PAGE河北扶貧分級培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實國家及河北省關(guān)于扶貧工作的決策部署，提高扶貧工作隊伍的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，確保扶貧工作精準(zhǔn)、高效開展，特制定本分級培訓(xùn)制度。通過系統(tǒng)、全面、有針對性的培訓(xùn)，提升各級扶貧工作人員在政策理解、項目實施、貧困識別與幫扶、資金管理等方面的能力，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅實的人才保障。（二）適用范圍本制度適用于參與河北扶貧工作的各級政府部門工作人員、駐村幫扶干部、扶貧項目實施人員以及其他相關(guān)扶貧工作人員。（三）基本原則1.分級分類原則根據(jù)不同層級、不同崗位的職責(zé)和需求，開展分級分類培訓(xùn)，確保培訓(xùn)內(nèi)容與實際工作緊密結(jié)合，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。2.理論與實踐相結(jié)合原則注重理論知識的傳授，同時加強實踐操作和案例分析，使培訓(xùn)人員能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識運用到實際工作中，解決實際問題。3.動態(tài)更新原則隨著扶貧政策的調(diào)整和工作實踐的發(fā)展，及時更新培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)人員掌握最新的政策法規(guī)和工作方法。4.考核評估原則建立完善的培訓(xùn)考核評估機制，對培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)成果進行全面考核，激勵培訓(xùn)人員積極參與培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。二、培訓(xùn)分級（一）村級扶貧工作人員培訓(xùn)1.培訓(xùn)對象村兩委成員、駐村工作隊員、村級扶貧專干等。2.培訓(xùn)目標(biāo)熟悉扶貧政策，掌握貧困識別、幫扶措施制定與落實、扶貧檔案管理等基礎(chǔ)工作技能，能夠準(zhǔn)確傳達扶貧政策，協(xié)助開展扶貧項目實施，及時反饋貧困群眾需求。3.培訓(xùn)內(nèi)容扶貧政策解讀：詳細講解國家及河北省各項扶貧政策，如產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、社會保障兜底扶貧等政策的具體內(nèi)容和申報流程。貧困識別與退出：學(xué)習(xí)貧困識別標(biāo)準(zhǔn)和程序，掌握貧困戶信息采集、錄入和動態(tài)管理方法，了解貧困退出的條件和程序。幫扶措施與實踐：介紹針對不同貧困類型的幫扶措施，如產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、教育幫扶、健康幫扶等，通過實際案例分析，讓培訓(xùn)人員掌握如何根據(jù)貧困戶實際情況制定個性化幫扶方案。扶貧檔案管理：講解扶貧檔案的分類、整理、歸檔要求，確保扶貧工作資料完整、規(guī)范。4.培訓(xùn)方式集中授課：定期組織村級扶貧工作人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級培訓(xùn)中心進行集中學(xué)習(xí)，由專家、業(yè)務(wù)骨干進行授課?，F(xiàn)場教學(xué)：選取扶貧工作成效顯著的村莊進行現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，讓培訓(xùn)人員直觀感受扶貧工作的實際操作和經(jīng)驗做法。線上學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供在線視頻課程、政策文件解讀等學(xué)習(xí)資源，方便村級扶貧工作人員隨時隨地進行學(xué)習(xí)。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級扶貧工作人員培訓(xùn)1.培訓(xùn)對象鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦工作人員、包村干部等。2.培訓(xùn)目標(biāo)深入理解扶貧政策，具備組織實施扶貧項目、指導(dǎo)村級扶貧工作、協(xié)調(diào)各方資源、監(jiān)督扶貧資金使用等能力，能夠有效推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作整體開展。3.培訓(xùn)內(nèi)容扶貧政策深度剖析：進一步解讀扶貧政策的背景、目標(biāo)和實施要點，分析政策之間的協(xié)同效應(yīng)，提高政策執(zhí)行的精準(zhǔn)度。扶貧項目管理與實施：學(xué)習(xí)扶貧項目申報、立項、招投標(biāo)、建設(shè)、驗收等全過程管理流程，掌握項目績效評估方法，確保項目質(zhì)量和效益。村級扶貧工作指導(dǎo)：掌握村級扶貧工作的組織協(xié)調(diào)方法，如何指導(dǎo)村級制定年度扶貧計劃、開展精準(zhǔn)幫扶、解決工作中遇到的問題。扶貧資金管理與監(jiān)督：了解扶貧資金的籌集、分配、使用原則和監(jiān)管要求，防范資金風(fēng)險，確保資金安全、規(guī)范、高效使用。