì)量。在培訓(xùn)過程中，要嚴(yán)格考勤制度，做好培訓(xùn)記錄，及時(shí)收集執(zhí)法人員的意見和建議，不斷改進(jìn)培訓(xùn)工作。3.培訓(xùn)考核培訓(xùn)結(jié)束后，要對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行考核?？己朔绞娇刹捎每荚?、撰寫心得體會(huì)、實(shí)際操作等多種形式，全面評(píng)估執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)效果?？己顺煽?jī)應(yīng)及時(shí)反饋給執(zhí)法人員，并作為執(zhí)法人員年度考核、晉升、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。六、培訓(xùn)考核與評(píng)估（一）培訓(xùn)考核1.考核內(nèi)容政治理論與職業(yè)道德考核：主要考核執(zhí)法人員對(duì)黨的路線、方針、政策的掌握情況，以及職業(yè)道德規(guī)范的遵守情況。法律法規(guī)知識(shí)考核：重點(diǎn)考核水利法律法規(guī)和相關(guān)法律法規(guī)的理解和應(yīng)用能力。業(yè)務(wù)知識(shí)與技能考核：根據(jù)不同業(yè)務(wù)崗位的要求，考核執(zhí)法人員對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的掌握程度。信息化應(yīng)用與執(zhí)法裝備操作考核：考核執(zhí)法人員對(duì)信息化系統(tǒng)和執(zhí)法裝備的操作熟練程度。2.考核方式考試：采用閉卷考試的方式，對(duì)執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)等進(jìn)行考核。撰寫心得體會(huì)：要求執(zhí)法人員結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容和實(shí)際工作，撰寫心得體會(huì)，考核其對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的理解和思考。實(shí)際操作：通過模擬執(zhí)法、文書制作、執(zhí)法裝備操作等實(shí)際操作考核，檢驗(yàn)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)技能水平。3.考核標(biāo)準(zhǔn)考核成績(jī)分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。[具體分?jǐn)?shù)區(qū)間劃分]考核成績(jī)合格及以上者，方可獲得相應(yīng)的培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。（二）培訓(xùn)評(píng)估1.培訓(xùn)效果評(píng)估人事教育部門定期對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，通過問卷調(diào)查、執(zhí)法人員座談、實(shí)際工作表現(xiàn)等方式，了解執(zhí)法人員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)師資等方面的滿意度，評(píng)估培訓(xùn)對(duì)執(zhí)法工作的實(shí)際促進(jìn)作用。根據(jù)培訓(xùn)效果評(píng)估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。2.培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估建立培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)培訓(xùn)承辦科室或單位的培訓(xùn)組織管理、教學(xué)質(zhì)量、師資水平等方面進(jìn)行評(píng)估。培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果作為對(duì)培訓(xùn)承辦科室或單位考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量高、效果好的科室或單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問題的科室或單位提出整改要求。七、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障（一）經(jīng)費(fèi)來源培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要來源于財(cái)政撥款，由水利局按照年度培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)際培訓(xùn)需求，編制培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后列入年度財(cái)政預(yù)算。（二）經(jīng)費(fèi)使用范圍培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要用于支付培訓(xùn)師資費(fèi)用、培訓(xùn)教材資料費(fèi)用、培訓(xùn)場(chǎng)地租賃費(fèi)用、培訓(xùn)設(shè)備購置費(fèi)用、培訓(xùn)學(xué)員的交通、食宿補(bǔ)貼等與培訓(xùn)相關(guān)的費(fèi)用。（三）經(jīng)費(fèi)管理1.建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度制定培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)