溝通協(xié)調(diào)與資源整合：學(xué)習(xí)與上級部門、村級組織、幫扶單位以及社會各界的溝通協(xié)調(diào)技巧，整合各方資源，形成扶貧合力。4.培訓(xùn)方式專題講座：邀請省、市扶貧領(lǐng)域?qū)＜疫M行專題講座，深入解讀扶貧政策和業(yè)務(wù)知識。案例研討：選取典型扶貧案例進行研討分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提高解決實際問題的能力。實地調(diào)研：組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作人員到其他地區(qū)學(xué)習(xí)先進扶貧經(jīng)驗，實地考察扶貧項目實施情況，拓寬工作思路。模擬演練：通過模擬扶貧項目申報、資金管理等場景，讓培訓(xùn)人員進行實際操作演練，增強實踐能力。（三）縣級扶貧工作人員培訓(xùn)1.培訓(xùn)對象縣級扶貧辦全體工作人員、相關(guān)職能部門扶貧工作負責(zé)人等。2.培訓(xùn)目標(biāo)全面把握扶貧政策體系，具備宏觀決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣扶貧工作的能力，能夠制定科學(xué)合理的扶貧規(guī)劃和政策措施，推動全縣扶貧工作高質(zhì)量發(fā)展。3.培訓(xùn)內(nèi)容扶貧政策體系研究：深入研究國家及河北省扶貧政策體系，分析政策演變趨勢，結(jié)合本縣實際，提出政策落實的具體措施和建議。扶貧規(guī)劃與戰(zhàn)略制定：學(xué)習(xí)扶貧規(guī)劃編制的原則、方法和流程，掌握如何根據(jù)本縣貧困狀況和發(fā)展需求，制定中長期扶貧規(guī)劃和年度工作計劃。扶貧工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：掌握全縣扶貧工作的組織協(xié)調(diào)機制，如何整合全縣資源，協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的工作，形成全縣扶貧工作一盤棋。扶貧項目謀劃與推進：學(xué)習(xí)如何謀劃重大扶貧項目，提高項目的科學(xué)性、可行性和可持續(xù)性，加強對項目實施過程的跟蹤和指導(dǎo)，確保項目順利推進。扶貧工作績效考核與評估：建立健全扶貧工作績效考核評估體系，學(xué)習(xí)如何制定考核指標(biāo)、組織考核評估、運用考核結(jié)果，激勵全縣扶貧工作隊伍積極作為。4.培訓(xùn)方式高級研修班：選派縣級扶貧工作人員參加省、市組織的高級研修班，學(xué)習(xí)前沿的扶貧理念和工作方法。專家咨詢與研討：邀請國內(nèi)知名扶貧專家進行咨詢指導(dǎo)，組織縣級扶貧工作人員就重點難點問題進行研討交流。外出考察學(xué)習(xí)：組織縣級扶貧工作人員到扶貧工作先進地區(qū)進行實地考察學(xué)習(xí)，借鑒先進經(jīng)驗和做法。課題研究：圍繞本縣扶貧工作中的熱點難點問題，設(shè)立專項課題，組織縣級扶貧工作人員開展研究，形成研究報告，為決策提供參考依據(jù)。三、培訓(xùn)課程設(shè)置（一）政策法規(guī)類課程1.國家扶貧政策解讀：詳細講解國家關(guān)于扶貧工作的總體部署、目標(biāo)任務(wù)和各項政策措施，如《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》等。2.河北省扶貧政策實施細則：結(jié)合河北省實際情況，解讀河北省在貫徹落實國家扶貧政策過程中制定的具體實施細則和配套政策。3.相關(guān)法律法規(guī)：學(xué)習(xí)與扶貧工作相關(guān)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等，確保扶貧工作依法依規(guī)開展。（二）業(yè)務(wù)技能類課程1.貧困識別與精準(zhǔn)幫扶：掌握貧困識別的標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，學(xué)習(xí)如何根據(jù)貧困戶的致貧原因制定精準(zhǔn)幫扶措施，提高幫扶成效。2.扶貧項目管理：包括項目申報、立項、實施、驗收等全過程管理，學(xué)習(xí)項目可行性研究、項目預(yù)算編制、項目招投標(biāo)等知識和技能。3.扶貧資金管理：了解扶貧資金的籌集、分配、使用原則和監(jiān)管要求，學(xué)習(xí)資金核算、財務(wù)審計等知識，確保資金安全、規(guī)范、高效使用。4.扶貧檔案管理：掌握扶貧檔案的分類、整理、歸檔方法，確保扶貧工作資料完整、準(zhǔn)確、規(guī)范，為扶貧工作提供有力支撐。（三）綜合素質(zhì)類課程1.溝通協(xié)調(diào)與團隊協(xié)作：學(xué)習(xí)與上級部門、村級組織、幫扶單位以及貧困群眾的溝通技巧，提高團隊協(xié)作能力，形成工作合力。2.領(lǐng)導(dǎo)力與執(zhí)行力：培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力、組織協(xié)調(diào)能力和執(zhí)行能力，確保扶貧工作任務(wù)得到有效落實。3.創(chuàng)新思維與工作方法：鼓勵扶貧工作人員創(chuàng)新工作思路和方法，學(xué)習(xí)先進的工作模式和經(jīng)驗，提高扶貧工作的效率和質(zhì)量。四、培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)（一）內(nèi)部培訓(xùn)師選拔與培養(yǎng)1.選拔標(biāo)準(zhǔn)具有豐富的扶貧工作經(jīng)驗，熟悉扶貧政策和業(yè)務(wù)流程。具備良好的表達能力和教學(xué)能力，能夠?qū)I(yè)知識清晰傳授給培訓(xùn)人員。責(zé)任心強，積極參與培訓(xùn)工作，愿意分享自己的工作經(jīng)驗和見解。2.培養(yǎng)方式定期組織內(nèi)部培訓(xùn)師參加教學(xué)技能培訓(xùn)，提高教學(xué)水平。安排內(nèi)部培訓(xùn)師到先進地區(qū)學(xué)習(xí)交流，拓寬視野，借鑒先進經(jīng)驗。鼓勵內(nèi)部培訓(xùn)師開展教學(xué)研究，不斷改進教學(xué)方法和內(nèi)容。（二）外部專家邀請與合作1.專家來源邀請省、市扶貧領(lǐng)域的政策專家、學(xué)者，為培訓(xùn)人員解讀最新政策法規(guī)。聘請具有豐富實踐經(jīng)驗的扶貧項目管理專家、企業(yè)負責(zé)人等，分享項目實施和產(chǎn)業(yè)扶貧的經(jīng)驗。2.合作方式建立長期合作關(guān)系，定期邀請專家進行授課、講座和咨詢指導(dǎo)。與專家共同開展扶貧課題研究，借助專家的專業(yè)優(yōu)勢，為扶貧工作提供智力支持。五、培訓(xùn)時間安排（一）村級扶貧工作人員培訓(xùn)村級扶貧工作人員培訓(xùn)每季度至少組織一次，每次培訓(xùn)時間不少于2天。培訓(xùn)時間安排在農(nóng)閑季節(jié)或扶貧工作相對空閑時段，確保培訓(xùn)人員能夠全身心參加培訓(xùn)。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級扶貧工作人員培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級扶貧工作人員培訓(xùn)每半年組織一次，每次培訓(xùn)時間不少于3天。培訓(xùn)時間根據(jù)工作安排，選擇在重要扶貧工作節(jié)點之前，如扶貧項目申報期、年度考核期等，以便培訓(xùn)人員及時將所學(xué)知識應(yīng)用到工作中。（三）縣級扶貧工作人員培訓(xùn)縣級扶貧工作人員培訓(xùn)每年組織12次，每次培訓(xùn)時間不少于5天。培訓(xùn)時間安排在年初或年中，結(jié)合扶貧工作重點和難點問題，有針對性地開展培訓(xùn)，為全年扶貧工作提供指導(dǎo)。六、培訓(xùn)考核與評估（一）考核方式1.理論知識考核：通過閉卷考試、在線測試等方式，對培訓(xùn)人員所學(xué)的政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識進行考核。2.實踐操作考核：根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容，設(shè)置實踐操作任務(wù)，如扶貧項目方案編制、貧困戶幫扶計劃制定等，由培訓(xùn)人員現(xiàn)場完成，進行考核評估。3.學(xué)習(xí)態(tài)度考核：觀察培訓(xùn)人員在培訓(xùn)期間的出勤情況、課堂表現(xiàn)、參與討論的積極性等，綜合評價學(xué)習(xí)態(tài)度。（二）評估指標(biāo)1.知識掌握程度：考核培訓(xùn)人員對扶貧政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識的理解和掌握情況，評估培訓(xùn)是否達到預(yù)期的知識傳授目標(biāo)。2.技能提升水平：通過實踐操作考核和工作表現(xiàn)觀察，評估培訓(xùn)人員在貧困識別、幫扶措施實施、項目管理等方面的技能提升情況。3.工作業(yè)績改善：對比培訓(xùn)前后扶貧工作成效，如貧困戶脫貧數(shù)量、扶貧項目實施效果、資金使用效益等，評估培訓(xùn)對實際工作業(yè)績的影響。（三）結(jié)果運用1.頒發(fā)培訓(xùn)證書：對考核合格的培訓(xùn)人員頒發(fā)培訓(xùn)證書，作為其參加培訓(xùn)的證明。2.與績效掛鉤：將培訓(xùn)考核結(jié)果與培訓(xùn)人員的績效考核、晉升晉級等掛鉤，激勵培訓(xùn)人員積極參與培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。3.反饋改進：根據(jù)考核評估結(jié)果，及時總結(jié)培訓(xùn)工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，針對存在的問題，調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式，不斷改進培訓(xùn)工作。七、培訓(xùn)保障（一）經(jīng)費保障設(shè)立專項培訓(xùn)經(jīng)費，納入財政預(yù)算，確保培訓(xùn)工作順利開展。培訓(xùn)經(jīng)費主要用于培訓(xùn)師資聘請、教材編寫、培訓(xùn)場地租賃、學(xué)員交通食宿等方面的支出。嚴格按照財務(wù)管理制度，對培訓(xùn)經(jīng)費進行管理和使用，確保經(jīng)費使用合理、合規(guī)、透明。（二）場地保障充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源，如縣級黨校、職業(yè)院校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議室等，作為培訓(xùn)場地。根據(jù)培訓(xùn)規(guī)模和需求，合理安排培訓(xùn)場地，確保培訓(xùn)環(huán)境舒適、設(shè)施齊全，滿足培訓(xùn)教學(xué)要求